加拿大人口增長“超過預期”，部分城市的房屋租賃市場已經“陷入危機”； 新移民融入加拿大就業市場速度跟不上移民人口流入加拿大的速度，政府考慮創造為新移民改善就業融入的社會機制並解除租金管理以鼓勵開發商投入更多新屋建設。
由於加拿大政府制定了要求較高，旨在幫助加拿大應對人口老齡化和勞動力短缺問題的聯邦移民目標，加拿大人口增長速度在過去幾年內有所加快。雖然專家們普遍認為這將對加拿大經濟起到長期的推動作用，但在短期內人口激增引發了多倫多地區的租金危機，而加拿大並未能短期內迅速創造能令高技術移民的就業機會，間接地浪費了眾多高技術移民的才能。
魁北克省德信金融（Caisse Desjardins）的高級經濟學家Benoit P. Durocher在近期發表的壹份報告中寫道，加拿大的人口增速“已經超過了最樂觀的人口預期”。截至今年7月的壹整年內，約有41.3萬人移民加拿大，人數增長1.4％，創下了七國集團中的最大增幅。根據加拿大統計局發布的數據，今年早些時候，加拿大人口已超過3700萬。
移民對加拿大就業人口的影響很難從上圖發現
“七國集團中人口增速排名第二的國家是美國，而加拿大的人口增速幾乎是美國的兩倍，”Durocher寫道。
“然而，這種快速的人口增長似乎並沒有相應的轉化為加拿大的就業人口數量。”
隨著加拿大人口趨於老齡化，退休人員占總人口比例壹直在增長，而就業人口所占總體人口的比例卻壹直在下降。這是今年加拿大出現技術工人嚴重短缺的部分原因，而且最近幾個月，加拿大仍有約40萬個崗位空缺壹直無人填補。
加拿大聯邦自由黨努力提高移民數量的初衷就是要努力扭轉目前加拿大的人口結構矛盾加劇，但Durocher表示，目前看來加拿大的移民舉措還不足以解決問題。
盡管加拿大的移民人數有所增加，加拿大就業人口所占比例的長期下降趨勢依然沒有轉向。隨著嬰兒潮壹代慢慢退休，就業人口規模仍在降低。
有相當數量的新移民並沒有融入加拿大的勞動力市場
有壹定比例的新移民可能還沒有完全融入勞動力市場，因此他們還不能視為勞動力，”Durocher指出。
“目前，人口增速加快似乎還是不足以解決加拿大的勞動力短缺問題。”
多倫多地區移民就業委員會（Toronto Region Immigrant Employment Council，簡稱TRIEC）周壹發布的另壹份報告顯示，即使是技術最嫻熟的移民也難以融入該經濟體。該報告發現，多倫多（加拿大移民數量最多的目的地）移民的失業率是非移民人口的兩倍。2016年的移民失業率為12.5％，但近年來差距已縮小，TRIEC報告指出。與那些在加拿大出生的人相比，擁有學士學位的女性移民的平均收入要高壹倍。
報告稱，“這種現象在15年內幾乎沒有任何改變”。
TRIEC報告表明，在加拿大，擁有學士學位的男性移民的收入中位數為本國出生男性的74％；但報告還指出，男性移民平均收入僅為加拿大當地出生人口平均水平的41％，這表明很少有男性移民能達到收入階梯的頂端。
“如果我們想為所有人——包括移民——履行實現富足生活的承諾，而且想讓加拿大在爭奪全球人才方面保持競爭力，那我們就需要采取更多措施，”TRIEC報告總結道。
該報告敦促政策制定者考慮專門為女性移民提供支持；去除擁有“加拿大當地工作經驗”的招聘要求；創造更多讓加拿大雇主認可外國證書的渠道。
移民的大量湧入，給多倫多的住房和公共交通設施帶來了巨大壓力
多倫多“陷入危機”
由於持續上升的抵押貸款利率和新出臺的嚴格貸款規定，今年多倫多住宅房價上漲勢頭已大幅放緩。在這樣的背景下，加拿大強勁的人口增長推動了房地產市場，Durocher認為這是壹種積極的變化。
“人們通常認為25至34歲的群體可劃入首次購房者。近年，在加拿大大部分地區，此年齡段的人口數量在加速上升。這使得人們對房屋的需求上升，進而推動了住宅建設和現房銷售，”Durocher寫道。
這“部分抵消了利率逐步上升對房地產市場造成的不利影響。”
然而，有證據表明，由於移民的數量上漲超預期，加拿大的城市尚未做好迎接他們的準備。在過去壹年裏，多倫多地區的人口數量增加了10萬，其中包括難民和留學生。這樣的增長使多倫多的租房市場面臨著巨大的壓力。
根據加拿大租房信息平臺Padmapper提供的數據，過去壹年中，單臥公寓板塊的租金飆升了15.6％，現在平均月租金為2220美元。公寓空置率非常低，只有0.5％。由於過去壹年內房產銷售放緩，開發商正在減少新房建設項目的數量。
多倫多大學教授兼著名城市規劃師Richard Florida在接受彭博新聞社采訪時說道：“目前加拿大的人口數量，所吸引的企業帶來的新居民，多倫多的房價已經難以承受。”
他還補充道：“加拿大已經陷入了壹場危機，而大多數人還沒意識到壹點：目前公共運輸和住房問題都構成了亟待解決的挑戰。”
如何解決移民潮後危機存在分歧
為了鼓勵開發商增加房屋供給，2017年多倫多所在省政府放寬了對新建住房的租金管制，以降低租房市場的租金上漲壓力。自由黨以往政策的支持者指出，2017年之前，政府還沒有對新建住房實施租金管制措施，但開發商也沒有建造大量的租賃住房；他們更傾向於投入更多資金來建設公寓。
Florida建議多倫多在解決住房問題時采取更有創意的舉措。例如，開發商可以專註於性價比更高開發速度更快的預制房屋模塊的開發方式。
Durocher表示，盡管存在很多短期問題，加拿大的移民大浪潮將為加拿大帶來超越人口增長緩慢國家的競爭優勢。
“人口增長速度越快意味著加拿大長期經濟增長的潛力越大，”他寫道。
“盡管加拿大仍面臨許多人口增加帶來的挑戰，它在七國集團中依然處於領先地位，這令人十分欣慰。加拿大的人口增長速度快於大多數其他工業化國家。從長遠來看，這帶來的益處可能多於負面影響。”
來源：huffingtonpost
排版：KYRA WANG