美国签证 – Page 5

“想来就来想走就走？”美国移民局：离美超一年不能再用绿卡入境 !

多年来，无数华裔移民为了获得一张绿卡、成为美国永久居民而不懈排队、采取各种办法，有些人甚至为此付出一生。但是美国公民及移民服务局(USCIS)近日发布的最新版新移民指南(Welcome Guide for New Immigrants)强调，绿卡并非保险箱，离开美国过久或犯下重罪者的绿卡很可能被撤销，而绿卡被废者甚至会被立刻递解出境。

新版的新移民指南明确指出，离开美国超过一年者将不能再使用其绿卡入境，而一些移民认为，只要至少每年回一次美国，便可在居住于其他国家的同时维持其永久居民身份，这一想法是错误的。“即使绿卡持有者离开美国的时间在六个月至一年之间，但若有证据显示其无意将美国当成永久的家，那么其绿卡也可能作废。”

不过指南也表示，若确有重要事项耽误返美时间，绿卡持有者可准备好证明理由的文件，向移民局进行解释。同时，如果绿卡持有者打算离开美国超过12个月，应该在离境前提交I-131表格申请回美证(reentry permit，即再入境许可)，有效期为两年。离开美国时间不超过两年的绿卡持有者在返美入关时，应出示再入境许可而非签证或绿卡。但是持有回美证仅是其短暂离境后返美的最有利证明，并不能保证其将被允许入境美国。因此，指南提醒绿卡持有者，切莫离美时间过长。

另一个最可能令绿卡失效的原因是犯下被定义为恶性重罪的犯罪行为，包括被判以一年有期徒刑的暴力重罪、谋杀、强奸、儿童性侵害，非法贩卖毒品、枪械或人口等罪。此外一些道德败坏的犯罪行为也很可能导致绿卡失效，例如意图偷盗或诈欺，因疏忽鲁莽而导致他人身体严重伤害的行为，以欺骗方式为自己或其他人谋取移民福利，谎称自己是美国公民，在仅向美国公民开放的联邦、州或地方选举中投票，惯性酗酒或使用违禁药物，同时与多人结婚等。

指南同时指出，不抚养家庭或不支付法定子女或配偶赡养费者，因施行家庭暴力被捕者，以谎言或假文件取得社会福利或诈欺任何政府机构者，没有按照规定申报所得税者，年龄在18至26岁之间的男性却故意不在兵役登记局登记者，还有帮助其他非美国公民非法进入美国者，他们的绿卡也都很可能被撤销。

该指南再三向新移民强调，虽然绿卡能让其享受很多益处，包括在美国任何地方永久居住、工作、拥有资产，就读公立学校，加入军队，获得社会保障、社安辅助金以及医疗保险，申请配偶和未婚子女来美国生活，返美时较为自由等，但它绝不是保险箱，持有者依然要遵守所有联邦、州和地方法律，缴纳联邦、州和地方所得税，并真正把美国当做永久的家。

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（互联网资讯综合整理）

美国移民新消息！EB-5投资移民新法或年底推出

自2011年以来，美国移民局针对海外投资者所设立的投资移民签证（简称EB-5），成了中国大陆富人移民美国最方便的渠道。今年9月14日，EB-5投资移民法中一项便于外资注入的“区域中心”（Regional Center）项目法案到期了。由于国会对EB-5改革意见的讨论在9月底前没有定论，所以只得把区域中心项目暂时延长到今年年底。日前有业界人士预测，12月11日前，美国国会可能出台新的EB-5改革计划。

EB-5投资移民面临改革

早在1990年美国国会就通过了EB-5投资移民法。它的基本内容是：如果外国人能够给美国失业率高的地区投资50万美元，或者给其它地区投资100万美元，并能够因此产生10个工作机会，那么外国投资人的全家将可以申请到美国绿卡。

