美退出教科文组织 望保留永久观察员身份

美退出教科文組織 望保留永久觀察員身份-熱點

聯合國教科文組織總幹事伊琳娜·博科娃在美國當地時間10月12日宣布了在教科文組織中的重要成員-美國退出該組織,並表示對這一決定表示“深切遺憾”。此前,就有報導聲稱美國已中止向聯合國教科文組織繳納會費長達6年之久,讓當時的人都認為美國很有可能會推出教科文組織。

美退出教科文组织 望保留永久观察员身份
美退出教科文组织 望保留永久观察员身份

為何退出?

從表面上看,美國退出是源於2011年聯合國教科文組織大會投票通過關於巴勒斯坦以成員國身份加入這一組織的提案。

當時,作為對此事的回應,美國中止向教科文組織繳納會費,其理由是:國會通過的相關法律,禁止向那些在巴以達成和平協議前就正式承認巴勒斯坦國家地位的聯合國機構提供經費。

在連續兩年拖欠會費後,聯合國教科文組織執行局於2013年停止了美國的投票權,但美國在教科文組織執行局中仍佔據著執委的席位,博科娃對美國也極其重視。

而從美國國務院12日發布的一項聲明看,美國決定退出聯合國教科文組織的主要考慮,包括不斷增加的欠費、機構需要根本性改革、及對該組織“針對以色列有持續偏見”的關切。

然而實際上,美國退出教科文組織背後有一個不能明說的真正原因——美國在教科文組織無法完全掌控局面。與聯合國安理會不同,教科文組織的決策程序不實行一票否決權。

美國曾於1984年退出過一次教科文組織,後在2003年回歸。其重返是因為“9·11”後,美國認為教育和文化在其反恐戰中有不可或缺的重要性。而這一次,除非美國法律修改或巴以形勢發生變化,否則美國會無限期拖欠教科文組織會費。