為應對不斷飆升的租金，德國柏林市政府擬立法設房租上限，即每平方公尺的租金最高不得超過7.97歐元。倘若該法案通過，恐將重創德國最大房東之一公寓運營商諾維亞（Vonovia），預估該公司每年營收將因此減少2000萬歐元。
綜合外媒報導，近年來柏林房租節節攀升，已讓居住在當地的市民感到巨大壓力，有85%的市民，表示已負擔不起它們房租。為減輕市民租房負擔，柏林參議院正準備1項法案，將針對2013年之前建造的房屋租金設置上限，限制每平方公尺的租金，最高將不得超過7.97歐元。柏林政府推出5年凍漲房租政策，讓柏林人拍手叫好，因為當地有85%的人都是租房，由於租金暴漲的問題，很多城市都有，柏林凍租備受關注。
且根據研擬的新規定指出，除非是對房屋進行必要的修繕，柏林房東在未來5年內將不得任意提高房租，倘若有違規，最高將可處以50萬歐元的罰款。
柏林參議院預計將在10月中把該法案送交柏林市議會。在獲得批准後，預計於在明年1月開始生效。
媒體指出，倘若該法案通過，恐將重創德國居住（Deutsche Wohnen）和諾維亞等租房業者。諾維亞表示，倘若法案通過，該公司2020年營收將因此減少2000萬歐元。經濟界對該法案也持反對意見，認為該法案恐將重創柏林樓市。
租房市場競爭激烈，問題出在平價住房不足，冷戰時期東柏林比較窮困，房租也比較低，德國統一後，柏林便宜的房租，健全的租屋保障，吸引學生和藝術家移居，讓柏林成了租屋天堂，85%的居民都是租房，而且相對其他國家，德國經濟表現不錯，工作機會持續成長，過去十年每年都有4萬人湧入柏林，但蓋房腳步跟不上人口成長速度，加上投資客炒房，助長租金飆漲亂象。
4月憤怒的柏林人上街，抗議租金暴漲，類似場景近年不斷上演，柏林市府在6月中宣布凍漲柏林房租5年，2020年1月正式生效，適用於柏林現有150萬戶房屋。根據德國房地產網站的數據，2008年到2018年間，柏林每平方公尺的租金，從5.6歐元約台幣196元飆到11.4歐元，折合約台幣399元，漲幅高達103%創全國之最，而柏林宣布凍租備受關注，因為其他城市面臨相同問題，但德國總理梅克爾認為，這麼做會削減競爭力。
柏林房租延伸閱讀：
每年超過1,200萬名遊客來到柏林，感受這兒獨特的文化氣息、悠閒的生活氛圍。柏林的生活成本低廉，而且歷經大時代洗禮，海內外大批藝術家被這個性感的城市深深吸引，並進駐創作。莊嚴的聯邦政府大樓、市內逾200座公私營博物館、400多家藝廊、滄桑卻別俱生氣的圍牆遺址、無數街頭塗鴉及裝置藝術……柏林藝文興盛，名不虛傳。
不過，這幾年，柏林有點「不一樣」。這座昔日的「平價住宅天堂」，近年房地產價格出現瘋狂的漲幅。就在柏林樓市開始翻天覆地之際，柏林政府今年6月公佈新的租金管制措施：在2020年開始，五年內住宅租金一律不准上調。市政府能否借強力的租務管制，讓這座城市停留在「貧窮，卻性感」的光輝時代？
砸破邊界包容貧富成平價住宅天堂
柏林圍牆倒下以後，市政府並沒有讓柏林像其他大城市般發展成為一個集中於金融、地產等第三產業的典型首都，反而藉助原來東西柏林之間的經濟差距及獨特性，慢慢建設成一個適合中產至低收入人士居住的宜居城市。政府更利用柏林的歷史內涵，扶植文化創意產業。故統一後的柏林，很快成為全歐洲最知名的藝術之都。
據統計，踏入二十一世紀後，柏林每年的文化產業總產值接近200億歐元（逾1,740億港元）。正正因為市政府沒有矢志「改造柏林」，讓其隨性發展，2008年前，柏林倖免於因急促城市化而地價急升的「都市病」。
