美国EB-5提振经济成效存疑 贫困地区被指少获利

美國EB-5提振經濟成效存疑 貧困地區被指少獲利

美國西雅圖市中心壹棟44層高摩天大樓的開發商,在其網站上宣稱“它位於西雅圖金融與創新科技術的勞動中心”,但在向州和聯邦官員的描述則形容此開發案將為失業率高達兩位數字的地區創造工作。

美國智庫報告指出,EB-5簽證計劃非常晦暗不明,很難評斷它為美國創造工作和降低失業率的有效性

西雅圖是全美國成長最迅速的大都市,為何官方與民間對市中心的描述差異如此懸殊,且在官方文件上被形容得有如底特律般蕭條?原因來自艱澀難懂的EB-5移民計劃,每年提供大約壹萬個綠卡名額給海外富人,條件為投資美國至少創造10個永久性全職工作。

事實上,極少人確實花這麽多錢,反之利用壹個原意是幫助最蕭條小區創建工作的漏洞,只要在鄉間或高失業率都市地區投資50萬元,而不是原本要求的100萬,就可取得綠卡。相關規定在劃定何為高失業區時,允許幾個高失業率地區和壹個低失業率地區壹並計算,紐約曼哈頓與西雅圖市中心就是其中兩個例子,使開發項目可以在低失業率地區開展。

布魯金斯智庫(BI)發表的壹份報告指出,EB-5簽證計劃非常晦暗不明,很難評斷它為美國創造工作和降低失業率的有效性。

國土安全部檢察長辦公室在2013年亦毫不留情地批判當局,未追蹤EB-5簽證的投資流向,根本不可能證明此計劃已實現創造就業機會的目標。

聯邦規定讓各州自行決定經濟貧困地區的定義,華盛頓州同時使用整個人口普查地段(census tract)及面積更小的人口普查街區(census block group)來定義“特定失業區”,使得投資移民公司更易於合並高失業區與壹個理想區域。

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