预购组屋需求近年来已明显放缓,但新加坡建屋发展局表明,现阶段未有计划恢复预购组屋申购率须达至少70%才开始招标建造的做法。
建屋局回答本报询问时也强调,虽然已累积了一定的库存,但目前并没有出现新组屋供应过剩的问题。
预购组屋(Build-to-order,简称BTO)制度是建屋局在2001年推出的公共住屋出售概念,取代之前的登记购屋制度,其最大好处是让买主更快知道组屋的明确地点和等候时间,也让政府更有效率地控制新组屋的数量,避免出现供应不足或过剩的情况。
以往,建屋局会等到预购组屋申购率达至少70%才开始招标建造,但自2011年许文远接管国家发展部后便更改了预购组屋的招标制度,一旦设计图完成后就进行招标,以加速新组屋建造工程。
随着预购组屋需求近年来放缓,特别是首次购屋者的申购率已显著下降,建屋局发言人受询时表明,没有计划恢复这个70%要求。
发言人指出,建屋局按市场情况不断调整预购组屋的供应量,以确保住屋市场保持稳定。
过去几年,建屋局大量增加新组屋供应,以应付首次购屋者的强劲需求。如今首次购屋者积压的需求已大部分解决,该局自去年开始削减预购组屋供应量,从2013年的2万5000个单位减至去年的2万2400个,今年进一步减至1万5000个。
发言人说:“建屋局将继续密切观察市场情况,并相应调整新组屋的供应量,以确保可继续满足新加坡人的住屋需求。”
智信研究与咨询(R’ST Research)总监王伽胜认为,目前没有迫切恢复原先做法的必要。
他说:“如果要更好地确保新组屋不会出现供应过剩的问题,可考虑恢复这个做法,但或许无需限定申购率须达至少七成才开始招标建造,可考虑定在50%甚至是40%。不过,目前不急于这么做,因为还不大可能出现供应过剩的情况。”
戴德梁行研究部副主管李乃佳博士担心,如果恢复70%的规定,日后可能再次引发供应短缺的问题,因为组屋需三四年时间建造。
博纳(PropNex)集团总裁伊斯迈则认为,应该完全取消有关规定,一旦推出了预购组屋项目,不论申购率高低,都应招标建造,以免申购者失望,尚未卖出的单位日后可通过剩余组屋销售计划出售。
新组屋平均订购率
去年达85%
虽然预购组屋需求放缓,但建屋局指出,目前没有出现新组屋供应过剩的问题,预购组屋的订购率保持健康,去年平均订购率达85%。
随着今年供应量进一步下降,该局今年将通过剩余组屋销售活动,总共推出9000多个单位供买家选购,应付近来多项房屋政策调整包括申请者家庭月入顶限提高后,预计增加的市场需求。
发言人说:“不是每个受邀选购预购组屋的申请者最终会预订单位,所以自然会有卖剩的组屋,何况订了组屋的买家也会取消交易。剩余组屋销售计划可为买家提供更多不同屋型、不同地点及处于不同建造阶段的组屋选择。”
至于怎样才算是合理的组屋库存,李乃佳认为,根据国人的结婚率计算,新组屋每年的平均需求预计达约2万5000个单位,如果任何时候保留额外约5000至1万5000个单位作为库存应足以应付需求。
伊斯迈则建议,每年保留多10%的供应量作为库存,一旦开始出现供应过剩的情况,可进一步减少预购组屋的供应。
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