為什麼歐洲國家如此關注奧地利的反移民法案

奧地利聯合政府正式宣誓就職,由31歲人民黨的Sebastian Kurz擔任新總理,他也是全球最年輕的政府首長,也讓奧地利成為西歐國家中,唯一有極右政黨執政的國家。不過新政府一上任,就因為偏右以及對移民採取強硬立場,引起歐洲鄰國的關注。

奧地利新總理Sebastian Kurz

歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)隨後也發佈祝賀,強調相信奧地利新政府將繼續在歐盟發揮建設性和「親近」歐盟的作用,祝賀中也透露對奧地利聯合政府對移民立場強硬的擔憂。

近年來一批新的右翼政黨靠反移民和反犯罪的政綱崛起於歐洲各國政壇,從荷蘭、法國、德國及奧地利在選舉中都有所斬獲,對手握大權的歐盟會帶來什麼影響,值得觀察。

在新簽署的180頁聯合協定中,針對其他歐盟成員國和整個西方世界制定了極其嚴厲的政策。具有新納粹關係史和強烈反歐盟傾向的Strache明確表示,奧地利不會試圖從歐盟脫離歐元或放棄歐元,並認可中間偏右政策,如壓低國債。

合組的聯合政府表示,未來將著重減稅並致力於國家安全,打擊非法移民,限制移民福利,停止移民佔用社會保障的資源,下降尋求庇護者的救濟金。

這也意味著奧地利成為了歐元區成員國中首個有著極右翼民粹政黨加入政府的國家。此前,在改革充滿爭議的2015年總統選舉中,奧地利現任總統範德貝倫也是在兩次重新投票之後才以微弱優勢擊敗極右翼候選人。而在今年10月15日的大選中,自由黨得票則位居第三,此狀況顯示在這個地處歐洲“心臟”位置的內陸山國,如何蜂擁而至的難民潮已經成了選民心目中最為重要的議題。

而作為歐洲最年輕的政治領導人,年僅31歲的庫爾茨表示,新政府的主要任務將是推行減稅,並強化安全保障,其中就包括打擊非法移民。而根據已經透露的意向,自由黨在新政府中將佔據外交、內政和國防三大關鍵部門的要職。雖然庫爾茨也一再向記者承諾新政府仍將以“親歐盟”姿態出現,但是觀察人士的顧慮卻並未消除。

這樣的顧慮不能說是沒有道理。此前,在贏得了2015年的大選之後,波蘭極右翼政黨“法律與公正黨”便挾持著高亢的民意支持,在該國推行了在歐盟看起來是“倒行逆施”的各項政策,報過無限期擱置加入歐元區的時間表,以及拒絕接收任何難民。而奧地利自由党的政策思路則基本與之相似,該黨希望能夠更多地採取全面公投這樣的“直接民主”方式來解決政治問題。不過,根據達成的聯合執政協定,在新政府的五年任期內將不會發動任何事關歐盟成員國資格問題的全民公投。

所以,雖然直到奧地利為止,歐元區才有了第一個存在極右民粹政黨的政府,但是民粹勢力的實際影響力,要遠超過表面政治版圖所顯示的狀況。就在奧地利組閣結果出爐之際,歐洲多國的民粹派領袖剛剛開了一次碰頭會。期間,法國極右翼政黨“國民陣線”主席勒龐:正因為我們熱愛歐洲,所以我們要指控歐盟正在“謀殺”歐洲。而荷蘭極右翼政黨自由黨黨魁威爾德斯則表示,歐洲國家應該學習美國總統特朗普實施旅行禁令限制移民進入,甚至建造邊境牆。

執政黨宣佈“我們的移民政策”應該是使人民能夠支持它。 他們認為,應該從頭重寫移民立法,在移民與難民之間劃清界限。 前者被認為是符合奧地利的勞動力市場需求。 難民權屬於國際法,但自由黨希望確保奧地利的政策旨在防止濫用。

目前還不清楚這些提案是否會被歐洲議會通過。 國際規則規定了不侵害移民尊嚴的待遇,並要求充分的法律追索權。 移民宣導者肯定會質疑奧地利政府的移民政策。

當然,奧地利會繼續投資歐盟,不過,對於難民,會通過資助非洲和中東的難民設施來阻止難民進入奧地利。Sebastian Kurz 表示:“奧地利仍然會為移民提供機會。 移民的孩子們只有擁有足夠的德語技能才能上學。

未來人民黨將掌管財政部、經濟部、農業部、司法部等職位,而自由黨將掌管外交部、內政部、和國防部等職位。此外反歐盟的自由黨也妥協,聯合政府將不會脫歐,但執政上將以國家為主、歐盟為輔。

 

編譯自:

https://www.bloomberg.com/view/articles/2017-12-18/why-austria-s-anti-immigrant-experiment-is-worth-watching

 

責任編輯:Lisa Zhu