25年之后，以成兆计的外资因为这个政策被引进了美国，特别在经济危机之后，EB-5投资对美国经济恢复起到了巨大的作用。国会中两党都支持EB-5计划。但是也有人提出了异议。比如，有人提议，当年的50万美元投资额由于通货膨胀等因素，应该提高到80万美元了；另外，很多EB-5的投资并没有像移民局当初规定的那样，投到了失业率高的地区或者应该发展的乡村地区，却大量用到了大都市的地产开发上面。在这个问题上，以大都市为主的州代表和以乡村地区为主的州代表之间，意见上有了分歧。

美国国会正在努力修改EB-5移民法，一方面提高投资额要求；另一方面想办法限制EB-5投资流向大都市。已做过6,000个EB-5签证的米勒梅尔（Miller Mayer）律师公司的专家——史蒂芬· 耶尔（Stephen W Yale Loehr）律师，在日前的一个地产专业会上估计：“我们有望在今年12月11日之前看到改革的EB-5计划。”不过，他认为内容不会有太大的变化，“因为EB-5投资能够创造就业机会，振兴美国经济，两党议员都赞成这个计划。”

EB-5计划改革对中国人的影响

由于中美之间没有直接投资协议，中国人不能向印度、新加坡人一样通过向美国暂时投资取得居住资格。所以EB-5签证成了中国富人移民美国的最快途径。2014年以来，美国每年对全球颁发的1万个EB-5投资签证中，来自中国的申请人占90%。

那么未来增加的EB-5投资门槛对中国人会有什么影响呢？耶尔律师说，对中国人影响不大：“如果没有更好的途径进入美国，人们都宁可再借一些钱来。”另一个证券法律师，Homeier公司的特纳（Clem Turner）刚从中国回来，他说，中国的移民中介公司力撑EB-5投资签证项目，“他们预测，会有大量的中国申请人，这个市场是巨大的。”

由于美国移民局对各国的签证数量也有控制，所以现在中国申请人申请2年以后才能得到受理。不过耶尔律师认为，这也不妨碍他们照常申请EB-5，“反正跟签证官面试的各种程序都需要等，不如先排进队伍中来。”至于从开始办理EB-5直到拿到永久绿卡的时间，他说起码要5年。

EB-5其它的改革，对中国投资者或许会产生的影响，即投资风险的问题。EB-5申请人能否拿到绿卡，移民局审查的主要是投资是否产生了10个工作岗位。特纳律师指出，从投资安全和绿卡申请成功率角度来看，大都市（如纽约）的地产行业是EB-5投资者的最佳选择。地产之中尤其旅馆项目为第一优质投资。因为旅馆地产很容易创造出很多就业机会。所以，如果新的EB-5移民法对投资目的地有要求和限制，他建议中国投资者们要充分考虑风险。他认为，EB-5投资是一个市场经济。在失业率高的地区或者农村地区，生意不好做，就不容易创造出移民局要求的工作数量，那么绿卡就不容易得到，其结果是，投资人当然就不往那里投资。

对中国投资人的建议

律师们透露说，在EB-5实行的前些年，投资一般都是以“产权”的形式注入，即投资者成为项目的一个股东；但是目前，绝大多数的EB-5投资都是以贷款形式融资。即把钱以一个很便宜的利率借给开发商。那么，既然是贷款，就有到期还款的日子。特纳律师提醒说，这种投资到期还款的保证在移民局那里是违规的。“如果筹资公司跟移民局申报的时候有这个保证，一开始移民局就会拒绝这个EB-5申请。”

所以，业界人士对中国投资者的建议是：建立一个由律师、移民专家、安全顾问及会计师等专业人士组成的工作小组，全面评估投资项目、对方资产状况、投资条件等一系列风险，防止一旦项目失败收不回投资并被美国遣送的危险。

