今年4月下旬, 美國總統川普簽署行政命令,對旨在高技術崗位就業的外國工人發放的簽證(H-1B)進行檢討。有華人擔心,川普簽署的H-1B工作簽證行政命令是否會終結H-1B?硅谷律師蔡旌明分析:該行政命令並不會終結H-1B簽證計劃,而且因為打擊濫用簽證的某些外包公司,反而釋放更多簽證名額,有利於華人。
回應選舉口號,保障美國人權利
4月下旬, 美國總統川普簽署行政命令,對旨在高技術崗位就業的外國工人發放的簽證(H-1B)進行檢討。
這一最新的行政命令是對川普競選口號“買美國貨、雇美國人”的回應。根據此行政命令,川普將指示4大行政部門:國務院、司法部、國土安全部和勞工部門,對允許美國雇主讓外國工人填補美國就業機會的相關簽證計劃(H-1B)提出修改。
川普的H-1B行政命令不會終結H-1B簽證
有華人擔心,川普簽署的涉H-1B工作簽證行政命令是否會終結H-1B簽證?灣區天華律師事務所蔡旌明律師分析:該行政命令並不會終結H-1B簽證計劃,畢竟對於很多美國公司來說,H-1B簽證是他們雇佣國際人才的主要方式。
川普的夫人梅拉尼婭早年在紐約當模特時就曾用過H-1B簽證,川普集團下的諸多企業也正在雇佣H-1B員工。徹底取消H-1B簽證既不現實也不經濟,商人出身的川普必然深諳此理。
打擊濫用H-1B簽證有利於華人
不過,H-1B簽證必然要有所改革,H-1B簽證的確存在被濫用的現像。4大行政部門未來提出的改革方案,將針對H-1B簽證的濫用現像進行打擊。
正如天華律師在《移民局4月H-1B新政解析》(4月22日刊載)一文中指出的,3類情況將會是重點審查對像:
一是持有H-1B簽證的員工被軟件公司大量外包的行為;二是H-1B雇主的基本商業數據信息是無法驗證的;三是對H-1B員工有過多依賴的雇主。其次,未來改革方案對於H-1B員工的工資,也極有可能有更高的要求。H-1B簽證將不再成為美國公司取代本土工人的廉價方式。
根據統計,近幾年電腦抽簽獲得H-1B名額最多的前十大公司都是外包公司,聯邦政府高級官員曾點名塔塔、Infosys等外包公司濫用H-1B簽證,以低薪雇用外國勞工,供應美國企業,取代美國勞工,“違反H-1B簽證的原則”。而打擊濫用簽證的某些外包公司,將釋放更多簽證名額,將有利於華人。
重點審查三類公司:
- 移民局無法通過商業數據驗證雇主基本業務信息的。
- 依賴型的H-1B的雇主,即雇用H-1B勞工人數高於美國本土勞工的。
- 雇主專為在其它公司或機構工作的勞工申請H-1B簽證。
(蔡旌明律師撰文)