自4月6日起,來自歐洲以外(包括中國)前往英國時間超過六個月以上的所有公民將均須支付每年200英鎊的「醫療附加費」,以便享有使用NHS服務的權利。內政部聲稱,此舉可確保來英國生活的人對其醫療保健花費「做出適當的資金貢獻」。
英留學生免費醫療時代結束 NHS徵收「醫療附加費」目的:有效打擊福利濫用
定價:醫療附加費水平「具競爭力」
按規定,簽證申請者的「醫療附加費」將為每年200英鎊,學生則為每年為150英鎊。申請者需要提交在線簽證申請表格前支付此筆費用。
旅英華人自然十分關注這項政策的出台。網友小R稱這是「再一次拿移民開刀,不是第一次也不會是最後一次」,更有網友直言,目前掠奪英國福利的人更多來自歐盟內部,但政府卻不敢談這個問題,只從非歐盟群體下手。
雖然也有不少人表示,所幸這筆費用還在接受的範圍內,但網友們普遍對一去不復返的免費醫療哀怨連連。
回顧當前的NHS體系,包括遊客在內的大多數移民入境英國後可以立即或很快獲得NHS的免費服務,雖然有些人需要在事後支付醫療費用。但由於時間和成本的問題,目前再許多地方,英當局無法實現向病人追索醫療費用。
有統計顯示,英國每年進行的收費手術達4.6億英鎊,其中只有一小部分得到了回收,絕大部分要由政府埋單。
就英格蘭而言,海外遊客和移民每年享受NHS服務所造成的花費預計達到20億英鎊,其中有9.5億英鎊正用於從非歐洲經濟區前來工作或就讀的非永久移民。
機構臃腫、體系龐雜、赤字巨大一直被認為是當今NHS的主要問題所在,因此NHS改革是今年大選前選民最關心的議題之一。打擊「醫療旅遊」等濫用NHS福利的呼聲近年也一直走高。
也正因如此,英內政部對增設醫療附加費的決定可謂高度支持,並聲稱此項醫療附加費將確保從非歐洲經濟區(EEA)來英超過6個月的非永久移民能對NHS有所貢獻,「這種方式將與其移民身份相符」。
內政部表示,在設置NHS醫療附加費的時候,政府部門廣泛考慮了移民目前享受的免費醫療服務、移民所作的價值貢獻和確保英國作為全球最有前途及最優秀人才趨之若鶩的戰略地位的需要。
根據此項政策,「醫療附加費」將由英國內政部徵收並直接交予NHS管理,屆時移民將可以享受與英國永久居民們一樣條件的NHS待遇。
英國移民及安全事務大臣詹姆斯·布羅肯希爾 (James Brokenshire)表示:「NHS醫療附加費將起到重要作用,能夠確保英國最被珍視的公共服務能夠在使用者公平享受的基礎上推行。隨 著一代代的積累,英國民眾用納稅的方式說明NHS建立起了今天的規模。非永久移民對NHS經濟上的貢獻將以繳納醫療附加費為體現。「
「我們同樣也知曉非永久移民對更廣大的經濟體作出的貢獻,因此將附加費保持在較有競爭力的水平。」布羅肯希爾說。
方法:強制收取,預先支付
安慰:簽證遭拒,費用退還
由於簽證申請人需預先支付覆蓋整個英國簽證有效期的附加費。因此在4月6日後的申請遞簽時,申請人除簽證費用外,還需額外準備一筆數百鎊附加費繳納。
舉例來說,從4月6日起,一名申請時間為3年的非學生申請人,在遞交簽證申請前將需提前繳200鎊/年x 3年=600鎊的費用;假若是一名學生申請人,申請時間同樣為3年,那他在遞交簽證申請前需提前繳 150鎊/年 x 3年=450鎊的費用。簽證申請居留時間越久,醫療附加費的費用越高。
另據證實,此次政策變化將不會影響到持訪問簽證(6個月以內)前往英國的訪客。
內政部公佈的信息顯示,新增的醫療附加費適用於自2015年4月6日英國格林尼治標準時間00:01之後在線提交相關簽證申請人。對於相關申請者,此費用為強制收取。
適用此新政的申請者可在Visa4UK網站上填寫簽證申請表格、支付簽證費用並預約簽證申請中心遞簽時間後,申請人需登錄醫療附加費在線支付門戶網站支付醫療附加費。
內政府還特別強調稱,如果需要支付醫療附加費用的申請人未進行付款,英國簽證及移民局將無法為其發放簽證。
此外,申請家屬簽證的申請人將支付與主申請人相同的數額。
不過此政策也列明,某些類別群體將免徵此筆附加費用, 並繼續免費享受使用英國國家醫療服務體系的權利。免徵附加費用的人員仍需訪問醫療附加費在線門戶網站註冊,並獲取健康參考號,此後才能到簽證申請中心遞交 申請。群體包括:1. 第二層級公司內部調動人員;2. 澳大利亞及新西蘭公民將不用支付此筆附加費用,同時英國正在與這些國家繼續討論互惠醫療服務協議 的範圍,; 3. 女王陛下軍隊成員的家屬。
而假使申請者簽證申請被拒絕或取消,此筆醫療附加費將則會被退還。
值得注意的是,現已獲得簽證的人群直至提交新的申請之前,都將不受到影響。這也與簽證政策一直以來的實施方法一致,每一次政策變動都僅影響生效日期之後的簽證申請。
影響:暫不涉及已獲英國簽證人群
預期:或對遊客徵收150%醫療費
目前包括華人在內,手持各類長期簽證在英國讀書、工作或創業的人群都會受到此政策影響,不過業內人士表示此筆費用在訪英者的總支出中只會佔得很小比例,也不大會影響已英國為理想目的地的留學生的選擇。
有數據稱,每年英國國家醫療服務體係為留學生花費費用 為4.3億英鎊,平均每人超過700英鎊。內政部也聲稱,每年留學生醫療附加費用僅為150英鎊,實際僅佔英國國民醫療服務體系總成本的很小部分。該筆費 用僅佔英國留學總費用的1%,遠遠低於學生在其他國家(比如澳大利亞和美國)支付的私人健康保險費用。
然而近幾年,英國移民政策越發收緊,各種新政、收費和 漲價也接踵而至,似乎釋放了一種對留學生 「不友好」的信息。這筆費用會不會又是一次火上澆油?業內人士認為並非如此。英國移民局內政事務署註冊高級移民律師劉鵬坦言稱,這筆費用的所佔比例很小,對於可以支付來英開銷的申請人或申請人家庭影響不大。對於英國留學市場來說,儘管學 費年年看漲,中國留學市場卻依舊越來越大,醫療附加費的影響就更微乎其微。
他也強調,吸引留學生的,是英國的完善的教育體系以及悠久的教育歷史,「絕對不會因為這150英鎊而減少對全球留學渴望者的吸引」。
而在此政策出台的同一時間,英國內政府又發文表示,除 了增設NHS醫療附加費,英國衛生部正推進關於從4月份起向非歐洲經濟區遊客徵收150% NHS醫療費的提案。換句話說,若遊客的NHS醫療費用是 100鎊,則他們需繳納150鎊。這反映了NHS在處理來英遊客醫療服務時額外增加的成本負荷。
衛生部高官豪(Lord Howe)對此表示:「我們希望外國遊客感受到我們願意為其提供NHS醫療服務的誠意,但前提是他們有所付出,就像英國家庭也通過納稅支持NHS醫療服務一樣。因此,我們也正致力於保證外國遊客和海外移民支付NHS醫療費用,並幫助NHS人員瞭解這個改革中的體系。」