耶尔律师特别提醒中国投资人的是，在选择项目时要挑选那些能够产生超过10个工作机会的项目。也就是说，最好不要投资那种预计刚好会创造10个工作机会的项目，起码要找到那些能够创造13-14个以上新工作岗位的项目。从另外一方面说，降低EB-5在项目投资中的比例，也可以更容易达到创造10个就业机会的要求，耶尔律师建议项目中的EB-5投资应该占比在50%以下。对此，刚刚使用过EB5投资的Silverstein Properties公司的副总裁戴垂克（Jeffrey Deotrich）从开发商的角度补充说，“如果EB-5投资只占到项目中投资的20-30%，那么这个开发项目是比较安全的。”

中国申请人排队时间的加长一方面会影响开发商的融资速度，有时也会影响到申请人的家人绿卡问题。比如，移民局规定，EB-5申请可以包括21岁以下的孩子。但是如果等待的时间太长，孩子的年龄可能就过大了。耶尔律师知道中国人移民美国多数是为了孩子，想让孩子大学毕业以后能够继续留在美国。所以他建议说：“这种情况莫不如把EB-5用孩子的名义申请。”

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（互联网资讯综合整理）

留美新捷径！因H1B中签率低中国留学生现参军热

伴随着H1B工作签证申请难度的不断加大，如今，中国留学生们开始另辟蹊径，寻找别的方式合法留美，其中参军入伍成为了不少人的不二选择。　

美国陆军紧缺人才征兵计划，每年向全美招收4千多名新兵，申请者无需持美国绿卡或公民身份，只要拥有合法身份，就可以通过参军这条绿色通道，在入伍4-5个月内申请入籍，为不少希望毕业留美的中国留学生们开辟了捷径。

研究生毕业已经一年多的李同学，之前就读的是语言学专业，在美国工作一年之后，因为工作难找、签证难办，本来打算回国，但在朋友的介绍下，报名参加了美国陆军的紧缺人才征兵计划。

采访中李同学说：“因为工作不是要工作签证嘛，然后工作签证现在形势也不太乐观，都要抽签，而且也没有碰到自己特别值得留下的工作，本来计划都要回国了。”

李同学在陆军职业倾向测验中拿了80多分，轻松合格，她说，这对于留学生来说根本不是难事。

李同学说：“在这读的研究生，GRE什么的都考过，所以这个太简单了，当时就直接去考了，数学占的比重很大，但是数学对我们中国学生来说其实很简单。”

像李同学这样的情况在法拉盛的陆军征兵站中并不少见。负责征兵工作的陈彦豪士官长说，过去一年，仅这一个征兵站就招收了100多名新兵，其中大部分是留学生和DACA身份的年轻人。他说，申请者需要在陆军职业倾向测验中达到50分以上，才能符合要求，但是留学生教育基础扎实，所以考试不仅能顺利通过，还能轻松取得高分。

李同学说：“因为留学生在这边读了英文专业课程至少2、3年，所以说考试上面会占很大的优势，他们考试的成绩很令人惊讶，从基本的50分到90几分都有的。”

陈士官长表示，目前该项目还有很多名额，凡年龄17岁到35岁之间、有合法身份，在美居住超过两年的，都可以报名，感兴趣的民众可前往法拉盛征兵站咨询。紧缺人才征兵计划(Military Accessions Vital to the National Interest)由国防部在2009年初首次推出，旨在征招会说除英文以外的44种外语中的一种，或是持有美国执照的医疗专业人才。

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（据芝加哥中文网）

去美国想知道你为什么被拒签吗？

去美国留学，你是否有过被拒签的时候?你知道你去留学被拒签的原因吗?美国留学，需要办理美国签证，但是很多学生去办美国签证往往被拒签却找不到其中的原因所在。留学生要想顺利签证，一定要多加了解被拒签的原因，从中进行有效的补充。如果你想顺利签证，就来看看美国签证被拒签的一些原因吧!

