早在一周前,美国开始对进口钢铁及铝矿征收高额关税。近日美国总统特朗普再次发言声称将有可能进一步加大对欧洲的经济制裁力度,包括对进口欧洲车辆采取管控措施。一位中方资深外交人员表示:中国更希望在国际贸易市场扮演一个维护市场秩序的角色,同时将尽可能地避免与美方之间的直接贸易冲突。
上周中国国家主席习近平委派其首席经济顾问刘鹤出访美国,试图避免中美两国之间的双边贸易战争。就在美国总统特朗普宣布将对进口钢铁及铝矿征收25%及10%的关税当天,刘鹤会见了美方的高级行政长官,但中方的有关言论却遭到禁声。
中国前外交部副部长,前中国驻美国大使张业遂上周日在采访中表示:中国不希望挑起与美国之间的贸易战争。中美双方之间的共同利益远远大于分歧,寻求合作共赢才是解决两国之间贸易问题的唯一正确途径。他还强调,中国近年来在自身经济高速发展的同时,也为世界贸易创造了大量的机遇,做出了重大的贡献。这一点是不可否认的。同时他也警告美国,中方绝不会袖手旁观,必要时刻将采取有效措施阻止美方侵害中国利益。
本周一起至3月15日,为期15天的第十三届中国人大会议及政协会议将在北京召开。中国国家总理李克强将率先宣读2018年政府工作报告。中美两国之间不断加剧的贸易摩擦必然将成为会上的一项重要议题。
另一方面,不少研究学者表示,美国政府针对进口钢铁及铝矿的征税对中国所造成的不利影响将远低于许多的老牌美国同盟国。来自联合国的调查研究数据也证实了这一点:美国的十大钢铁进口国中,中国并未在列。相反的,类似于加拿大、韩国和德国这些美国盟友每年均向美国出口大批量的钢材。
在铝矿进口方面,2016年中国共向美国销售了共计价值约31亿美元的铝矿,仅此于加拿大排在第二位。然而这项数据在中美两国之间5,800亿美元的双边贸易体量之前显得有些微不足道。中国社会科学院美国专家吕翔(音)表示,美国此次通过增收关税来处理两国之间的贸易问题是幼稚且欠缺考虑的。这种行为是对在世界贸易组织框架下的国际贸易体系的一种公然挑战。
吕翔同时指出,在保护全球贸易方面,中国同韩国、加拿大等许多主流钢铁和铝矿出口国有着充分的共识。美国此举从一定程度上将迫使他的这些盟友与中国走得更近,并且很有可能造成包括贸易及破坏区域和平在内的大规模中美冲突。中国对两国关系的发展一直抱有最好的希望,但也做好了最坏的打算。
今年一月,当特朗普政府开始对进口太阳能电池征收高额关税后,中国有关贸易部门曾宣布将对一种美国出口的高粱作物展开反倾销调查。这种广泛种植于堪萨斯州和德州的动物饲料在中国的进口量十分有限,因此中国的此举普遍被外界视为是对美国的一种警告。如果美国一意孤行,中方则很有可能进行更加强硬的回击,包括针对进口量更大的大豆采取措施。但是中国政府对此一直持谨慎态度,因为征收高额关税对中国境内消费者的影响很可能不亚于美国出口商。
无独有偶,美国工业协会近日也抗议特朗普政府针对进口钢材、铝矿和太阳能电池的征税政策。他们认为一部分美国公司从中蒙受的经济损失将让政府得不偿失。
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原文:英国《金融时报》
翻译:Jing Li
排版&编辑:Zoe Chan
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