英國純保守派新政府的移民緊縮傾向率先對留學生“開了壹槍”。英國新政將禁止非歐盟留學生在英打工,且內政大臣建議不讓學生畢業繼續“停留”。
相比之下,歐洲大陸的留學大國德法,卻依然對留學生敞開懷抱。
歐洲留學大國對待留學生有不同 英國望收縮 德法仍歡迎英國:保守派主政,非歐盟學生不能打工還得“學完就走”
為控制移民數量,英國內政大臣特雷莎·梅將推行壹項新政,禁止非歐盟國家留學生打工。她同時提議取消留學生畢業後兩年的“停留期”,要求他們畢業後立即離開英國。
這項提議得到商務大臣賈維德力挺。他表示,此舉將“切斷留學與居留權之間的聯系”。移民部長詹姆斯也明確表示“大學不應該是申請工作簽證的後門”,這種表態或將意味著學校的求職幫助將會被減少。
根據英國現行留學政策,在英國高等教育機構就讀的非歐盟國家留學生,滿足壹定條件者可利用空閑時間打工賺錢,其中持6個月以上學生簽證的留學生每周打工時間不得超過20小時。此外,留學生畢業後可在英國停留兩年,以應聘並申請工作簽證。
這並非特雷莎·梅首次提出對留學生設限。她去年曾提出類似方案,遭來自自由民主黨的時任商務大臣反對,未能實施。這次,她的提議得到同為保守黨的現任商務大臣賈維德力挺。
雖然特雷莎·梅和賈維德兩名“重臣”力推留學新政,但教育界和商界壹些人士對此表示反對,稱這將有損英國教育系統、經濟甚至國際影響力。
今年5月的壹份研究報告顯示,在倫敦高等教育機構就讀的留學生每年為英國經濟帶來約23億英鎊凈收益,對留學生限制將會使這份收入縮水。英國董事協會就業與技能部門主任謝默斯·內文表示,英國生活成本相對較高,已經使留學生不願前來或難以生存,這項提議等於“雪上加霜”,把留學生畢業生“壹腳踢開”。
分析認為,如果這份新政通過,對中國留學生的影響似乎也不會很大。
英國《華聞周刊》曾報道,牛津大學研究機構“移民觀察”媒體負責人曾表示,“凡是那些被認為是真正來讀書的留學生都仍將受到歡迎,但那些只是借著學生簽證的途徑來英國謀求其他利益的人士,則會越來越難進入英國。”
中國學生則是屬真正讀書的群體。根據中國教育部最新發布的《2014“海歸”就業力調查報告》,英國“海歸”最多,僅去年就超過3.8萬人。
留學期間不能打工似乎也影響不大。壹位留英中國生表示,英國碩士學制多為壹年或壹年半,學業壓力較大,並無太多空余時間,因此打工在中國留學生中並不多見。
英國近年來留學生人數持續攀升。官方統計數據顯示,截至去年6月的壹年時間內,共有12.1萬名非歐盟國家留學生進入英國。與此同時,只有5.1萬名畢業生離開,這意味著人口凈流入量多達7萬。
法國:畢業有壹年“停留期” 熱盼中國生來法
英國對岸的法國,留學生政策並不比英國現在的政策好很多,但在吸引留學生的願望上,法國顯然更為強烈。
法國政府2013年宣布放寬留學生找工作和移民的政策,規定法國碩士畢業留學生的“找工作簽證”時間由半年延長為壹年;機械工程、醫學、會計管理等部分專業碩士文憑畢業的留學生,亦可申請延長至12個月的“找工作簽證”。
而從2014年新學年開始,針對高素質碩士研究生的相關手續更加簡化,大學生畢業創業也可以延長壹年居留期限。當然,如果壹年之內找不到工作的話,將不能再申請學校做學生,只能回國或在法國成“黑戶”。
在學費方面,前往法國公立學校學習只需要繳納註冊費,而不需要繳納學費,壹年下來的費用平均只有3000-5000歐元。低廉的費用和較高的教育質量吸引著海外留學生,比如2014年,中國留學生中的60%都在公立大學。
法國對中國留學生更可謂雙手歡迎。不久前的李克強訪法期間,中法之間就從事商業活動、旅遊和學習的雙方公民簽證問題達成了“重要協議”:法國將中國公民來法工作、旅遊、學習的壹次簽證期限提高到5年。
而在2014年,法國還出臺新政策,中國學生申請法國本科不再需要高考成績,只要憑借在高中期間就學的平均成績以及學業水平考試成績即可。
北京參考消息曾援引法媒報道,法國希望將中國留學生安置到所有院校之中,並且國家要為每名學生負擔約1萬歐元,這還是在預算緊縮的大背景之下。
法國高教部長菲奧拉索表示,出於影響力的邏輯,法國的想法是創造壹個“大使”網絡。這些中國留學生回國後會有同法國企業合作的傾向。在壹個有著10多億人口的國家,這是重要的優勢。
在法中國留學生近年增長迅速,從2005年的1.5萬人增加到2014年的超過3.1萬人,法國希望這壹數據在2020年能達到8萬。
德國:德式教育學費全免 工作兩年即可長期居留
作為世界第三大留學目的地國,“德式嚴謹”和“德國制造”壹直對留學生頗具吸引力,而德國也在使這樣的吸引力變成實在的學生生源。
德國聯邦議院於2012年通過了歐盟高知人才引進方針實施法案。此法案擬定對居留權做出壹些深遠的革新:日後在學習期間,允許外國學生每年兼職工作的時間由90天延長至120天。
學業結束之後,允許外國學生在德國居留的時間由12個月延長為18個月,以便找到壹份符合自己資質的工作。而在此期間,他可以無限制的打工。在找到工作之後並且成功獲得工作簽證後,等合同滿兩年就可以申請長期居留許可了。
而從2014年秋季學期開始,德國16個聯邦州將全面取消學費。這意味著留學生每月只要準備500歐元左右的生活費就可以。
之前阻擋留學生前往德國的語言問題也逐漸改變。德國慕尼黑大學已經率先試水逐步落實碩士課程的英語教學。類似的政策也在其他學校和小語種國家逐漸流行開來。
和法國壹樣,德國也希望在自己的校園中見到越來越多的中國人身影。去年10月,李克強訪德時簽訂了《中德合作行動綱要》,其中表明“中德政府要給教育合作提速”。未來,中國學生獲得德國簽證的時間會大大縮短。短期簽證審發時間將縮短為48小時;長期簽證,如商務簽證、留學簽證等,審發時間也縮短到兩個月內。
目前有2.7萬名中國學生在德國高校註冊,是在德外國留學生的第壹大群體。2014年,德國共給中國留學生發放了超過1.1萬分留學生簽證,增長了12%。
中國學生在德國校園以“學霸”著名,在德中國生的畢業率達到84%,處於全德所有學生群體中的第壹位,比德國本國人的畢業率還要高。