美国签证拒签的的原因大体可以归纳为以下几点：

1美国签证易被拒签行为一：申请美国签证材料不齐

很多学生被拒签，都是因为提供的材料不完整。一份完整的签证材料包括：sevis费在网上提交后的收据，到中信银行购买的签证申请费收据，由美国学校签发的i-20表，填写完整的ds156.ds157.ds158.ds160表。在资金方面:可以承担和支付在美国学习生活的费用，申请人父母或本人的工作证明，工作收入证明，房产证。

签证官还很看重学生的计划。虽然我们非常能够理解年纪较小的申请人，比如18、19岁的学生很难很详细地对自己的未来进行清晰的规划。但我们希望从他们的回答中了解到，为什么选择去美国，为什么希望学习这个专业，美国的学习对他们有什么帮助。当然这些都必须是他们自己的想法和故事。

2美国签证易被拒签行为二：资金不足维持生活

签证官如何判断学生的资金是否足够?首先，要澄清一个大家对签证资金准备的误区，签证时候学生不一定需要将全部资金准备齐，一般来说，学生可以只准备第一年学费生活费总额的存款，签证官更加注意的是学生是否提供了可靠的工作证明，收入证明，及房产证等文件，以让我们相信，他们有能力继续支付剩余几年的费用。

同时在支付这些学费和生活费后，家长仍然可以在中国有很好的生活，所以申请人的资金来源是我们最看重的一块。

我们发现，由于留学贷款利息较低，一些家长不愿意把做生意的资金抽出来而选择银行贷款。不论采取哪种方式，我们希望是可以合理解释的，申请人可以对这个资金作出合理的解释，同时配合申请人其他的经济能力证明，是可以的。

3美国签证易被拒签行为三：父母有移民倾向

很多人问过，如果父母申请移民，小孩签F1是否非常困难?我的回答是“是的”，这是一种非常特殊的情况，申请学生F1签证，是非移民类的签证，即是表明，学生到美国的目的是学习，而非希望移民到美国，完成学业后是要回到自己的国家的。

但是移民类的签证正好是表明申请者是有此类意向的，所以已经申请了移民签证家庭的孩子申请非移民类的F1学生签证是跟签证原则相违背的，所以我们的建议是，应该等到移民签证有了结果后，再打算是否申请F1签证。

签证官是怎样看出移民倾向的呢?比如，我们希望学生的回答是有意义的，为什么选择学习的专业，为什么选择这个学校，学校的课程跟以后的计划有什么关系……我们希望从这些问题中能判断出学生是否有移民倾向。

有时候，很多学生的回答听起来不像是他们自己的理想，因为每个学生说的话都是一样的，非常的一致，我们希望申请者用自己的话，表达自己真正的想法。

4美国签证易被拒签行为四：英文不过关

首先，我想给所有的申请人说:“请大家不要紧张，放松。”在签证面谈中，我们会判断学生是否有能力用英文完成面试，如果学生的i-20表上面写的是，学生没有达到英语熟练程度的要求，将进行英文强化课程，那么我们会考虑用中文进行面签，但还是希望看到学生是有很好的英文基础。如果学生i-20表上表明，学生已经达到学校要求英文要求，我们希望看到学生参加英文测试的成绩单。

需要强调的是，如果学生申请的课程包含语言强化课程，那么自然这些学生的英文水平是需要提高的，但是我们仍然要求学生最好用英语进行面谈，让签证官了解到他们的英文口语交流能力，这个是非常重要的。因为在美国的

生活和学习需要具备基本的交流、沟通能力，申请必须至少具备一些语言的基础。

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（互联网资讯综合整理）

好消息！美国EB-5涨价延期 50万申请仍有望赶上

EB-5投资移民签证项目的到期日，突然从9月30日延至今年12月11日，这对于想赶上这趟末班车的投资移民申请人而言，无疑是个好消息。

好消息 EB-5改革前延期

9月30日，美国参议院和众议院投票通过的延期提案（Continuing Resolution），给变革前的EB-5投资移民项目留下了悬念。最迟到12月11日，投资移民申请人都有机会按之前的EB-5规则进行申请，并且享有50万美元的最低资金门槛。

