由於擔心投資者簽證計劃被用於洗錢,該計劃將從周五(12月7日)午夜起暫停,同時展開調查。隨後將在2019年實施更嚴格規則。
尋求在英國定居的快速通道的富裕投資者將面臨新限制,這些限制是英國內政部(Home Office)反洗錢新政的一部分。
英國的投資移民簽證計劃在俄羅斯和中國公民中特別受歡迎,該計劃讓投資200萬英鎊的人士在五年後獲得英國永久居留權,而投資500萬英鎊的人僅需等待三年,投資1000萬英鎊的人僅需等待兩年。投資對像可以是金邊債券(gilts)、政府債券或英國企業。2017年發放了約1000份此類簽證。
然而,由於擔心該計劃被用於洗錢,整個投資者簽證渠道將從周五(12月7日)午夜起暫停,同時展開調查。隨後將在2019年實施更嚴格的規則,包括由“受到適當監管的英國審計公司”(這些公司“不涉及任何為獲取移民資格進行的投資或簽證申請”)對所有金融和商業利益進行全面審計。
投資者還必須證明他們已控制所要求的200萬英鎊最低投資額至少兩年。
四年前,政府的獨立移民顧問發布了一份高度批評投資者簽證計劃的報告,稱其沒有怎麼讓英國居民受益,因為大多數申請人都只是購買金邊債券,而不是向企業投入資金。
英國內政部當時拒絕了該委員會有關向最高出價者拍賣投資者簽證(被反對者稱為“簽證eBay”)的建議,但現已表示,明年落實的改革將不再允許投資於政府債券,而是強制要求購買“活躍和經營中的英國企業”股票。
還將有一項關於由政府支持的集合投資的新條款,以支持對英國有明顯經濟好處的項目,如支持中小企業。
關於英國突然叫停200萬鎊投資移民項目,就大家關心的幾大問題,記者采訪了投資界人士郝緒楠、李子建,以下是他們詳細的獨家解讀。
年底將至,英國簽證變數多
Q:據你們分析,為何英國政府會暫停200萬英鎊移民的項目?以及為何會在現在這個時間點暫停?
A:我們在報道裡看到,之所以有這個決定是當前某些投資人的做法鑽了法律的空子(比如投資市面上的一些融資項目)或者投資涉嫌洗錢的項目。而內政部同時表示,會在明年啟用獨立第三方審計等一系列措施來篩選出不適格的投資人,這說明這次真的只是一個暫停,而非關停。
關於這個時間點,其實各國移民局一直以來都有在年底變政的傳統。比如英國2014年投資額從100萬鎊提升到200萬鎊,再比如愛爾蘭2016年將投資額從50萬歐提升到100萬歐。
從另一方面來看,自從英國Tier 1簽證投資額翻倍之後,“這一簽證計劃並沒有給英國帶來很大的經濟利益”。既然並沒有很明顯的收益,又存在一些不遵守游戲規則的投資人,而非英國政府真正希望能吸引到的“有良好品性的投資人”。
另外,歐盟最近也加緊了針對各類黃金簽證的審查,以嚴查各種洗錢以及資產來源解釋不清晰的問題。而英國正在與歐盟就“脫歐”進行各種談判,相信在一定程度上影響了這一決定。加之英國的移民政策一直處於收緊的過程中,讓英國下決心去暫停整頓這一投資計劃並非難事。所以在這個時間點也並不奇怪。
是否會追查第一桶金的來源仍存疑
Q:據你們分析,內政部會如何加強所謂的對資金來源的審查?這些方式是否可行?
