預購組屋需求近年來已明顯放緩,但新加坡建屋發展局表明,現階段未有計劃恢復預購組屋申購率須達至少70%才開始招標建造的做法。
建屋局回答本報詢問時也強調,雖然已累積了一定的庫存,但目前並沒有出現新組屋供應過剩的問題。
預購組屋(Build-to-order,簡稱BTO)制度是建屋局在2001年推出的公共住屋出售概念,取代之前的登記購屋制度,其最大好處是讓買主更快知道組屋的明確地點和等候時間,也讓政府更有效率地控制新組屋的數量,避免出現供應不足或過剩的情況。
以往,建屋局會等到預購組屋申購率達至少70%才開始招標建造,但自2011年許文遠接管國家發展部後便更改了預購組屋的招標制度,一旦設計圖完成後就進行招標,以加速新組屋建造工程。
隨著預購組屋需求近年來放緩,特別是首次購屋者的申購率已顯著下降,建屋局發言人受詢時表明,沒有計劃恢復這個70%要求。
發言人指出,建屋局按市場情況不斷調整預購組屋的供應量,以確保住屋市場保持穩定。
過去幾年,建屋局大量增加新組屋供應,以應付首次購屋者的強勁需求。如今首次購屋者積壓的需求已大部分解決,該局自去年開始削減預購組屋供應量,從2013年的2萬5000個單位減至去年的2萬2400個,今年進一步減至1萬5000個。
發言人說:「建屋局將繼續密切觀察市場情況,並相應調整新組屋的供應量,以確保可繼續滿足新加坡人的住屋需求。」
智信研究與諮詢(R’ST Research)總監王伽勝認為,目前沒有迫切恢復原先做法的必要。
他說:「如果要更好地確保新組屋不會出現供應過剩的問題,可考慮恢復這個做法,但或許無需限定申購率須達至少七成才開始招標建造,可考慮定在50%甚至是40%。不過,目前不急於這麼做,因為還不大可能出現供應過剩的情況。」
戴德梁行研究部副主管李乃佳博士擔心,如果恢復70%的規定,日後可能再次引發供應短缺的問題,因為組屋需三四年時間建造。
博納(PropNex)集團總裁伊斯邁則認為,應該完全取消有關規定,一旦推出了預購組屋項目,不論申購率高低,都應招標建造,以免申購者失望,尚未賣出的單位日後可通過剩餘組屋銷售計劃出售。
新組屋平均訂購率
去年達85%
雖然預購組屋需求放緩,但建屋局指出,目前沒有出現新組屋供應過剩的問題,預購組屋的訂購率保持健康,去年平均訂購率達85%。
隨著今年供應量進一步下降,該局今年將通過剩餘組屋銷售活動,總共推出9000多個單位供買家選購,應付近來多項房屋政策調整包括申請者家庭月入頂限提高後,預計增加的市場需求。
發言人說:「不是每個受邀選購預購組屋的申請者最終會預訂單位,所以自然會有賣剩的組屋,何況訂了組屋的買家也會取消交易。剩餘組屋銷售計劃可為買家提供更多不同屋型、不同地點及處於不同建造階段的組屋選擇。」
至於怎樣才算是合理的組屋庫存,李乃佳認為,根據國人的結婚率計算,新組屋每年的平均需求預計達約2萬5000個單位,如果任何時候保留額外約5000至1萬5000個單位作為庫存應足以應付需求。
伊斯邁則建議,每年保留多10%的供應量作為庫存,一旦開始出現供應過剩的情況,可進一步減少預購組屋的供應。
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