EB-5投资移民的改革方案，本应随着10月1日2016年新财政年的开始而执行。由于国会两院对EB-5改革条款还有诸多争议，并忙于讨论联邦预算、美联储货币政策等问题，暂时搁置对EB-5的改革是让改革方案更合理化的权宜之计。

改革将提升投资金额

尽管没有公布最终确立的方案，但之前的改革提案中，参众两院对提高EB-5投资金额及加强对区域中心进行监管的条款基本达成了共识，也就是说，申请门槛将会升高。

EB-5 投资移民中提到的区域中心，其实是指目标就业地区（target employment area，简称TEA），它是EB-5 投资移民中投资额最少的一种投资项目，改革提案将其从50万美元升为80万美元。改革提案中，现行普通EB-5投资移民的金额从100万美元上升到120万美元。

延期时间紧申请需从速

律师表示，延期是指现行EB-5 投资移民政策最多能延续到12月11日，而在这个截止日期之前，新的改革法案随时都可能会出台。

大家推断新法案对资金来源合法性的证明将更严格，例如：可能要求投资人出具过去7年的税收记录、资金赠予只限来源于直系亲属、抵押贷款的抵押物必须完全由申请人所有。单是要提供7年的税收记录，对于中国投资人的影响就很大，因为很多人靠房产投资和个体经营积累财富，无法提供完整税单。

一两个月前投资移民申请人数突然上升了，因为很多人想赶上这趟涨价前的末班车，预计延期的消息会引起新一轮的申请热潮。

要想赶上现行EB-5政策，申请人需要在新的改革法案出台前让移民局收到申请，这就意味着资金来源证明和外汇打款都得很快准备齐全。

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美国签证省钱了相关法案过期，H-1B、L1额外费用免了

10月4日，美国移民局（USCIS）发布通知，10月1日之后上交的工作签证1B和跨国公司经理和雇员L1签证的申请，原本需要交纳额外费用的申请者不用再交；原因是规定“额外费用”的法案已经于2015财年（至2015年9月30日止）过期。

美国移民局通知中所说的“额外费用”只适用于“某些H-1B和L1签证”的申请案例；除“额外费用”外，所有其他的H-1B和L-1费用，还包括基本费用，欺诈预防和检测费等，这些费用并没有减少或者免除。因此所谓“免除”只对少数申请者有影响。

“额外费用”产生于5年前。2010年8月13日，美国总统奥巴马签署了法案“公共法律（Public Law） 111-230”。该法案包括了增加某些H-1B和L-1申请的费用的规定。从那时开始，该法对2010年8月14日和之后寄出的某些H-1B申请多收2000美元，某些 L-1A和L-1B申请多征收2250美元。这些额外的费用适用于在美国聘用50人及以上员工，并且在美员工超过50%持H-1B或L（包括L-1A，L-1B，L-2）身份的公司。如果该项申请是受益人首次递交H-1B或L-1的申请；或受益人已有H-1B或L类身份，递交申请的目的是为了转换雇主，符合以上条件的公司在递交H-1B或L-1申请时必须缴纳此项额外费用。

记者就“额外费用”取消采访了几位已经拿到工作签证或准备来年申请的“职场新鲜人”。有人表示不久前曾听说“工作签证要减价”的传闻，现在才知道原来只是少数申请案的“额外费用”免除，因此与自己关系不是很大。从事IT工作的刘先生忧心忡忡地表示，许多印度公司因为专门帮人申请H-1B而臭名昭著， “额外费用”免除，让这些公司钻空子的成本更低了。今年刚刚毕业、还处于实习期的小汪则笑着表示，费用“不是事儿”；工作签证“中签率”越来越低，能把钱交上去就是好事儿，因此对于费用自己并没有过多关心。但是如果美国签证被拒签怎么办？

