英國大學留學生人數劇增 影響有利有弊

經常到英國大學校園的讀者可能都會留意到一種現象:在芸芸學生之中,越來越多不是白人,而是來自海外的留學生。

最新的分析研究似乎證實了這一點,更甚者,英國大學提供的、以講授爲主的研究生項目中,有幾個學科幾乎成了亞洲非洲學生的天下,數目遠超本土生。

在幾個科目中,亞洲、非洲學生的數目超過了英國本土生

這是英國“泰晤士高等教育”網站按照英國高等教育統計局(Higher Education Statistics Agency, Hesa)的數據進行分析的結果,所用的是2003-04年度,以及2013-14年度的數字,以此進行了對比。

逐漸上升

總體而言, 在以講授爲主的研究生科目中,英國本土生所占的比例出現了逐漸下降的趨勢,到了只占大約一半的水平。

一些高等教育界人士警告說,這種情况可能代表一種嚴重的危機,這就是英國過于依賴外國留學生。不過,也有分析人士指出留學生提供了大學必需的、賴以生存的資金。

數據顯示,以講授爲主的研究生項目的學生總數從2003-04年度的163,675 人上升到2013-14年的233,245人。

增加幅度最大的來自中東地區的學生,總數幾乎上升了三倍。亞洲與非洲學生的增長也不遑多讓,于同一時期內翻了一番。

科目有別

在幾個科目中,亞洲、非洲學生的數目超過了英國本土生。

非歐盟留學生數目增長得最厲害的科目包括數學、創作藝術與設計,以及跟醫藥和建築有關的科目。

若以研究範疇而論,留學生增長遠超本土生的區域就包括:數學、電腦科學、工程與技術、商業與行政管理,以及信息傳播等方面。

在這些範疇中,除了信息傳播以外,其他的都是亞洲與非洲學生增長蓬勃的地方。

引發爭議

雖然一些大學可能覺得留學生增長是好事,但是,有批評人士說,一些高等教育機構在設定運營模式時會變得過度依賴非本土生。

他們說,此舉可能讓大學面臨難以控制的困境,例如:當政府修改留學生簽證規定時,這些大學的生源就受影響,收入從而下降。

可是,也有分析人士說,外來留學生爲一些科目提供了至關重要的資金來源,例如工程和技術科目。

他們說,留學生的高昂學費爲大學提供了難得的資金,可以自主其他方面的研究發展。

留學打假殃及數萬名中國 學財兩空

一份最新報告顯示,英國政府去年集中打擊假留學行動導致12000多名留學生失去在英國高等院校學習的資格,而其中絕大部分都沒有得到退款。

一名名叫小雪的學生向媒體表示,細數自己作爲“打擊假留學行動”的受害者,不僅沒了學校上學,還收不回已上交的部分學費,陷入了兩難境地。

留學打假殃及數萬名中國 學財兩空

打擊假留學行動

上萬學生因此受牽連

近日,一份最新報告顯示,英國政府去年集中打擊假留學行動導致12000多名留學生失去在英國高等院校學習的資格。

根據規定,英國高等院校必須持有Tier 4擔保執照才能從歐洲經濟區(European Economic Area)之外招收Tier 4移民計分制下的國際學生。如果內政部有理由確信校方無法再承擔保薦責任,那麽內政部有義務對其即刻采取行動。

去年6月,英國內政部宣布取消三所大學和57所私立院校的留學生簽證擔保資格,凍結其海外招生活動。但絕大部分Tier 4保薦學校和國際留學生未受影響。

內政部還設立了一個工作小組幫助那些受連累的無辜留學生轉學和重新申請簽證。這個小組的數據顯示,5千多名受衝擊的外國學生被告知接到通知後60天內必須找到新的學校,否則就要離境。去年下半年,三所大學先後恢復了海外招生資格。

英國全國學生聯合會(NUS)聲稱,受衝擊的留學生至少有12,000人。NUS對近290名失去留學資格的學生所作調查顯示,無人得到校方退還學費。調查還顯示近七成學生沒有再申請其他學校,主要原因是財務考慮。

英內政部表示,上述工作小組已經爲無辜受連累的留學生提供了幫助。受影響的學生可以上網通過這個工作小組提供的大學科目信息查詢工具CIT找新的學校。但內政部不會幫助受影響的學生索要學費退款。

內政部網站信息說明,學生應該與相關院校的相關部門直接商討此類事宜;如果學生認爲自己可能成爲詐騙行動的受害者,則應該報警或尋求法律幫助。

另一方面,NUS則呼籲內政部做出更多努力來保障無辜受牽連學生的權益。

學校關門學生前路茫茫

沒學上也不退學費

聯繫本報編輯部的小雪,23歲,在英國大學讀完碩士後,决定一鼓作氣讀完ACCA考證課程。

此前她找到了倫敦的一家ACCA學院,然而在去年9月 入讀時,這家學校已處在被內政部調查的階段,“我在交學費的時候不是沒有猶豫過,”她告訴本報記者:“究其原因一方面還是對學校抱有信任,以及學校說如果 我不交學費就不給我開student status證明。我後來在10月交清了一整年的學費。”

她對記者强調道:“那時交學費時,那個學校員工還向我口頭保證說,學校檢查結果‘不會出問題’。”

