2021年開始,美國人和其他免簽證國家旅客要前往20多個歐洲國家,必須先上網獲得旅行許可,以協助防止非法移民和恐怖活動。
歐洲聯盟新規,美國等所有免簽證國家旅客,必須利用歐洲旅行資訊和許可系統(European Travel Information and Authorization System,ETIAS)完成線上申請,並支付一筆費用,以加強安全審查。
這項規定適用於前往歐洲申根區的旅客,包括法國、德國、西班牙等26個國家,但不包括英國。
美國公民目前只要擁有有效的美國護照,不需簽證就可前往申根協定國家,最多可停留90天。
媒體本週報導,根據新規定,2021年起美國人到這些國家必須擁有簽證。這個消息引起網路嘩然,美國國務院和歐盟代表團迅速出面澄清,聲明ETIAS並非簽證,而是旅行許可。
根據ETIAS,旅客必須上網填寫申請表,提供姓名和出生日期等個人資料、護照資料,以及申請人的健康情況、犯罪紀錄、以前任何移民歐洲的歷史。
申請表一送出,將立刻與一些資料庫核對,如未出現需進一步用人力查核的警訊,幾分鐘就會獲得核准;而申請被拒的人也將會接到通知,告知被拒絕的原因。
歐盟執行委員會說,95%以上申請可當場獲得核准;年滿18歲的申請人必須付七歐元(將近八美元)申請費,不滿18歲免費。旅行許可有效期三年,可無限制進出,不過旅客在180天內在申根區停留日數仍不得超過90天。
歐盟執委會2016年提議成立ETIAS,2018年獲歐洲議會通過。
歐美官員說,ETIAS只是為免簽證旅客提供旅行許可,類似美國用旅行許可電子系統(ESTA)審查免簽證計畫旅客。
歐盟執委會說,ETIAS自動化資訊系統,是用以辨識到申根區的免簽證旅客構成的安全或異常遷徙風險,同時便利不構成這些風險的絕大多數旅客穿越邊界。
聲明中強調,ETIAS許可並非簽證,免簽證國家人民仍然不需簽證就可到歐盟國家,只是在旅行之前得透過ETIAS獲得旅行許可,申請程序簡便快捷,不必到領事館,不像申請申根區簽證通常得花長達15天,有時甚至長達30或60天。