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澳洲移民申请人萨奇布等待永居权已经5年

成千上万居住在澳大利亚的技术移民申请人想知道为什么他们提出永居权的申请，在等待好几年后，都没有消息。联邦政府对此回应，称移民局那累积了一大堆申请，处理需要时间。

这些排在技术移民申请队伍最后面的申请人，被列为“第5重要申请人”，为了递上移民申请，他们花费了几千元的申请费用，但现在看来等到审理时间似乎漫漫无期。

据澳大利亚广播公司报道称，这其中有一个叫萨奇布（Syed Sakib）的申请人，为了能拿到永居权而费劲周折。

30岁的萨奇布在2010年申请了技术移民签证，但是在等待了5年后，他也不知道自己的申请何时才能被移民官审理。“我们没有做错任何环节，我们付了钱，我们每周全天工作，我们为澳大利亚社会贡献了自己的力量。” 萨奇布说。

萨奇布来自巴基斯坦，2007年他来到卧龙岗大学就读，现在有份全职工作，帮助难民寻找工作机会。

2009年在前总理陆克文时期，因为当时要面对一大堆申请，政府决定优先审理一些职业，而不是按照申请人递交的日期来审理。这也意味着，萨奇布成了队伍最后的那一批人，他现在靠过桥签证生活在澳大利亚。“到今年6月就是5年了，现在还没有来自移民部的任何消息。”

“我不能申请买房贷款，我不能签手机计划，有很多限制让我很沮丧。”

和萨奇布一样，有3300名申请人被划为“第5重要申请人”，他们靠过桥签证生活在澳大利亚，等待着他们能否成为澳大利亚永久居民的消息。还有另外17000人递交了离岸申请，在海外等待结果。

萨奇布很担心，“第5重要申请人”的申请可能都没有机会被澳洲签证官看到。出生在意大利的悉尼居民弗斯克（Ilaria de Fusco）在澳已经呆了15年，为了申请签证，他已经花费了数千元，她的申请在2009年就已经递交上去，但至今没有下文，“每次我去询问移民部，他们给我的答案都是一样——让我去登录官方网站。”

澳大利亚移民协会（The Migration Institute of Australia）是澳所有移民中介的代表，移民中介为申请人递交移民申请，借此收取部分费用。移民协会主席Angela Chan称，协会很关心积压在最后面的众多“第5重要申请人”的申请。

“很多人的申请未被受理，他们要等待漫长的时间，最长可能要8年时间。人们需要知道自己的前途在哪里。”

梅尔斯（Peter Mares）是墨尔本斯威本大学（Swinburne University）的兼职研究员，他称政府有义务加快审理速度。“给那些等待最久时间的人一个答案，我觉得这才公平。政府改变了审理策略，这合乎情理，但不合乎情理的是，很多人为此已经等待了4年、5年甚至6年，而且都已经付完钱。”

弗斯克女士为此成立了一个声援团体，为像她一样处于“第5重要申请人”队列的近250名申请人与政府进行交涉，“我们无法将生活进行下去……”

助理移民部长的一位发言人称，政府已经意识到这一问题，但是在进行签证审理时，要考虑到澳大利亚本地劳动力市场的具体情况。

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澳大利亚联邦政府将斥资大约5亿元设定一个项目，来教授给移民澳大利亚的价值观，给他们提供居所，帮助他们申请领取福利，避免极端主义的发生。

据《每日电讯报》报道称，政府将特别培训警察、狱警和教师，让他们能够主动识别极端主义分子。

这一计划是昨晚总理和内阁办公室宣布的，在于应对联邦-新州的一份联合复审报告。报告的内容涉及去年12月份发生在悉尼CBD马丁广场的咖啡馆被挟持案件。

政府希望在未来4年内拨款5.45亿元来支持该新项目，阻止类似袭击案件的发生。

悉尼马丁广场发生挟持案

联邦社会服务部长莫瑞信（Scott Morrison）说，教授新移民英语，鼓励他们接受澳大利亚价值观，这一直是政府的任务，只是最近的重点将集中于对抗极端主义。

莫瑞信表示：“虽然不是主要针对暴力极端主义，但这些社区资助的计划确实为社会凝聚力的建立产生了影响。社区凝聚力是任何一个社区最重要的弹性因素，特别对于一个因为极端主义和行为而容易受攻击的社区来说，”

反恐专家法拉尔（Leah Farrall）说，该机制理论上很不错，但却需要集中于特别弱势的个人。“那些变得极端的人，主要是因为感觉到没人聆听自己，因此说服和影射他们也许并不奏效。挑战那些某人已经认定了的思想，也许仅仅是徒劳的。”

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下财年澳洲的永久移民配额维持在19万个，其中包括128,550各技术移民，以及5.74万个家庭团聚移民。人道主义难民配额仍为13,750个，2018-19财年将升至18,750个。