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美国原有EB-5投资移民方案随临时支出法案延期至12月11

9月30日，2016财年临时支出法案“持续决议案”经过美国参议院、众议院投票通过，近年来几乎每年都要上演的“政府要关门”危机得以缓解；2015年10月1日开始的2016财年预算暂时通过，而EB-5投资移民区域中心计划也在预算案当中，因此同样被延期到了2015年12月11日。投资移民的50万美元门槛，至少可以持续到该日。

“持续决议案”由参议院于9月22日推出，内容主要是各项2016新财年预算，其中就包括EB-5投资移民的区域中心计划。但是，持续决议案中包含一些争议性因素，导致其在9月24日的投票中未获通过。9月28日，也就是EB-5区域中心计划过期前两天，参议院推出了删去争议性内容的持续决议案，并在随后的预投票中通过。9月30日，2016新财年开始的前一日，参议院、众议院分别于上午、下午以78票对20票和277票对151票通过了这项临时支出法案，EB-5投资移民的区域中心计划也随之延期至12月11日。EB-5投资移民是否会涨价将留待72天后区域中心计划再次过期时揭晓。

EB-5投资移民计划已经是一项永久的法案，但是EB-5中的区域中心计划是有期限的。EB-5投资项目的“正常”门槛是100万美元，区域中心计划于2008年推出，以美国人建造的一个统一经营专门给投资移民申请人的商业中心形式吸引投资移民，门槛只有50万美元。该计划推出后，许多有资金投资、想要移民但并不想投入时间或没有能力进行管理的申请人纷纷选择这种方式。这一方案以往在财年结束时常常被无条件延长一年或三年，但在物价上涨，EB-5出现人数——尤其是中国申请者——众多、出现排期等重大变化的今天，此番EB-5区域中心计划只获得72天的延期；虽然延期对于移民投资者来说是个利好消息，但之后会怎样“涨价”、其他还会有怎样的调整，72天“缓冲期”之后都将一一呈现。

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美11月移民签证公告递件排期原地踏步

美国国务院（DOS）10月9日发布的11月移民排期，未对9月25日更正过的递件排期做出新的调整，目前递件排期处于全面停滞；各移民类别的绿卡批准排期则有不同程度的移进。

美国国务院（DOS）10月9日在官网公布了今年11月的签证公告（移民排期），各类亲属移民及职业移民的“绿卡最后批准日期”（Application Final Action Dates）前进20余日至3个月不等；“递交申请日期”（Dates for Filing Application，即递件排期），各移民类别均原地踏步。

“绿卡最后批准日期”各有移进

中国大陆出生申请者与港澳台申请者的各类亲属移民的“绿卡最后批准日期”同步推进，但各类别推进日数不一，前进最多的是F-1类，移进37天，由2008年1月15日推进到当年2月22日，其他类别推进日数在24天到1个月不等：F-2A类别优先日来到2014年5月15日；F-2B及F-3类别分别来到2009年2月8日及2004年6月15日；F4类优先日为2003年3月1日。

至于职业移民的“绿卡最后批准日期”排期，港澳台申请者原地踏步，EB-3及其他劳工类，优先日仍为2015年8月15日，其余类别均有名额。

EB-2、EB-3及EB-5类别针对中国大陆出生申请者均有所推进。其中，EB-2类前进1个月，来到2012年2月1日；EB-3类的非高等学历技术劳工前进2个半月，来到2012年1月1日；EB-3类的非技术劳工前进3个月（前进到2006年4月1日）。

EB-5投资移民项目新近临时延期至12月。该项目自今年9月排期表开始，被分为非区域中心项目与区域中心项目两类。其针对大陆出生申请人的最新排期，非区域中心项目移进45天，来到2013年11月22日；区域中心项目则由无配额状态变为与非区域中心项目同步，应与启用了2016新财年的配额有关。

