5月7日在白宮，美國白宮高級顧問兼特朗普女婿庫什納（Jared Kushner）領導起草的美政府移民計劃，與特朗普會面討論這項籌備已久的計劃。距離正式揭曉又近了一步。
據報道，庫什納移民修改新方案主要包含兩大內容：一項旨在對邊境口岸進行現代化改造的提案，以及一系列將美國移民制度，向“能力優先”（merit-based）進行轉變的合法移民體系改革。白宮顧問康威表示，新方案將維持移民總名額不變，但在名額分配上，將不再向親屬類傾斜。這個“龐大”立法方案將減少非法移民，並實施一種擇優制的簽證系統，會更偏向勞工，而不是美國公民或永居移民贊助的家庭成員。
康威表示，提案還會結束綠卡抽簽項目，特朗普上任2年來一直在反對該項目。康威還補充說，“童年抵美者暫緩遣返”（DACA）計劃也“可能會”擺脫困境。
據悉，庫什納准備發布的移民提案已經籌備數月時間，他此前在刑事司法改革法案上采取了類似的做法，並取得了美政府唯一的兩黨法案的立法成功。但華盛頓仍然對這項全面的移民改革草案是否能最終成為法律，表示懷疑。
在白宮不顧民主黨人和許多共和黨人的反對，堅持削減移民簽證數量後，特朗普的最後一份移民提案在2017年底宣告失敗。而總統的強硬移民政策一直讓國會民主黨人感到憤怒。
特朗普在2018年末，還因移民問題觸發了美國史上持續時間最長的聯邦政府關門。總統要求將邊境牆建設資金納入聯邦預算法案，但最終未能成功。此後，特朗普繞過國會議員並撥款建設邊境牆，該舉動正在聯邦法院面臨挑戰。
2018年，特朗普政府在因邊境非移“骨肉分離”政策而備受質疑。在過去幾周時間裡，特朗普還提出了，將邊境非移民轉移到庇護城市的可能性，同樣引發爭議。
白宮政策顧問米勒一直被認為在執行政府強硬移民政策上，發揮重要作用，甚至幫助設法“清理”幾名國安部高官，後者被認為減緩了強硬移民計劃。對於庫什納的移民提案，米勒會如何回應也備受外界期待。
美國移民改革計劃方向
1. 提高H-1B門檻，美國國土安全部的口號是：“把工作機會還給美國人!”
預計生效時間：2019年8月
報告內容：
修改專業職業（Specialty occupation）的定義，限制H1B的申請和發放，以確保將工作簽證發放給“最聰明、最優秀的的外國人”。
改變H-1B抽簽規則。首先將所有申請人納入6萬5千個常規名額進行抽簽，如果達到上限，再從剩下的碩士及以上學位申請人中抽取2萬個名額，這樣會使得導致碩士及以上學歷的H-1B中簽率提高15%。
要求雇主向H-1B持有者支付合理的工資。
2. 限制F-1停留時間：中國是在美外國留學生的最大來源國，根據國際教育研究所（Institute of International Education，簡稱IIE）的數據顯示：僅在2017年，外國留學生為美國經濟貢獻369億美元，中國學生貢獻180億美元。再根據其年度報告顯示，在2016～2017學年，美國有國際學生1,078,822人。其中來自中國的學生最多，達到350,755人，其次是印度（186,267人）及韓國（58,663人）。2017年，美國移民局共發放393,573張學生簽證，比16年下降了17%，比2015年下降了40%。
受影響人群：F類學生簽證、B類旅游簽證、H1B、H4、J1、J2、M1、E1、E2、I類等所有非移民簽證。
預計生效時間：2019年8月
3. 取消H-4合法工作資格
受影響人群：H-1B工作簽證持有者及其配偶
4. EB-5投資或指定區域，創造就業條件被重新定義
受影響人群：EB-5投資人
預計生效時間：2019年9月
內容：
國土安全部將重新定義“創造就業”的標准，並可能會在將來指定投資的區域中心以及運營條件。國土安全部會加強對於投資計劃的管理和檢查，並且鼓勵將投資更多地放置到美國農村地區中去。
5. 加速綠卡處理時間
受影響人群：綠卡申請者
預計生效時間：2019年9月
內容：
國土安全部提出，要提高永久居住登記申請或調整狀態(I-485)的處理效率，減少簽證倒退的可能性，去除積累的庫存，並且阻止簽證欺詐。另外，建議取消優先類別移民簽證的申請人同時提交簽證申請和I-485表格。
6. 明確劃分B1、B2簽證的區別，實行公開透明化
受影響人群：B1商業臨時訪客、B2旅游簽證
預計生效時間：2019年9月
內容：
B-1/B-2商務旅游簽證，主要面向短期商務旅行(B1)/旅游觀光(B2)/尋求醫療服務(B2)的申請人。但長期以來，劃分界限十分模糊，往往合二為一。其實我們申請最多的B2類旅游簽證僅是純旅游、或短期醫療咨詢的簽證，如需處置房產、洽談合同、參加會議等則需要申請B1簽證。新規要求區分B1簽證和B2申請入境美國的標准，標准更加透明便於海關在出入境檢查時更公平的裁決和執行。
7. 出入境使用人臉識別，准確追蹤所有外國人出入境記錄
受影響人群：所有人
預計生效時間：2018年12月
報告內容如下：
國土安全部要求實施自動化進出數據系統，例如人臉識別技術。對進出美國的所有外國人和公民的數據以及生物識別，以避免外國恐怖分子進入美國。目前這些系統已經全部准備就緒，預計將會在今年12月開始執行。
8. 修改簽證費、護照申請費
受影響人群：所有人
生效時間：2018年12月
內容：
美國國務院表示將修改某些非移民簽證、移民簽證、特殊簽證和某些公民服務的服務費用，並且將會修改護照申請的費用。
9. 審查某些學校官員資格
受影響人群：F類、M類以及交流訪問學者
最後生效時間：2019年3月
內容：
對於接受F類、M類以及交流訪問學者的學校，國土安全部會指定一些學校官員訪問學生數據的權利。在此之前，會加強對他們的審查，以避免潛在的欺詐犯罪活動或泄露國家機密信息。這是章程中的一條新規則，歸根到底來說，是加強對美國學校某些官員的審查，而對於學生的影響並不大。
10. 加強對實踐培訓學校的監督
受影響人群：F類、M類學生
生效時間：長期行動
內容：
這一行動最主要的目的是加強對於實踐培訓以及學校機構的監督，防止濫用資源以及可能存在的欺詐行為。而最深層的目的是加強對於美國工人的保護。
11. 外國醫護人員的英語能力要求
受影響人群：想要進入美國工作的外國醫護人員
生效時間：已進入最後決議流程
報告內容如下：
國土安全部指出，要為國外醫護人員制定英語語言標准，並要制定考試標准和最低分數線，目的是為了能夠更好地與患者家屬進行交流。
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來源：青年易老
責編：Zoe Chan