人口密度比北京大,新加坡為啥不堵?

新加坡國土面積僅相當於北京市的4.4%,卻擁有約539.9萬的人口,人口密度達到每平方公里7,540人。

據 2013年官方統計數據,新加坡的國土面積約為716.1平方公里,人口數量約為539.9萬,人口密度高達每平方公里7,540人。相比之下,北京每平 方公里1289人的常住人口密度甚至略顯「寬鬆」。然而,在新加坡,除了交通意外、道路整修等情況,交通擁擠的場景卻並不多見。

新加坡交通部致力於建設完善的公共交通系統,為民眾提供人性化的服務,引導人們更多地搭乘「物美價廉」的公共交通工具,緩解路面交通壓力。

通往公交站的長廊
通往公交站的長廊

鑑於新加坡國土面積有限,12%的土地已經用來建設道路,而14%的土地則用來作為住屋發展用途,無限制地擴建公路顯然並不可行,推廣公共 交通系統可以說是必然的選擇。 新加坡的公共交通系統主要由地鐵、輕軌系統和公共汽車組成。各種交通方式之間優勢互補:地鐵行駛於客流集中的交通走廊;輕 軌是地鐵網的支線;公共汽車則服務於中等客流的交通要道。目前,新加坡公共交通在高峰時段所承擔的出行總量比例達到60%左右。

除了不斷拓展四通八達的公交地鐵線路、提供寬敞舒適的交通工具等常規思路,新加坡公共交通系統的突出之處在於各種人性化的細節考量。從某種 意義上來說,正是這些細節上的便利不斷增加了人們捨棄私家車的理由:新加坡的地鐵換乘點絕大部分設計為同站台換乘,為乘客提供了最便捷的換乘方式;公共汽 車站有便捷通道與社區組屋、地鐵入口、商場等連接,而且通道多為有蓋長廊,可以防雨遮陽;新加坡陸路交通管理部門提供實時的交通信息,乘客可以通過電子站 牌、網絡、短信、電話等多種方式進行查詢,極大地減少了候車或轉車時間。此外,新加坡公共交通系統在儘可能避免擁堵,提高運行效率的同時,還儘可能地兼顧 了每個人的需要,年長者、殘疾人等都被考慮在內,如在所有交通樞紐處都建立了「無障礙」設施,方便老年人和殘疾人乘坐。對於民眾關心的票價,監管公交車和 地鐵票價的新加坡公共交通理事會認為,公交出行成本與就業有密切關係,因此會定期追蹤每個家庭的公交支出與收入的平均比例,確保公交票價不會過高。同時, 給予較低收人家庭更多的公交費用援助,其中政府援助有「工作福利計劃」,社會援助有每年分派的「交通禮券」等,讓低收人群體也能負擔出行費用。

新加坡通過「擁車證」嚴格控制私家車的數量,還徵收各種高額的稅收和費用,這些支出使得在新加坡買車、用車成為一件有些「奢侈」的事情。

新加坡的私家車數量約為50多萬,與經濟水平等情況相當的其它國家或地區相比絕不算多,然而土地資源的匱乏使得新加坡發達的公共交通系統並不足以解決所有問題,限制私家車的數量也成為必要的措施。

新加坡陸路交通管理局嚴格控制路上行駛的機動車數量,每月只發放固定數量的「擁車證」,想要買車的人須先通過競拍方式購買「擁車證」。 一 般情況下,新加坡交通管理部門會依照上一年的汽車總量、固定增加額度以及報廢車輛數目,確定每月拍賣「擁車證」的數量,且一般不超過汽車總量的3%。取得 「擁車證」後,必須在6個月內註冊一輛新車,從註冊日起10年內有效。如果車子的使用壽命超過10年,則還要再買一張「擁車證」。「擁車證」的價格與汽車 的類型和排氣量大小有關,且隨著市場供求關係的變化而浮動。近年來,隨著買車人數的不斷增加,擁車證的拍賣價格也隨之上升,1.6升排氣量以下的「擁車 證」已近6萬新元(約合30萬元人民幣);而1.6升排氣量以上的「擁車證」已近9萬新元(約合45萬元人民幣)。

除此之外,在新加坡買車用車還面臨著許多其它的費用:新加坡對進口新車一律徵收45%的進口稅,購車還要支付一筆數額不小的登記費以及相當 於汽車市場價格150%的額外費用。為了降低廢氣排放和減少交通事故,新加坡還對舊車的使用年限有明確的規定,如汽車壽命超過10年,道路稅則增加 10%,超過14年則增加50%。即使是購買一輛中低等級的車,購車費、「擁車證」費和各種稅費加起來也使很多工薪階層望而卻步。

新加坡通過公路電子收費系統(ERP)徵收擁堵費,用經濟手段改變車輛的行車路線,引導車輛避開高峰時期的擁擠路段。

ERP系統電子收費閘門分佈地圖
ERP系統電子收費閘門分佈地圖

 

ERP系統電子收費閘門分佈地圖
ERP系統電子收費閘門分佈地圖

 

早在1975年,新加坡就已經徵收高峰期的交通擁堵費,當時採用人工檢查和收費的方式。1998年4月,新加坡開始使用公路電子收費系統 (Electronic Road Pricing, ERP),成為世界上第一個在大範圍內通過實施電子收費來降低高峰時段交通擁擠的國家。

新加坡約96%的機動車輛裝有自動收費讀卡器。政府在所有通往市中心的主要道路上都設有電子收費閘門,根據時間、車流量以及車型的不同,通 過閘門上的傳感器自動從每一輛經過的汽車的預付電子卡上扣除相應的費用。收費標準約在每次0.5至6新元之間(約合人民幣2.5至30元左右)。 電子閘 門收費價格每3個月會依據車速調整一次,設定的快速路正常車速為45至65公里/小時,收費區域主要道路正常車速為20至30公里/小時,如果調查的實地 車速在設定的正常車速內,則維持費率不變。超過設定車速則適當調低收費的費率,反之則調高。另外,每年6月和12月學校放假期間,收費價格也會調低。如果 讀卡器裡的預付電子卡現金不足,或者汽車經過閘門時沒把卡放好,車輛信息都會被記錄下來,罰單隨後會寄到車主手中。

有數據顯示,ERP系統使市中心車流量減少了13%,高峰時段平均車速提高了20%。 它使人們可以在不必要的時候避免進入收費區域以降低交通成本, 對於調節不同時段的車流量起到了很顯著的作用。

除了以上三項主要措施,新加坡堵車少的情況還得益於將交通因素考慮在內的社區規劃,使得民眾上班、讀書、就醫、購物等大都不必「長途跋 涉」;另外,完善的交通立法與嚴格的處罰制度;智能的交通監控及運營系統;以及司機和行人對交通規則的謹慎遵守等也都對新加坡良好的交通狀況起到了重要的作用。

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(互聯網資訊綜合整理)