“临时关闸”后递件排期未调整

美国国务院在今年9月9日发布的10月移民排期表推出“双轨制”，在原有的正式批准绿卡申请的优先日外，增设“递交申请日期”，方便那些长期卡在申请程序的美国境内由请人，可以先递交调整身分的I-485申请，以提前享受“准绿卡人士”的诸多便利。

不过，由于移民局官员在国务院发布10月排期之后才发现额度不足，国务院在9月25日又公告修改日期，原本准备在10月1日递材料的部分美国境内职业移民申请人还要继续队，其中部分申请人已于9月28日委托律师集体控告国务院及移民局，要求改回原来排期。

不过从最新排期表看，职业移民的“递交申请日期”与9月25日公告修改的日期一致，并无调整，如下表所示。

注：

美国国会每年发放的亲属移民类别及额度如下：

第一优先F1：美国公民成年未婚子女，每年23,400人。

第二优先F2–A 、F2–B：美国永久居民的配偶和未成年未婚子女及美国永久居民的成年未婚子女，每年114,200人。

第三优先F3：美国公民的已婚子女，每年23,400人。

第四优先F4：美国公民的兄弟姐妹，每年65,000人。

美国国会每年发放140,000张职业移民签证，计有以下五个优先领域：

第一优先 EB-1：杰出人才、杰出教授或研究人员、跨国公司高级主管或经理。

第二优先 EB-2：拥有高等学历的专业人员，以及在艺术、科学或商业领域具特殊能力的人才。

第三优先 EB-3：不具有高等学历的技术工人、专业人员、非技术工人。

第四优先 EB-4：一些特殊移民，包括宗教工作者。

第五优先 EB-5：投资移民。

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美国EB-5延期至12月专家吁业内提修法建议

当地时间9月30日，美国参议院在EB-5投资移民法案到期前的最后一刻通过了延期提案（Continuing Resolution），将包括EB-5在内的四个移民签证项目的到期日延至今年12月11日，预计众议院及白宫会通过及批准这项权宜法案。

据美国房地产论坛网“The Real Deal”9月30日报导，美国国会在通过EB-5投资移民延期法案后，将利用这段时间继续讨论该法案的修法细节；诸多具体问题的改革，包括EB-5投资移民区域中心计划（Regional Center Program）的投资金额，在适用高失业率地区的投资下限是否从现行的50万（美元，下同）调涨到80万，其它地区的最低投资金额是否由100万调涨到120万，以及法案现行三年的有效期是否延长等等，都需要更详尽的讨论。

美国著名律所Greenberg Traurig当日则在“国家法律评论网”（National Law Review）发表专文说，过去数月间，EB-5区域中心计划是否能顺利延期受到极大的关注，特别是美国国会已着手讨论EB-5法案的改革，使多数利害关系人以为9月30日可能是提交申请的最后期限。由于修法程序的复杂，美国国会无法在法案到期前完成修法，故而通过延期法案成为权宜之计。

文中还说，由这一修法提案及国会议员的公开发言等来看，EB-5区域中心计划未来势必会有所改革，因此吁请业内人士利用未来的数月，提出可以有效实行并实际增加就业机会的改革建议，以使未来的修法内容更为完善，且符合投资人、区域中心的需求，使其能稳定地参与投资。

什么是EB-5投资移民签证

美国国会为了刺激美国经济，在1990年通过“1990年移民法”（IMMACT90），创立EB-5投资移民签证，允许外国创业家在美国投资并藉此得到在美国取得永久居住和工作的机会。

1993年国会推出投资移民试点计划以增加EB-5申请人数，作为集资平台的EB-5区域中心随之大量涌现。虽然投资人可以自行投资，但多数签证申请人选择通过区域中心来进行投资。区域中心监管和规范运作也益加受到关注。

