歐洲議會下屬打擊金融犯罪、逃稅和避稅特別委員會(英文簡稱TAX 3)2月底再度敦促成員國取消黃金簽證,並給出路線圖,該特別委員會任期12個月剛好至今年2月底,這也是該委員會最後一次履職,之後涉及成員國黃金簽證的事務將交由經濟與貨幣事務委員會執行。
居外去年11月底曾專訪歐洲議會經濟與貨幣事務委員會副主席,TAX3特別委員會《歐盟投資移民框架》報告起草人Luděk Niedermayer議員。
據他解釋,這並非立法草案,歐洲議會甚至不具備立法倡議權,而從歐盟締結的《馬斯特裏赫特條約》到《裏斯本條約》,各國的公民法/移民法都屬於內政範圍,因此歐盟只能從打擊洗錢及逃稅方面立法和敦促成員國中止黃金簽證計劃;目前也尚無針對黃金簽證/投資移民的立法。
根據2017年的“全球物業指南”報告,外國人以投資物業或其它領域來換取居住許可證的“黃金簽證”所帶來的經濟貢獻,占塞浦路斯GDP的25%。同年數以百萬計的遊客對於GDP的貢獻率是19%;塞浦路斯顯然不能指望歐盟來補貼由於中止黃金簽證計劃帶來的損失。
當時居外曾分析,各個成員國有可能會配合歐洲議會的報告與呼籲從而加強黃金簽證/投資移民申請的盡職調查,有可能導致各國黃金簽證申請程序的延長和門檻的提高,果然不出所料。
今年5月15日起,塞浦路斯將執行新的黃金簽證政策(包括加贈15萬歐元捐款),如下:
愛爾蘭也推出黃金簽證新政策:
希臘也強化了對申請人的盡職調查;並不再允許通過信用卡支付房產投資的方式。
此前的1月23日歐盟唯一擁有立法倡議權的機構歐盟委員會第一次提交了一份關於歐盟成員國投資移民/黃金簽證的綜合報告。歐盟委員會將為監測成員國解決這些投資移民項目的透明度和管理問題采取若幹步驟,包括建立一個由成員國組成的專家小組,以提高計劃的透明度,可控性和安全性。該小組的任務特別是:
·建立一個信息交流系統,就收到的申請數量,申請人原籍國以及歐盟成員國批準/拒絕的入籍和居留許可數量進行協商;
·到2019年底,為投資移民項目制定一套共同的安全檢查標準,包括具體的風險管理流程。
·最後,評估設立類似項目的歐盟候選國可能對歐盟產生安全影響,委員會將監督候選入盟國家投資移民計劃,作為歐盟加入程序的一部分。它還將監測歐盟免簽證國家此類計劃的影響,作為暫停免簽機制的一部分。