紐約商業和勞工聯盟(Business and Labor Coalition of New York, BALCONY)4日舉辦「平價屋論壇」,從市府政策和城市經濟發展的角度探討紐約市乃至紐約州的「安居」和「樂業」問題。目前,法拉盛的羅斯福大道、大學點大道、北方大道和西法拉盛被納入平價屋的建設選址地點之一,未來發展讓人拭目以待。
紐約市存在巨大的平價屋缺口,一是源於低收入人群的增加,二是房價上漲。統計數據顯示,紐約市的房屋租金上漲速度遠遠高於居民收入,有300萬居民的房租占其收入的一半甚至以上,住房形勢相當嚴峻。同時,紐約市人口從上世紀初期的340萬人猛增至810萬人,人口大量增加導致城市居住空間逐漸飽和,抬高地價。
市長白思豪提出的十年新建及維持20萬間平價屋的計畫正是針對上述問題,探討解決方案。市房屋保護和開發局(HPD)局長賓茵(Vicki Been)表示,紐約市2014在平價屋建設方面建樹良多,至少新建和維護了1萬7300間平價屋,幫助低收入和耆老解決了住房問題。她承諾,未來將繼續興建平價屋,緩解紐約市住房緊張的問題。
賓茵表示,平價屋政策有助社區經濟發展。首先,開發商興建樓盤需要聘用建築工人,創造臨時工作機會,如果是商用綜合體還可提供更多就業崗位。以建築工人為例,他們在施工期間都會在建築工地附近吃飯或消費,雖然金額並不大,但對於以小商業繁榮著稱的法拉盛來說,不少小餐館都因此受益。其次,樓盤建成後也可以起到活化周邊經濟發展及促進街道建設的作用,從總體上提高社區的生活和工作環境質量。
不過,曼哈坦區長高步邇(Gale Brewer)指出,平價屋仍然對社區環境產生負面影響,如何維持平價屋遠比新建項目更具挑戰性。「窮人門」(Poor Door)就是隱憂之一,住在大樓一般公寓和平價屋的居民分別在不同的大門出入,在一定程度上影響社區的安定。
曾申請法拉盛馬其頓廣場平價屋受挫的華裔袁女士就表示,馬其頓廣場平價屋地處法拉盛中心,地理位置方便治安好。「對面就是109分局,周邊有華人超市和餐館,而且一個路口就到7號地鐵方便又安全。位置這麼好的平價屋屈指可數,但是無奈申請的人實在太多。」
紐約商業和勞工聯盟主席戈登(Lou Gordan)指出,平價屋的選址問題既是機遇也是挑戰。平價屋屬於公共福利項目,中心區的地皮價格、工地維護等各項成本昂貴,要建設平價屋實屬不易。但如果採用政府與開發商或投資方合作的形式,則更有機會。加入商業的操作模式對平價屋的開發和建設大有裨益。
根據調研數據,多數的平價屋住戶多為中低收入者,包括收入占地區收入中位線60%的人士,而年收入低於2萬6000元的四口之家入住平價屋的比例非常少。這令很多迫切需要的平價房的低收入人群利益受損。布碌崙中心區的平價房就因此慘遭閒置。申請者的家庭收入要達到2萬至4萬元之間,否則不符合資格。如果平價屋沒有租出去,市場價格的公寓單位就不能招租,開發商或投資商難以回本及盈利。
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