看澳大利亞眾議院通過的澳中自貿協定 去澳洲投資

澳洲政府盛譽為開啟了澳洲發展契機新紀元的澳中自貿協定,在兩黨達成修訂協議並經過兩天的辯論後,昨天在聯邦眾議院順利過關。

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結束了澳中兩國長達10年的自貿談判的貿易部長羅柏(Andrew Robb)指出,「澳洲」這一招牌在中國意味著產品的最高標準。作為澳洲最為重要的貿易夥伴,中國正處於經濟轉型期,還遠遠沒有發揮出其巨大的潛力。

澳中自貿協定將大大促進澳洲的出口,包括了高端食品、高附加值製品以及不計其數的服務業項目等。

在議會辯論過程中,雖然大多數議員都對澳中自貿協定所帶來的利益讚譽有加,但仍有幾位工黨議員就這份協定對就業的影響、及其爭端解決機製表示了憂慮。

急於在國會開始14天的休會期之前,能讓澳中自貿協定過關的政府在還有10名自己這一邊的議員列名準備發言的時候,提前結束了辯論。

而此時政府與小黨派之間為了法案順利過關的合作又橫生變數,綠黨議員班特(Adam Bandt)提出希望修訂法案,以要求僱主在引進海外工人之前,更多地在本地發佈招工廣告。

不過班特的意見遭到了羅柏的批評。羅柏指控班特「對工會無賴們對事實的歪曲鸚鵡學舌」,而班特則反抨辯論的過程太短。不過班特的修訂案被兩大黨聯合封殺。

澳中自貿意義總覽

按照該協定,澳洲85%的對華出口都將零關稅,預計該比例4年內升至93%,在逾10年後協定全面實施之際則升至95%。澳洲歷經10年,在和日本及韓國達成協議後完成了「自貿帽子戲法」,也鞏固了中國作為澳洲最大貿易夥伴的地位。

牛肉與奶製品

奶農對華出口獲得和新西蘭一樣的減免關稅待遇。牛肉出口大部分無配額限制,預計將進賬數十億元。牛肉出口關稅將在9年內完全撤銷。

酒類

酒類出口14%至30%的關稅,將在4年內撤銷。

羊毛

澳洲羊毛對華出口配額將增加。

蔬果

對華出口從2008年時的1300萬元增至現在的8300萬元,蔬果業成為了澳中自貿協定的大贏家。目前需繳10%至25%關稅的夏威夷果、核桃及開心果的關稅,將在4年內撤銷。牛油果、芒果、桃、杏、蘋果、梨、葡萄和西瓜等,據信將享受相同待遇。

米、糖、棉花、小麥

中國不保證增加進口澳中米、糖、棉花及小麥。但協定包括在3年內進行內容覆核,屆時將考慮上述產品的問題。據信因為中國南方有眾多蔗農,因此不願開放該市場。

投資

澳洲死守對國企的底線,這意味著儘管中國要求豁免,但中國國企對澳的任何投資,都需要外國投資審批委員會(FIRB)的許可。但中國私企的投資免審查資格則從2.48億元放寬到了10.87億元。兩國還為中資投資農地1500萬元以及農企5300萬元的免審查門檻留下了談判空間。

服務業

旅遊業者將可控制、翻新及運營澳洲在華全資酒店及餐廳。保險公司等金融服務業將可進入中國市場,基金經理將可管理中國基金。法律事務所將可在上海自貿區設點,並經營中國各地區的業務。

教育

澳洲教育及培訓機構將得到中國政府的推廣宣傳。中國會將其認可的澳洲教育及培訓機構的數量從77個增至105個,預計澳洲對華教育出口的產值將在現在一年40億元的基礎上大大增加。

健康及高齡護理業

私人醫療機構高齡護理服務機構將能在中國開辦醫院及養老院。

資源業

澳中自貿協定將減輕某些煤礦商的憂慮。在協定生效後,澳洲價值60億元的對華焦煤出口,將豁免繳3%的關稅。但熱能煤及其他煤炭的6%的關稅不會即刻撤銷,而是在2年內逐漸撤銷。礬土等其他資源出口的關稅也將撤銷。

製造業

維生素及保健產品在內的醫藥產品所繳的3%至10%的關稅,將在4年內撤銷。汽車引擎10%的關稅將在4年內撤銷。塑料、貴重寶石、矯形設備、鋁製板材、化妝品和珍珠的關稅,也將在4年內撤銷。

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