专家:英国严控移民有损经济 欢迎中国留学生成共识

專家:英國嚴控移民有損經濟 歡迎中國留學生成共識

倫敦大學學院經濟系經濟學教授、倫敦大學學院移民研究與分析中心副研究主任伊安·普雷斯頓教授(Prof. Ian Preston)受訪時指出,保守黨的大選競選綱領中不僅沒有透露出放寬移民限制的信息,還在壹些地方做出進壹步嚴控移民的承諾,比如進壹步打擊虛假的教育機構和提高配偶移民的門檻等。

所有這些訊號都顯示,在新壹屆保守黨政府下,嚴控移民的態度會繼續延續下去。比如,英國首相卡梅倫已經公開宣布,將采取壹系列新的舉措來打擊非法移民,比如沒收非法移民在英國打黑工的工資等。當然,至少在未來數年中,保守黨控制移民的主要註意力會集中在控制“歐盟移民”方面。保守黨的綱領中承諾將增強對歐盟移民申領福利權利的限制。

專家:英國嚴控移民有損經濟 歡迎中國留學生成共識

整體的移民政策仍將偏向於“收緊”

此前的聯合政府,是將兩個對移民問題立場非常不同的政黨聯合了起來。只需要把這兩個政黨在上壹次大選前的競選綱領放到壹起來進行壹個對比,就可以看出保守黨對移民自由流動的懷疑態度,正好被自由民主黨對移民自由流動的開放態度所平衡。

當然,由於在上壹屆的聯合政府中,相對強勢的保守黨的移民政策壹向都傾向於保守,這決定了上壹屆政府在整體的移民政策風向上仍傾向於“收緊”。

非歐盟技術移民對政府來說是“可控的”

在保守黨參與2015年大選的競選綱領中強調,在未來五年的任期中,仍將把每年進入英國的非歐盟技術移民(Tier 2)總數控制在2.07萬人。該政策自2011年4月就已開始實行。由於這個限額是通過控制簽證的發放數量來實現的,所以在限制非歐盟技術移民問題上,對新壹屆政府來說,仍然是可控的。

英國政府已經遇到和仍將面臨的主要難題,其實是如何將英國每年的凈移民總數減少到數萬人的規模。

導致這個目標難以達到的關鍵因素有兩個方面:首先是在當前的政策環境下,英國政府只能控制壹部分每年進入英國的移民數量,即只能控制非歐盟移民的數量,而無法控制進入英國的歐盟移民的數量;其次是英國政府難以控制每年離開英國的移民數量。

移民對英國公共財政的貢獻要大於索取

至於移民政策對於英國經濟和社會的影響,英國公眾較多關註的是移民對於英國本土工作者的工資與就業的潛在沖擊。

對移民持批評態度的人可能會認為,更為嚴格的移民政策有利於減少此類的影響。但這些觀點並沒有充分的依據。

世界各國的大量研究顯示,各國的經濟能夠在不損害勞動力市場的情況下吸納移民人才,而英國的研究結果同樣與這些研究壹致。迅速的人口變化可能在短期內為公共服務資源帶來挑戰,但也有證據表明,從整體上看,移民群體對公共醫療保健服務的需求並不會比英國本地人更多。而學校裏出現母語非英語(課程)的學童對於英國兒童的教育也並不會帶來不利影響,同時移民也並未導致犯罪率的提高。

與此同時,無論是歐盟移民,還是非歐盟移民,他們在英國工作所繳納的稅費,都要多於他們花費的公共部門資源。因此在財政緊縮的時代,移民對於改善公共財政狀況其實是有幫助的。過於嚴格的移民政策很有可能對公共財政帶來傷害。還有壹個重要的方面,那就是移民對於英國創新、貿易和企業家精神的影響。英國針對這個方面的研究還不是很多,但世界上許多國家已有大量的事實表明,移民對於創新、貿易和企業家精神有著巨大的推動作用,而限制移民的政策則會限制這些領域的發展。

盡管如此,對於移民能帶來的好處,英國民眾所持的懷疑態度仍然占據了主流,而主張對嚴控移民的政黨也在此次大選中取得了壓倒性的勝利。因此,在未來很長壹段時間之內,無論是英國的執政黨,還是在野黨,都很難在移民政策上變得更為開明。

但對包括來自中國的非歐盟移民,英國並沒有對所有的移民關上大門,那些希望到英國知名高校來讀書的留學(課程)生將依然受到歡迎,而通過技術移民途徑赴英的方式依然可行。

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