近年，中国投资者对EB-5签证的需求大幅攀升，就2014财年而言，在全部申请人与获批人数中，中国人均占4/5以上，申请审查及签证签发程序均被迫放缓。

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美国移民注意啦十月移民签证排期再次变更

2015年10月签证排期表变更的消息一出立刻在移民界引起轩然大波。成千上万已经在全力以赴准备调整身份材料的申请人犹如当头一棒，正在进行中的申请档准备工作不得不叫停，体检费等某些申请有关的费用也可能白白浪费。

美国移民局和国务院在2015年9月9日公布2015年10月签证排期表时宣布移民签证排期方面的重大变化，允许移民申请人在排期到达前一两年甚至更长时间便可以递交调整身份（I-485）申请或领馆移民签证申请。此次移民签证排期方面的变化意义重大，成千上万等候名额多年的申请人根据新公布的申请递交日期开始积极进行准备工作以便在10月的签证排期生效时马上递交身份调整（I-485）申请或领馆移民签证。然而，美国国务院在2015年9月25日又发布了更G改的2015年10月签证排期表，将中国和印度职业移民二类优先的申请可以递交的日期向后推延，另外墨西哥家庭移民一类和三类优先的申请递交日期也稍有后延。

根据9月25日公布的更新排期表，优先日期在2013年1月1日或之前的中国大陆第二类优先职业移民申请人今年10月1日可以递交调整身份申请或领馆移民签证，这比9月9日公布签证排期表中的2014年5月1日推迟了一年多。和中国相比，印度的申请递交日期推迟的更多。根据2015年9月25日公布排期表，优先日期在2009年7月1日或之前的印度第二类优先职业移民申请人今年10月1日可以递交调整身份申请或领馆移民签证，这比9月9日公布签证排期表中的2011年7月1日整整推迟了两年。国务院在9月25日公布了更新的公布排期表中宣布9月25日公布的排期表将取代9月9日公布的排期表，移民局将根据此最新公布的排期表来决定什么申请可以递交。

2015年10月签证排期表变更的消息一出立刻在移民界引起轩然大波。成千上万已经在全力以赴准备调整身份材料的申请人犹如当头一棒，正在进行中的申请档准备工作不得不叫停，体检费等某些有关申请的费用也可能白白浪费。全美移民律师协会（American Immigration Lawyers Association, 简称AILA）在2015年9月25日更改的排期表公布的当天发出新闻发布，指出很多人都已经根据9月9日公布的排期做出了重要决定并花费了大量的时间和金钱准备申请材料，由于政府的严重失误，成千上万移民及其家人将面临极大的失望和继续长期的等待。

2015年9月28日，全美移民律师协会致信美国国务卿John Kerry，美国国土安全部部长Jeh Johnson及其他政府官员表达对2015年9月25日公布更改的2015年10月签证排期表的失望并要求恢复使用2015年9月9日公布2015年10月签证排期表。

2015年9月28日，数名律师代表受此次签证排期表变更影响的人员向华盛顿西区的地区法院（US District Court for the Western District of Washington at Seattle）提起集体诉讼，状告包括美国移民局和国务院在内的美国政府，请求法院宣布2015年9月25日公布的签证排期表无效并强制（compel）移民局根据2015年9月日公布的签证排期表接收调整身份申请。

自从2015年9月25日更改的签证排期表公布以来全美移民律师协会和白宫国内政策谘询委员会（Domestic Policy Council）和国土安全部进行了沟通，这些部门认可全美移民律师协会对更改的签证排期的担心并保证做进一步调查（follow up）。除了恢复2015年9月9日签证排期表的申请递交日期外，全美移民律师协会还请求政府部门召集有关公众会议就所发生的事情提供真相并告知下一步行动。

过去几周来围绕2015年10月签证排期中的申请递交日期所发生的事件可以说是风起云涌，到现在还没有风平浪静。具体结果如何还很难预料，但不排除恢复2015年9月9日签证排期表的申请递交日期的可能，所以有关人员和有兴趣的读者应当密切注视事态的发展，以便在变化的第一时间开始行动。

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