可就在今年2月6日,小雪收到學校郵件,信上表示該學校的Tier4擔保執照被已英國簽證移民署(UKVI)吊銷。

信中內容大致寫道:“學校執照被吊銷的原因是部分學生的英語能力測試被證不實。學校不再受許向Tier4學生授課,且不再具備擔保資格。學生應向簽證移民署(UKVI)瞭解課程意見。

我們將代表學院和受影響的學生采取法律行動反對該决議。所有錄取學生已經簽署了學院退款政策協議,已在學院官網公示。經由中介進來的學生應通過該中介解决爭議。”

針對這封郵件,小雪對《英中時報》表示,郵件裏說的學生簽的退款協議在官網根本找不到。

另一個該校學生小陸在接受《英中時報》采訪時表示,學校因爲其他一些人的語言成績不實被內政部取締使得所有人無法繼續上學是“不公平”的。

她向《英中時報》表示,學校的這一决定給她帶來的困擾和影響是巨大的:“現在擺在我面前的就兩條路,如果想要留在英國,要不就是重新找新學校接納我,那我可以繼續讀ACCA,或者申請PHD或MBA;如果在60天內找不到學校接納我,我就只能回國從長計議。”

但小陸同時也有自己的擔憂,她表示想要找學校重新接納自己幷非易事,相反還“十分困難”,“很多學校都表示不願冒風險來接收我這樣一個從被取締的學校轉學而來的‘高風險學生’。”

談起有無申請PHD或者MBA的打算,她表示研究過後發現現在的時間不對,她聯繫了幾家學校,他們都表示現在已經錯過了今年的申請時間。“如果60天內找不到出路,我就要回國,申請今年9月的入學,那我就白白浪費了大半年時間。”小陸的語氣中充滿了憤慨。

她的同學小N在接受《英中時報》采訪時表示,得知學校 被取締後聯繫學校,“學校說還在上訴,拖延時間。”而談到退學費問題,她氣憤地對記者說:“學校要我們聯繫中介,中介說是學校的問題,互相推卸責任,受害 者是我們。學校還給我們發了email說我們簽訂了個所謂的退款條約,我完全不記得我有簽過。我同學們也都不記得簽證這樣的文件。”小N表示考慮用法律手 段向學校追討學費:“學校不提供課程却拿著我們的學費不退,就像賣家付款買家不提供貨物,這和欺詐有區別嗎?”

內政部:可用CIT尋找新擔保方

遭遇欺詐需尋求法律途徑

與此同時,內政部在官網上發表指導,針對受影響學生關注的問題做出回答。

問:若所在機構被吊銷擔保執照,留學生應在何時尋找新的擔保方?

答:內政部與教育界的多名代表建立了擔保協作組。協作組開發了一款在綫平臺 Course Information Tool (CIT)提供大學科目信息查詢工具,受影響的留學生可使用CIT尋找新的擔保方,也可利用其它方式。

2014年11月起CIT已經投入使用,內政部已向擔保協作組正在援助的學生致信,告知這些學生如何使用CIT工具。

CIT的有效使用日期將持續至2015年3月23日。使用CIT的學生必須確保在CIT關閉之前記錄下了所有自己收到的通知。

留學生還可以登陸政府官網GOV.UK查詢注册擔保方,網站將實時更新所有具備完整資格且活躍著的 Tier 4 持照擔保方列表。

所在機構被暫停或吊銷擔保執照的學生在尋找新的擔保方時無需持有內政部出具的留英减期信。有意向接收該生的擔保方也無需查驗留英减期信,可直接寄送CAS錄取確認函。 

問:目前內政部爲受影響學生留英采取了哪些措施?

答:內政部已書面通知擔保協作組援助的學生他們受許在英國停留的時間被縮减。在絕大部分情况下,受影響學生受許在英國停留的時間將被縮短至知會信發出之日起60天內,他們必須在60天內找到新的擔保方幷向內政部提出留英的延期申請。

內政部已經延緩了减期措施的執行,以便給受擔保協作組援助的學生機會去申請各院校在新年開設的新課程。

受影響學生的地址若發生變化,則必須告知內政部,以便內政部實時更新他們的信息。若學生的個人信息變動欲告知內政部,則應在GOV.UK下載移民變化表格,填寫後遞交內政部。

因所在機構擔保執照被暫停或吊銷而離境的留學生必須重新申請簽證才能入境英國。離境學生若未獲得新的簽證就試圖返回英國,他們將被拒絕入境。

問:內政部是否能在學費方面向受影響學生提供幫助?

答:內政部不向受影響學生提供任何關于教育費用退款的幫助。受影響學生應直接與所在教育機構討論學費問題。受影響學生若認爲自己遭遇了經濟詐騙,則應報警或采取法律行動。

問:哪些學生可使用CIT工具?

答:ETS英語語 言能力證書失效後未被ETS告知內政部的學生和公示列表中被暫停或吊銷擔保執照的機構的學生均可使用CIT工具,內政部向這些學生寄送的信件中已含有登陸 信息。(列表請查詢內政部官網)。公示列表已在2015年2月13日更新。所在機構不在公示列表中的學生若希望更換擔保方,則需登陸政府官 網 GOV.UK查詢注册擔保方名册。

問:受影響學生可聯繫哪些人尋求建議?

答:任一公示列表機構的學生如有疑問均可在周一至周五早上10點至下午2點撥打電話0114 207 1688聯繫內政部。該熱綫將在2015年3月2日關閉。3月2日之後,受影響學生應通過政府官網GOV.UK 提供的常規方式聯繫內政部。