冷戰期間，東德的生活指數偏低，低下階層貧困人口較多。兩德統一後，東柏林與西柏林的融合，令到整個柏林都市圈在上世紀九十年代至千禧年代的樓價及物價指數相較其他德國大城市為低。過去二十多年，陸續吸引大批來自鄰近城市的藝術家、基層勞工來到當地尋找機會。自2008年環球金融海嘯以後，多國陷入財政危機，並遭受樓市泡沫爆破牽連，房地產市場一蹶不振。本來不太依賴投機產業或地產市場的柏林，反而成為其他國家經濟移民的理想避險地。號稱「平價住宅天堂」的柏林，吸引不少投資者進駐。 2008年以後，當地居民數目負增長的現像大大逆轉，城內常住人口愈來愈多。
更甚的是，踏入2010年以後，逃避戰火的中東、北非難民如潮水般湧入，進一步使市內人口膨脹。在房屋供不應求的情況下，柏林的樓市轉趨熾熱。單是2018下半年，柏林的房租水平便上升了9%。回首2017年，柏林更是全球樓價上升幅度最大的城市，一年內升幅超過20%，比香港的15%還要高。
熱門租盤需要填表 逾百人申請租住
根據一些居民反映，柏林市中心一些熱門租盤會舉辦“看房團”，隨時有上百人參加。若有意租住便要填表，有些業主更會接獲逾幾百個申請表格。但這些僅是租盤，參觀者並非想買下單位，只是想租住。狼多肉少，正好用來形容柏林房屋市場現況。
由於實在有太多人想租屋，有些人會想到一些花招，讓自己順利租住。譬如有些申請者會多找一個異性扮作伴侶，增加被揀中的機會。因為業主會覺得有伴侶者的收入比較穩定，拖欠租金的機會較低，所以通常伴侶成功租住單位的機會較高。
根據德國政府統計，目前柏林常住人口約370萬人，其中大約85%的常住人口屬於租客。租屋的人比起真正想買樓自住的人多。
房屋租金節節上升，對於中低收入的租客來說，是沉重的生活負擔。近年，柏林市內針對租金不合理飆升的示威行動愈演愈烈。市政府亦料到過熱樓市將對柏林造成前所未有的衝擊，除了讓柏林失去宜居城市的優勢，同時也會使大批中低收入人士遷離，令這座城市失去原本多元包容的特質。
其實早在凍租政策出爐之前，柏林市政府過去一直有設定租金上限、購買私人土地，以維持保障性公共房屋供應等措施，想穩定樓市，但一直未能遏抑樓價。於是，在長期倡議下，柏林市政府終於大刀闊斧，決定推出租金凍結的殺手鐧，以限租金來遏抑樓市升溫。而且，今次這項租金管制措施屬一刀切，劃一應用於絕大部份的私營房屋和部份政府興建的公寓單位。
“如果我們（柏林）不希望像倫敦一樣，連律師、醫生都要與人合夥租屋……那麼我們便需要做一些事情。”德國財政部長肖爾茨（Olaf Scholz）在採訪中回答道，希望柏林人諒解市政府推出「凍租五年」所帶來的社會不便。
無獨有偶，紐約和巴黎兩大城市，最近也先後立法規管過熱樓市。柏林平均樓價比這兩座城市低很多，卻比它們採取更激進的樓市管控措施。有分析認為，柏林的五年凍租措施將成楷模，吸引更多大城市參考。儘管各城市不至於出動租金凍結措施，但也因柏林的先例，或會採取較強力的樓市管控措施。
壓抑樓價辣招過辣小業主或受拖累
柏林的租金凍結措施要2020年1月才正式推行，自然是給予業主和發展商一段空窗期，減輕租金凍結措施帶來的陣痛，以免加劇樓市亂局。不過，即便有半年緩衝期，但這樣激進得推動租金凍結，有人歡喜，難免也會有人愁。普羅市民能否真正受惠，也是另一疑問。
現今柏林的房屋問題，除了源於大量地產投資和樓房炒賣，更核心的問題在於供應量不足，空出來的單位數目供不應求。這不代表多建新盤便能解決問題，因為地產商為了牟取更大利潤，往往推出很多中高價位的住宅，但大部份租客都偏愛較廉價的租盤。
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