新學年伊始 紐約公校7大變化

2015-2016學年即將拉開帷幕。今年紐約市在公共教育服務上最重大的變革,莫過於市長白思豪上任後便大力推行的免費學前班項目。這是紐約市史上首次如此大規模地開展學齡前兒童教育項目。

新學年伊始 紐約公校7大變化

根報導,除了白思豪承諾的這一公共項目——全市所有4歲兒童均可申請免費學前班外,紐約市教育局也作出積極努力,對全美最大規模的紐約公校系統推行多項改革創新。下面讓我們細數新學年紐約公校系統7大變化吧!

1. 新增穆斯林節日和農曆新年假日,紐約公校不上課

白思豪上任後遵照承諾,正式確定紐約公校學生在穆斯林節日和農曆新年停課放假。

由於9月份恰逢穆斯林多個節日,因此本學年開學後的前三個星期,紐約公校每週僅上學3天。9月9日星期三,紐約公校全面開學;而在第二周,恰逢猶太新年(Rosh Hashanah,9月14日-9月15日);第三週又遇上猶太贖罪日(Yom Kippur,9月23日),次日則是新增伊斯蘭宰牲節(Eid al-Adha,9月24日)。

開學之後便如此頻繁地停課放假,相信廣大公校學生都喜笑顏開,但家長和老師便發愁了。家長擔憂無暇照顧孩子,而教師則擔心不停放假讓學生心都野了。

2016年2月8日,紐約市公校將首次為迎接農曆新年到來而全面停課,加上2月份為期一週的冬假,令整個二月份上課時間更加縮短。

具體校歷詳見:http://schools.nyc.gov/NR/rdonlyres/32DF8AD8-D1E0-4228-A919-818C6B12D8C3/0/201516SchoolYearCalendar.pdf

2. 紐約將重新啟用學區教育長監管模式

從本學年開始,紐約市教育局將對公校系統管理實施全面改革,強化學區教育長(superintendents)的職能權力,明確權利責任流程,提升以社區為基礎的教育管理系統。

各公立學校校長將直接上報學區教育長,打破了前市長彭博在任期間創造的60學區網絡管理模式。據反映,許多家長認為彭博推行的學區網絡管理系統,無法對廣大家長的憂慮作出反應。如今這一變動又恢復到紐約公校最初管理模式。

學校監管機構希望此舉能夠為廣大家庭提供幫助,如果有家長對孩子所在學校及其校長存在憂慮,可直接聯繫學區教育長,反映問題,尋求解決之道。

紐約市教育局根據社區地理,劃分了7個嶄新區域教育服務中心(Borough Field Support Centers),讓廣大家庭更便於反映意見和投訴。

3. 針對學生破壞性行為,紐約公校系統將採用新懲罰規章

由於社會正義伸張者譴責紐約公校的懲罰制度仿若「學校-監獄流水線」,尤其針對非裔和西裔學生,於是白思豪政府改革了紐約公校系統懲罰規章。

如今,如果學生「蔑視權威」,公校校長必須獲得教育局總部批准,方可懲罰學生停課,而無論何時,倘若有學生被撩上手銬,紐約市警察局必須對此予以報告。

紐約市教育局要求每一所公校,針對學生暴力和其他破壞性行為,制定「降低處罰計劃」,增強新聯,同時在高需求學校增設輔導員人數。

4. 更多學校展示其優勢,試行新教學方法

紐約市教育局長法瑞娜(Carmen Fariña)提議,加強公校之間合作。

今年,超過100所學校將參與「Learning Partners Schools」項目,在該項目中,互相匹配的兩所學校將共享彼此最佳教學方式;而在「Showcase Schools」項目裡,參與公校將敞開大門,歡迎其他教育學者來訪,展示該校最擅長的教學領域成果,分享經驗和心得。

紐約市教育局推行的「Progressive Redesign Opportunity Schools for Excellence」項目,今年將吸引多一倍公校成為PROSE學校,這意味著超過120所公立學校將在現有的教育局規定和教師聯合會合同要求之外,開創多個創新教育項目。在擴大師資隊伍的基礎上,延長學時,開辦更多大學預科課程,舉辦班級探討會,增設混合課程,比如將英語課和歷史課有機結合成一門新的實驗課程等。

5. 州考不及格人數可能就繼續增加

統計顯示,紐約州大約20%公校學生州考不及格。儘管紐約市州考成績不及格的學生比例相對較低,但這一數字也在增長。紐約市400,000名3-8年級學生,大約2%州考不及格,即將近8000名公校學生州考未能達標,這一數字是前一年的4倍。

市長白思豪和教育局長法瑞娜正試圖降低這一數字。

儘管紐約市越來越多家長對嚴苛州考感到憤怒,但預計州考不及格人數依然將上漲。

6. 社區學校和復興學校將面臨嚴格監管

紐約市長白思豪試圖挽救將近130所掙扎學校。如今他的這一計劃開始成效了嗎?

根據獨立預算辦公室,全市130所掙扎學校,大約94所經過改革並於今年9月份重新開辦,即所謂的「復興學校」;與此同時,「社區學校」將獲得更多資源支持,增設學校保健室,預計政府在未來三年將額外投資4億美元用於社區學校醫療保健。

但這一耗資項目遭到支持特許學校組織StudentsFirstNY的批評,該組織分析發現,紐約市復興學校和社區學校3-8年級學生,竟有超過75%學生在州考中不及格。

7. 「市長掌管」制度仍是一個問題

今年白思豪積極遊說州議會:應讓紐約市的公立學校處於「市長的永久掌控」下,而不是像現在那樣,每隔幾年,由州府重新授權一次。

然而遊說未遂,白思豪只爭取到額外一年寬限時間,這意味著2016年紐約市長將必須重新申請議會授權,批准其教育施行方案。

白思豪認為:「定期授權」這種臨時性措施,無法保障政策推行過程中的確定性。他向州議員們強調:市長擁有「永久控制權」,才能讓公立學校獲得安全感,對政策具有前瞻性。如果獲得永久授權,紐約學前班擴大招生項目將得以繼續推行。

然而,紐約州長葛謨卻堅持「定期授權」的立場未變,他7月份表示:「明年我們將審查回顧,如果他幹得好,我們會認可他本來可以獲得更多授權。」

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(據僑報報導)