EB5排期 美國EB5

EB-5可以說是目前世界上性價比最高的投資移民方式之壹了,只要投資50萬美元到美國移民局認可項目,就可以申請美國綠卡,且50萬美元投資到期後可以返還。

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但也恰恰是由於這種移民方式的簡便易行和低成本,導致申請人大量增加,EB-5排期問題成為近兩年面臨的最嚴峻問題,漫長的等待周期使得投資人望而卻步,那麽,排期到底是怎麽回事兒?最準確的排期計算到底是多少年?什麽年齡、什麽情況的家庭適宜辦理EB-5?居外將為您壹壹解答。

EB-5申請流程是怎樣的?

要理解EB-5排期,首先要看看美國EB-5的申請流程四步曲。

第壹步:首先申請人要向美國移民局遞交移民申請,也就是遞交I-526表格。

第二步:I-526獲批後,要等簽證配額。正因為有簽證配額的存在,才帶來了排期。

第三步:有了配額,才可以向美國國務院下屬機構美國國家簽證中心(NVC)遞交申請。如果申請人在美國之外,如中國大陸,向NVC遞交DS-260表格,經廣州美國領事館面簽,通過後獲得登陸美國領綠卡的移民簽證,180天內登陸就可領到綠卡。如果申請人在美國以合法身份居留,比如F1/H1/L1,就可以向NVC遞交I-485表格,申請“調整身份”,領到綠卡。

第四步:領到第壹張綠卡後的21個月時,就可以遞交I-829表格,獲批後即可獲得永久綠卡。

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什麽是EB-5排期?廣義與俠義之排期

EB-5移民申請中,I-526表格申請獲批後,只是“有資格”獲得綠卡,但何時能拿到要看綠卡的配額夠不夠用。

美國綠卡的配額是寫入法案由NVC把關。EB-5的綠卡簽證配額自1990年立法以來,壹直是“每年10000張”,有時略多,有時略少,但基本在10000張左右。2017財年(美國財年為每年10月1日至次年9月30日),美國共發放了10090張EB-5綠卡。美國每年發放的移民類簽證高達100萬張,但給到EB-5類的就只有1萬張了僅僅1%。

2014年之前由於EB-5申請的數量較少,沒有超過每年發放的1萬張配額範疇,所以只要I-526獲批,那麽就能獲得簽證配額,就可以向NVC遞交申請。但2014年之後,隨著申請人的急劇增長,每年的1萬張簽證配額很快就用掉,其他申請人只好等待下壹年配額,由此就出現了排期。

這也是俠義的排期概念,所謂的排期,指的其實就是這段等待移民簽證配額的時期。

除此之外在I-526和I-829表格申請這兩個階段,移民局是根據自己的審案能力來處理申請案件的,因此當申請數量過大的時候,移民局的審案速度也會下降,審理獲批時間也會隨之延長。

在這兩個階段出現的等待時間,雖然不是真正意義上的排期所特指的涵義,但由於也需要客戶進行持久的等待,因此可以與俠義的排期時間(移民簽證配額等待時間),共同稱之為廣義的排期概念。

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排期按照什麽順序排?

申請人向移民局遞交I-526申請後,移民局在受理通知上標註的“優先日”(Priority Date),就是排期的依據,等待簽證配額就是按照這個遞件的先後順序來排的。這個優先日期通常就是移民局受理申請的受理日或者可能會晚個1至2天。

在沒有排期的時候,先獲批I-526,自然先拿到綠卡,而後獲批I-526,也便自然後拿到綠卡。可是有了排期是否先拿到I-526的獲批就沒有區別了,移民局是根據優先日來排隊的。所以要想早拿綠卡,只有早遞案。早遞件,是縮短排期的唯壹標準。

EB-5的移民申請是以家庭為單位進行的,因此I-526遞件是以家庭單位進行遞件,但是I-526獲批以後,申請人、配偶和符合條件的子女的簽證配額卻是按照人頭來發放配額的,也就是說如果壹年有1萬個家庭申請,1萬張綠卡配額實際上是不夠的,按照過去幾年中國家庭的平均水平,壹個家庭的申請人口數量約在2.838人,也就意味著1萬個家庭需要2.838萬張綠卡配額才能夠滿足所需。過去幾年中國大陸申請人的家庭數量基本都在1萬個家庭左右甚至更多。

是不是只有中國申請人才需要排期?

目前是的,只有中國大陸出生的申請人才需要排期,因為中國大陸的申請人數量最多,達到了總量的75%。其他國家的EB-5申請人I-526通過後,就可以進入NVC,按照現在的審理情況,從遞案開始2年半左右就可以拿到第壹張綠卡。

但是值得註意的是申請人是按照出生地進行排期的,即使中國大陸出生的申請人換領了其他國家的護照,以新護照繞道申請美國,免除排期也是沒辦法實現的。

當然反之也有捷徑,如果配偶是其他國家或地區出生的那麽在申請時就可以不受排期影響。

不過最近兩年隨著越南和印度申請人數的急劇攀升,預計到2018年越南也將開始排期。到2020年印度申請人也將面臨排期。

從申請EB-5到可以拿到第壹張綠卡需要多長時間?

