英留学生免费医疗时代结束 NHS征收“医疗附加费”

自4月6日起,来自欧洲以外(包括中国)前往英国时间超过六个月以上的所有公民将均须支付每年200英镑的“医疗附加费”,以便享有使用NHS服务的权利。内政部声称,此举可确保来英国生活的人对其医疗保健花费“做出适当的资金贡献”。

英留学生免费医疗时代结束 NHS征收“医疗附加费

目的:有效打击福利滥用

定价:医疗附加费水平“具竞争力”

按规定,签证申请者的“医疗附加费”将为每年200英镑,学生则为每年为150英镑。申请者需要提交在线签证申请表格前支付此笔费用。

旅英华人自然十分关注这项政策的出台。网友小R称这是“再一次拿移民开刀,不是第一次也不会是最后一次”,更有网友直言,目前掠夺英国福利的人更多来自欧盟内部,但政府却不敢谈这个问题,只从非欧盟群体下手。

虽然也有不少人表示,所幸这笔费用还在接受的范围内,但网友们普遍对一去不复返的免费医疗哀怨连连。

回顾当前的NHS体系,包括游客在内的大多数移民入境英国后可以立即或很快获得NHS的免费服务,虽然有些人需要在事后支付医疗费用。但由于时间和成本的问题,目前再许多地方,英当局无法实现向病人追索医疗费用。

有统计显示,英国每年进行的收费手术达4.6亿英镑,其中只有一小部分得到了回收,绝大部分要由政府埋单。

就英格兰而言,海外游客和移民每年享受NHS服务所造成的花费预计达到20亿英镑,其中有9.5亿英镑正用于从非欧洲经济区前来工作或就读的非永久移民。

机构臃肿、体系庞杂、赤字巨大一直被认为是当今NHS的主要问题所在,因此NHS改革是今年大选前选民最关心的议题之一。打击“医疗旅游”等滥用NHS福利的呼声近年也一直走高。

也正因如此,英内政部对增设医疗附加费的决定可谓高度支持,并声称此项医疗附加费将确保从非欧洲经济区(EEA)来英超过6个月的非永久移民能对NHS有所贡献,“这种方式将与其移民身份相符”。

内政部表示,在设置NHS医疗附加费的时候,政府部门广泛考虑了移民目前享受的免费医疗服务、移民所作的价值贡献和确保英国作为全球最有前途及最优秀人才趋之若鹜的战略地位的需要。

根据此项政策,“医疗附加费”将由英国内政部征收并直接交予NHS管理,届时移民将可以享受与英国永久居民们一样条件的NHS待遇。

英国移民及安全事务大臣詹姆斯·布罗肯希尔 (James Brokenshire)表示:“NHS医疗附加费将起到重要作用,能够确保英国最被珍视的公共服务能够在使用者公平享受的基础上推行。随 着一代代的积累,英国民众用纳税的方式说明NHS建立起了今天的规模。非永久移民对NHS经济上的贡献将以缴纳医疗附加费为体现。“

“我们同样也知晓非永久移民对更广大的经济体作出的贡献,因此将附加费保持在较有竞争力的水平。”布罗肯希尔说。

方法:强制收取,预先支付

安慰:签证遭拒,费用退还

由于签证申请人需预先支付覆盖整个英国签证有效期的附加费。因此在4月6日后的申请递签时,申请人除签证费用外,还需额外准备一笔数百镑附加费缴纳。

举例来说,从4月6日起,一名申请时间为3年的非学生申请人,在递交签证申请前将需提前缴200镑/年x 3年=600镑的费用;假若是一名学生申请人,申请时间同样为3年,那他在递交签证申请前需提前缴 150镑/年 x 3年=450镑的费用。签证申请居留时间越久,医疗附加费的费用越高。

另据证实,此次政策变化将不会影响到持访问签证(6个月以内)前往英国的访客。

内政部公布的信息显示,新增的医疗附加费适用于自2015年4月6日英国格林尼治标准时间00:01之后在线提交相关签证申请人。对于相关申请者,此费用为强制收取。 

适用此新政的申请者可在Visa4UK网站上填写签证申请表格、支付签证费用并预约签证申请中心递签时间后,申请人需登录医疗附加费在线支付门户网站支付医疗附加费。

内政府还特别强调称,如果需要支付医疗附加费用的申请人未进行付款,英国签证及移民局将无法为其发放签证。

此外,申请家属签证的申请人将支付与主申请人相同的数额。

不过此政策也列明,某些类别群体将免征此笔附加费用, 并继续免费享受使用英国国家医疗服务体系的权利。免征附加费用的人员仍需访问医疗附加费在线门户网站注册,并获取健康参考号,此后才能到签证申请中心递交 申请。群体包括:1. 第二层级公司内部调动人员;2. 澳大利亚及新西兰公民将不用支付此笔附加费用,同时英国正在与这些国家继续讨论互惠医疗服务协议 的范围,; 3. 女王陛下军队成员的家属。

而假使申请者签证申请被拒绝或取消,此笔医疗附加费将则会被退还。

值得注意的是,现已获得签证的人群直至提交新的申请之前,都将不受到影响。这也与签证政策一直以来的实施方法一致,每一次政策变动都仅影响生效日期之后的签证申请。

影响:暂不涉及已获英国签证人群

预期:或对游客征收150%医疗费

目前包括华人在内,手持各类长期签证在英国读书、工作或创业的人群都会受到此政策影响,不过业内人士表示此笔费用在访英者的总支出中只会占得很小比例,也不大会影响已英国为理想目的地的留学生的选择。

有数据称,每年英国国家医疗服务体系为留学生花费费用 为4.3亿英镑,平均每人超过700英镑。内政部也声称,每年留学生医疗附加费用仅为150英镑,实际仅占英国国民医疗服务体系总成本的很小部分。该笔费 用仅占英国留学总费用的1%,远远低于学生在其他国家(比如澳大利亚和美国)支付的私人健康保险费用。

然而近几年,英国移民政策越发收紧,各种新政、收费和 涨价也接踵而至,似乎释放了一种对留学生 “不友好”的信息。这笔费用会不会又是一次火上浇油?业内人士认为并非如此。英国移民局内政事务署注册高级移民律师刘鹏坦言称,这笔费用的所占比例很小,对于可以支付来英开销的申请人或申请人家庭影响不大。对于英国留学市场来说,尽管学 费年年看涨,中国留学市场却依旧越来越大,医疗附加费的影响就更微乎其微。

他也强调,吸引留学生的,是英国的完善的教育体系以及悠久的教育历史,“绝对不会因为这150英镑而减少对全球留学渴望者的吸引”。

而在此政策出台的同一时间,英国内政府又发文表示,除 了增设NHS医疗附加费,英国卫生部正推进关于从4月份起向非欧洲经济区游客征收150% NHS医疗费的提案。换句话说,若游客的NHS医疗费用是 100镑,则他们需缴纳150镑。这反映了NHS在处理来英游客医疗服务时额外增加的成本负荷。

卫生部高官豪(Lord Howe)对此表示:“我们希望外国游客感受到我们愿意为其提供NHS医疗服务的诚意,但前提是他们有所付出,就像英国家庭也通过纳税支持NHS医疗服务一样。因此,我们也正致力于保证外国游客和海外移民支付NHS医疗费用,并帮助NHS人员了解这个改革中的体系。”