新政府削减开支 英国经济未来怎么走

在本次英国大选中,保守党获胜并将单独组阁这一结果,消除了此前市场上对政党联合组阁短期不确定性的担忧。一时间,市场利好消息不断。英国富时100股指一路高歌,大选结果公布当天上涨了2.33%;英镑也在外汇市场上走强,当天英镑对美元汇率上升0.31%。然而,深入研究英国经济的中长期走向,或许不该盲目沉浸在当前市场的乐观情绪中,而应以相对理性的态度分析保守党的经济纲领和当前英国经济基础。

新政府削减开支 英国经济未来怎么走

按照保守党的思路,未来经济政策核心是雄心勃勃的赤字削减计划。新一届政府计划在两年内完全消除当前相当于国内生产总值5%的预算赤字。其中,英国政府在未来两年内将削减120亿英镑的福利开支,并在此后3年中继续削减90亿英镑。分析认为,在过去5年削减福利开支的基础上,进一步削减社会福利将会造成基尼系数上升和社会公平恶化。

目前,保守党虽然获得了议会绝对多数席位,但是其总体民意支持率仅为36.9%;剩余大量选民都表示应该采取更为缓和的减赤计划或者根本反对进一步削减福利开支。未来紧缩政策实质性推进后,英国国内政治氛围的不确定性或许将成为影响英国经济,尤其是金融服务业的重要因素。

观察保守党单独组阁对英国经济的影响,一个绕不开的核心话题就是对欧政策。当前,保守党明确承诺要在2017年底前举行“脱欧”公投。考虑到保守党外还有12.6%的选民直接支持退出欧盟,英国国内有接近50%的选民要求对欧盟采取更为疏远甚至割裂的态度。潜在的脱欧风险将给英国经济中长期发展带来极大的不确定性和伤害。

在金融服务业领域,欧洲资本市场和投资银行业务的75%是在英国运行的。当前英国金融服务业从欧洲大陆获得了大量的服务贸易顺差。未来一旦英国退出欧盟,欧陆国家作为逆差国没有任何动机与英国建立金融服务业的互惠协定,英国金融服务业将丧失进入欧盟内部单一市场的机会。因此,如果未来英欧谈判收效甚微,随着法兰克福、巴黎和卢森堡等欧陆金融中心不断崛起,大量金融机构将选择离开英国。正如伦敦金融城政策与资源委员会主席包默凯在大选后第一时间表示的,“英国需要留在欧盟内部。市场对于英国离开欧盟的预期越高,英国国内投资面临的伤害越大”。在制造业领域,英国企业的态度与金融机构类似。英国工业联合会国际事务总监西蒙·摩尔在接受记者采访时表示:“当前80%的受访工业企业认为,英国应该继续留在欧盟内部,毕竟欧盟市场在英国出口份额比重高达40%。”

英国各个经济部门的态度或许在评级机构穆迪的判断中得到了最为集中的体现。穆迪表示将持续关注英欧关系发展,并将其作为未来英国主权评级的重要标准,一旦英国表示脱离欧洲,将有可能下调其主权评级。

在对新政府经济政策的各种猜疑中,仅有的市场共识,是未来中英双边经贸的加速发展。中英经贸关系在过去5年的快速发展,不仅为在全球贸易体系中表现欠佳的英国企业提供了重要机遇,同时也为保守党当前引以为豪的经济治理模式提供了重要外部支撑。在未来对外经贸政策规划中,保守党将进一步推动中英经贸快速发展。市场各方也认为,中英双边贸易投资将再次提速。摩尔表示,各界对于双边贸易投资发展均持高度乐观态度,尤其是投资领域,预计下一届议会任期内英企对华投资额度将增长4倍。