首先根據2017年末的審案進度,I-526的審理周期平均為個26.5個月。2月15日美國移民局更新了截止到2017年12月31日的最新審案進度表中I-526申請的審案截止日為2015年10月18日,對比11月倒退了55天。新的客戶遞交申請後,根據目前進度,最快也需要2年多才能夠獲得I-526審核獲批。

其次客戶I-526獲批後,需要等待簽證配額。剛剛公布的2018年3月(美國2018財年第6個月)的簽證公告牌顯示,排期截止日(表A)再次暫停前進,繼續停留在2014年7月22日,表B維持在2014年9月1日。也就是說,在美國以外地區的申請人(表A)至少需要等待43個月,而在美國當地居住的申請人(表B)至少需要等待41個月。

如果按照等待審批數量計算,截至2017年月底,有24992個家庭目前仍然等待審批,按照移民局公布當前87%的獲批率計算,以及每個中國家庭需要2.838張簽證計算,大約需要61706張簽證,按照每年1萬張簽證中,中國申請人占有75%計算,約需要等待8.2年。

這就意味著按照現有進度,在最理想的狀態下,客戶拿到第壹張綠卡,至少需要等待26.5個+43個月,也就是70個月將近6年,在美國合法居住的申請人更快壹些。

在最糟糕的狀態下,客戶拿到第壹張綠卡,就需要至少等待26.5個月+98個月,也就是124個月,超過10年接近10年半。

客戶拿到永久綠卡需要多長時間?

客戶在NVC遞交並面試後,需要在半年內登陸美國,領取第壹張綠卡。領取該綠卡後21個月內,即可遞交I-829申請。

根據目前I-829的審理進度,目前停留在2015年10月12日,等待時間為26.5個月。

這就意味著,按照現有進度,客戶拿到第壹張綠卡後,至少還要等待21+26.5個月,即48個月,4年整才能最終獲得永久綠卡。

這就是說按照俠義的排期概念,排期的等待時間是41-43個月(理想狀態,按照等待時間計算),或者98個月(更接近真實狀態,按照待審理人數計算)。

按照廣義的排期概念,客戶拿到第壹張綠卡的等待時間是6年甚至超過10年,而到拿到永久綠卡,整個過程將持續10年甚至可能達到14年。

多大的孩子申請,才能夠不影響孩子順利獲取綠卡?

根據美國移民局要求,年齡不超過21周歲的未成年子女才能夠作為附屬申請人壹起辦理。在I-526獲批後,申請領取第壹張綠卡的時候,子女的年齡不能超過21周歲。否則就“超齡”了,不能和父母壹起拿到綠卡。

同時美國還有壹個CSPA兒童狀態保護法案。申請人遞交移民申請後,在移民局等待審批的時間不算在內,也就是說由於移民局審理進度問題等待審批的時間可以扣除。舉例來說如果壹對夫婦帶著12周歲的孩子共同申請了EB-5,I-526等待階段等了26.5個月,又等待排期等了8年,孩子實際領導第壹張綠卡的時候已經22歲半了,超過了移民局允許的年齡範疇。但是由於前面的26.5個月是由於移民局辦理進度慢等待的周期,所以可以扣除,因此孩子最後實際上是20周歲時獲得綠卡的,完全符合移民局要求。因此可以看出判斷孩子是不是超齡(超過21歲),是以“移民年齡”而不是生理年齡為準的。CSPA這個法案是針對所有移民簽證類別的,當然也適用於EB-5申請人。

目前的EB-5項目,允許的獨立申請人年齡最低至14周歲,即14周歲以上申請人即可獨立申請,我們也認為,這樣的申請方式最穩妥,完全不影響孩子在美國的身份獲取。

對於年齡在12.8周歲以下的兒童,跟隨父母共同辦理,成為超齡小孩的風險也不大。扣除I-526的審理周期26.5個月外,根據目前的配額等待周期,最慢需要大約8.2年,這就意味著12.8周歲以下的兒童在21周歲前領取綠卡的成功率極高。

但12.8周歲至14周歲的孩子則面臨壹定風險,與其嘗試風險概率,建議不如在14周歲以後獨立申請。

居外建議

考慮到目前美國EB-5排期問題,居外給出如下建議,供投資人參考:

建議14周歲以上子女全部獨立申請,14周歲以上子女跟隨父母辦理可獲得綠卡的概率極低。12周歲-14周歲期間的孩子建議孩子達到14周歲以後獨立辦理。12周歲以下子女最適宜跟隨父母共同辦理。這種申請方式,子女獲得綠卡的成功率最高。

如子女已經超過14周歲,如果父母有長期陪伴子女計劃,在家庭預算允許的情況下,建議與子女分別按照兩個家庭申請辦理,屆時可同時獲得身份。如果子女獲得身份後再申請團聚,團聚也需要排期7年左右,時間更為漫長。

有短期內快速赴美居住生活需求的家庭,可以同時申請EB-5,並申請格林納達護照+E2簽證,格林納達護照是美國唯壹條約國,可辦理E2簽證長期在美自由工作、生活、經商或學習,同時等待EB-5獲批後的綠卡。E2簽證每次可簽5年,到期後再次續簽5年,可長期使用,不受限制無需出境。

在申請人符合條件的情況下,可以考慮EB-1A,EB-1C等其他申請方式,但務必謹慎使用“政治庇護”,對於99%的家庭來說,都存在無法彌補的後續巨大負面影響。