A:首先肯定是重新選擇更加權威的審計機構;其次肯定要加強對於資金來源(source of fund)以及資產來源(source of wealth)的雙重審核;同時內政部還可能會引用第三方的背景調查機構,像馬耳他那樣。
在此之前,英國投資移民申請人只需要將200萬英鎊在個人賬戶存儲3個月以上即可輕松解釋資金來源。而根據內政部的說法,這一標准將提升至兩年以上。而從可行性方面看來,我們一直知道澳洲、新西蘭和加拿大等國對於資金和資產來源解釋要求極其嚴格,甚至會追溯到申請人的第一桶金。
而歐洲各國一直以來相對寬松,因此對於很多資金充足但是資產來源解釋相對復雜的客戶來說是很好的第二選擇。但我們也應當注意到,即便加澳新如此嚴格,依然不能保證他們的投資人就是百分百是合格的。因此,我們可以說,加強審核必然會有成效,但也無法杜絕所有不合格的投資移民申請;至於英國未來會不會像美加澳新那樣追溯到第一桶金,還有待商榷。
提升投資額的可能性不大
Q:據你們預測,在完成對200萬英鎊投資移民項目審查之後,內政部恢復相關政策的可能性較大,還是以發布替代政策可能性較大?又是否會提高簽證門檻?有哪些門檻可能提高?
A:首先,我認為改變投資額的可能性並不大。200萬鎊已經是一個相對可觀的數字,在全世界範圍內已經是投資額最高的國家之一,再提升的話意義不大。那麼內政部就會在其他方面改進,例如審核要求變嚴等等。
對於當前已經遞交的投資人來說,如果不需要追加投資額的話,那麼他們很有可能也要面臨更加嚴格的審核標准。而如果內政部決定提升投資額,例如將投資要求提升到250萬鎊,那麼根據“法不溯及既往”這一基本原則,已經完成遞交的投資人理論上無須追加投資額,而是只需要符合遞交時的法律要求即可。
從另外一方面看來,英國政府對於投資移民計劃的效果很不滿意,認為其並沒有給英國經濟帶來很大收益,會考慮在未來加強對於中小企業的投資。其實有關這一點也是有跡可循的,塞浦路斯護照項目最初只允許200萬歐元投資房產,在16年新增了可投資基金的選項,葡萄牙“黃金簽證”計劃也是在之前只允許房產投資的基礎上增加了可投資基金的選項,而我們集團獲批的塞浦路斯和葡萄牙的移民基金投資標的就包含了中小型企業,都是政府十分歡迎的項目。參考其他國家投資移民政策變化看來,個人認為英國政策很有可能也會向這方面有所傾斜。
來英國並非只有“自古華山一條路”
Q:中國投資者應該如何應對?
A:首先肯定是選擇靠譜的投資移民機構和項目。特別是在今年國家放寬投資移民中介審批標准之後,投資人一定要選擇專業靠譜的機構合作來遞交投資移民申請。
其次就是如實合理地申報自己的資金來源和資產來源,不能抱有僥幸心理。因為從過往內政部公布數據看來,Tier 1投資移民申請拒簽往往伴隨著英國的10年拒簽,一招失誤不能說滿盤皆輸,至少也是輸了大半盤。
最後就是,如果確實對英國情有獨鐘,英國投資移民並不是唯一的途徑,還是有很多其它選項同樣可以達到落地英國的目的。英國“脫歐”在即,而根據歐盟法規以及英國相關政策,其他歐盟國家的公民在2020年12月31日之前進入英國同樣可以辦理英國長居,那麼塞浦路斯護照(6-8個月即可拿到)就是一個很不錯的選擇,而二者的投資額可以說相差無幾。延伸閱讀:【錯過了一個億,別再錯過“他”:直降150萬,全家4代移民馬耳他|居外專欄】
而其他國家,比如愛爾蘭,目前申請永居和入籍都沒有語言要求,移民監也相對寬松,同時由於英國愛爾蘭的CTA協定,拿了愛爾蘭護照可以直接去英國生活同樣可以在後期達到相同的效果,而投資額僅需100萬歐元,也是一個很不錯的選擇。延伸閱讀:【英國脫歐之後 惟有這個國家身份可同時定居英國與歐盟】
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來源:英國《金融時報》、中國僑網
責編:Zoe Chan