美日修改防卫指针各国纷纷表态 安倍嗅到“亚太再平衡”机遇?

美日修改防卫指针各国纷纷表态 安倍嗅到“亚太再平衡”机遇?

近日,美国和日本再次联合,修订《美日防卫合作指针》。而该指针引起网络强烈反应。各国都纷纷表态。美国称无意卷日中日战争,日本称这本来就是应该的,而中国网络反应强烈,韩国则表示不认可日本武装政权。那么,安倍为何会急于修改指针,而美国为什么会同意?

与旧版日美防卫合作指针相比,新版指针主要有三个特征:

美日修改防卫指针各国纷纷表态  安倍嗅到“亚太再平衡”机遇?
美日修改防卫指针各国纷纷表态 安倍嗅到“亚太再平衡”机遇?

一是放宽了日本行使武力的条件。旧版只允许日本在遭到直接攻击时行使“个别自卫权”;新版则允许日本在本身没有遭到攻击时,也可视情况行使集体自卫权。

二是去除了日美军事合作的地理限制,旧版将日本自卫队对美军的支援限制在远东的朝鲜半岛等日本周边;新版不再提“周边”,将日本对美军的支援范围扩大到了整个地球。

三是日美军事一体化的加深和加快。新版提出日美将实现从平时状态、到“灰色”状态、战时状态的无缝应对,新设日美部队协调机制,新增在太空和网络等领域的军事合作。

安倍为何急于修改合作指针?

这些法案一旦经国会审议通过,新版日美防卫合作指针就具备了实际可操作性。安倍政府也就完成了内阁决议解禁集体自卫权、立法修法允许行使集体自卫权、借新版日美防卫合作指针伺机出兵海外的安保政策转换三部曲。

安倍政府急于修改新指针的另一因素是嗅到了美国“亚太再平衡”战略带来的“机遇”。美国在“亚太再平衡”战略渗透出来的冷战思维,让渴望以炮舰为实力参与国际地缘政治游戏的安倍政权如获至宝。

美国为何同意修改方针?

美国为了一时利益需要的短视政策,也使得他们虽然对安倍背后“大国主义”野心心知肚明,却纵容安倍及其身边右翼势力突破一道道战后国际秩序的红线。

日本在日美同盟中的角色转换不仅无益于日本安全,反而增加日本卷入不必要冲突的可能性,危及日本的安全。

新《美日防卫合作指针》激起千冲浪

美日宣布新《美日防卫合作指针》,如一石激起千层浪,在东亚引发广泛不安。

4月27日,日本和美国公布了更新后的《日美防务合作指南》。路透社报道称,这反映出在中国的实力不断增长、对核武国家朝鲜担忧增加的背景下,日本愿意在国际事务上承担更重要角色的决心。

据德国之声电台网站4月27日报道,此次公布的《日美防务合作指南》修订版是1997年以来,两国对该指南的第一次修改。允许美日在全球行动中开展军事合作,内容涉及抵御弹道导弹、网络和空间的袭击以及海事安全。去年,日本内阁的一项决议让重新诠释该国的和平宪法成为可能,允许日本行使”集体自 卫”权。

韩国发言拒绝日本的自卫队政权

中国外交部28日说:“美日双方有责任确保美日同盟不损害包括中国在内的 第三方利益”;韩国官员担心:“朝鲜半岛会莫名其妙地成为日本自卫队的派兵目的地”;朝鲜《劳动新闻》28日的评论指责说:“日本正在成为美国对朝敌视政 策的代言人和司号员”……虽然日美官员在达成协议后开口称,要为“国际社会的和平作出更大的贡献”,闭口说“稳固的同盟关系已成为地区和平与稳定的基 础”,但一个不能在历史问题上取信于邻国的日本,如何能让东亚地区不警觉?

就在日美高调强化同盟的同一天,日本首相安倍晋三在哈佛大学演讲,没有对慰安妇受害者道歉,甚至为避开慰安妇受害老奶奶从后门入场。这种回避只会强化邻国对日本的战争记忆,韩国防长28日表示,未经韩国同意,日本不能在朝鲜半岛行使集体自卫权。

美国称无意卷入中日纷争

在被问及更新的指南是否是针对中国不断增强的实力和过分自信时,这位美国官员指出,他们愿意在重要的时机加强美国的联盟体制,反映出亚洲增长的重要性。但他重复强调美国的这一举动”不是针对任何单一国家”。

尽管美国方面做出了军事上的承诺,但日本国内仍有人担心在美国限制国防开支、经济上与中国利益交织的情况下,华盛顿有可能不会帮助日本自卫。比如说当日本因东海的争议岛屿主权和北京陷入争端时。

英国《金融时报》称,美国和日本27日签署一项新防务协议,它是日本整体努力的一部分,目的是摆脱战后和平主义的某些约束。对奥巴马政府来说, 与日本强化防务关系是美国“重返亚太”的重要组成部分。虽然奥巴马政府坚称,其在亚太地区的姿态并不代表遏制中国的努力,但把所有这些举措串接起来的主 线,是愈演愈烈的焦虑。

英国《卫报》称,新“指针”扩充了东京的军事角色,令日本军事力量得以走出亚洲,在全球扮演更加雄心勃勃的角色。

美国总统奥巴马曾表示, 钓鱼岛受日美双边防务协议的保护。美国国务卿克里27日在与日本外务大臣岸田文雄和防卫大臣中谷元会晤时也重申了这一立场。但华盛顿也曾表明,它不愿意被卷入中日冲突。

日美之间存在分歧?

《日本经济新闻》则称,日美之间存在微妙的分歧。安倍提出做出全球性贡献。但美国政府内部有观点认为,“日本有点说大话”。日本对奥巴马政权的 不满也在增强。因为奥巴马的剩余任期只有不到2年,呈现出追求眼前成果的趋势。例如,奥巴马亲信、总统国家安全事务助理苏珊·赖斯2014年9月访华之 时,不提尖锐问题,首先提出的却是“传染病防治对策合作”。报道称,日美将描绘新的同盟关系,虽然已拿出设计图,但注入灵魂将是今后的工作。而这种工作是 最为困难的。

中国的反应略为淡定?

简氏防卫周刊亚太部编辑詹姆斯·哈迪说,“中国不会欢迎加强美日两军共同行动的原则和指南。”他指出,北京对华盛顿推动日本海上自卫队在南海展开行动已经做出了冷淡的反应。

哈迪说,“我还预期中国会打‘军国主义’的牌,称美国在鼓励日本首相安倍晋三内心暗藏的‘建立日本帝国’的冲动。”

美国官员说,中国或是亚太地区的其他国家不应对新防卫指南对美日防卫合作做出的改变感到吃惊,因为有关实现这一目标的很多讨论都是公开的。但是美国官员说,他们预计会在这个星期晚些时候“更详细的”对中国官员做出说明。

美国国防部长卡特说,新的指南“不是专门针对中国的”,但是警告说,北京的行动是有后果的。

他说:“例如,中国在南海的行为被该地区的国家理解为,这是鼓励他们与美国进行合作。”他说,“解决这个地区的问题的答案是任何人不要仗着自己块头大而欺人。”

预计新的指南也会帮助对付越来越大的来自朝鲜的威胁。在美国国防部长卡特最近访问韩国之前,朝鲜进行了越来越多的核试验,甚至进行了几次导弹试射。

美国官员相信,新的指南,加上韩国和澳大利亚传统上的合作,将有助于维护朝鲜半岛的“安全与稳定”。

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