澳洲将提高签证、难民以及人道主义方面的审批效率，通过简化技术移民和临时签证项目，未来4年可节约1.681亿元。

联邦财案推出的几项改革方案规定，护照优先审批费用将上调，申请紧急护照拟另缴费用。

但更换丢失或被盗的澳洲护照所需费用将取消，有些情况下，护照持有者的签证丢失、被盗或损坏获确认后可免费更换，而无需另外申请新的护照。

澳洲将简化技术移民和临时签证项目

这些改革措施将于7月1日起生效，未来4年有望为政府带来1710万元收入。目前仅可申请5年期护照的16和17岁的青年将允许申请10年期的护照。

澳洲政府打击船民闯境潮的政策奏效，下财年在难民安置方面的预算大为降，在2014-15以及2015-16财年为3.896亿元。

这笔预算包括了拨款1.419亿元在巴布亚新几内亚、瑙鲁和柬埔寨建设难民安置设施，从2016-17财年起则不再有这一款项。

官方数据显示去年仅有1艘闯境船抵澳，被送回印尼的闯境船数量不明。为了继续遏阻闯境潮，政府将拨款4000万元在国内外进行宣传攻势。

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目前18至30岁来自合作国家的人士可以在澳洲度假和工作最多12个月，也可以延长12个月，但必须在边远地区特定的农业、矿业或建筑业岗位上至少工作了3个月。

凯丝表示，规则变动解决了一种担忧，即部分雇主在利用第二张签证的规定为自己牟取好处，方式是怂恿打工度假签证持有者以低于最低工资的薪酬工作。

她说：“当前的安排可能不合理地鼓励澳洲签证持有者接受低于合意标准的条件来获得又一张签证。本届政府坚决致力于维护签证完整性和阻止剥削。这些变动将为签证持有者移除使其接受不合格条件的鼓励。这个改革将要求试图申请第二张打工度假签证的人从雇主处获得正式工资单，展示他们完成了区域工作部分。我认为大多数经营者在做正确的事，但有部分雇主一直在剥削脆弱的年轻海外劳动者，损害这个重要社会及文化交流项目的声誉，这是不可令人接受的。所有签证项目也是如此。打工度假签证项目的完整性必须得到保持，以阻止剥削，并确保公众对体系的信心。为感谢许多雇佣志愿工作者来提供有价值社区服务的许多合法机构，打工度假签证持有者仍可以开展志愿工作。但这项工作不能算入第二张签证的申请资格。”

志愿工作不能算入澳洲打工度假第二张签证的申请资格

澳洲移民及边境保护部未来几个月将分阶段实施这些变动，会要求申请签证延期的人出示工资单，以证明他们至少工作了3个月。

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据澳洲广播公司报道，澳洲国立大学（Australian National University）的一项调查发现，澳人觉得讲英文才是最重要的民族特征，而是否在澳洲出生并不是那么重要。

澳人非常积极看待移民对澳洲的贡献

这项全国调查发现，是否在这里出生对于澳洲人的民族认同并不是特别重要，而讲英文的能力则越来越被看重。民调还发现大部分澳人还是喜欢共和政体，不想更换国旗。

与2008年3月开展的第一次调查相比，现在的澳人非常不满意国家的发展方向。他们认为尊重国家宪法和法律是作为澳洲公民最重要的特征，其次是英文能力。

“大部分澳人都认为英文能力对于澳洲人很重要。92%的人认同语言重要，65%的人认为‘非常重要’，只有27%的人认为‘一般重要’。”报告称。

整体而言，第18次国立大学调查发现，澳人非常积极看待移民对澳洲的贡献，约85%的人说移民通过“带来新思路和新文化”改进了澳洲社会。三分之二的人不认为澳洲移民增加了犯罪率或夺走了澳洲本土人的工作。尽管如此，有近三分之二的人说澳洲应该采取更严厉的措施驱赶非法移民。

“自2003年以来，认为应该降低移民率的澳人比例从61%降至28%。”报告呼吁大幅提高公众情绪。

在ANUpoll的历次调查中，对“国家发展方向”的满意度在慢慢降低。“净满意度”从2009年的53%下跌至今天的19%。

至于国家面临的最大问题，“更好的政府”和经济被视为比1月份时更大的问题。报告发现大部分澳人支持成为共和政体，同时女王和皇室家庭也变得越来越受欢迎。总理艾伯特恢复授勋制度被证实是不受欢迎的决定，58%的澳人不同意这样做。

调查还发现，澳人最满意国家在体育和科技方面的成就，九成受访者在这两个方面感到自豪。其次是澳洲的军队（88%）以及在艺术文化方面的成就（86%）。

这次调查一共访问了1,200人。

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澳大利亚今年将发放超过500万个签证，这在史上尚属第一次，由此带来的政策挑战无论在范围或规模方面都是自第二次世界大战以来未曾见过的。

《时代报》报道称，澳洲移民部秘书佩佐罗（Michael Pezzullo）指出，学生、游客和持短期签证的工人数量飙升，意味着在2015年的任何时候澳大利亚的外国人都可能多达190万人。

传统永久移民的人数也出现增长，今年的摄入人数可能超越现有的纪录18.5万人，这个纪录是在1969年创下的。

华裔澳人的数量在20年内已经增至原来的3倍接近45万人

佩佐罗在澳洲国立大学发表讲话时说：“我们面临的挑战不少于二战之后。”他指出澳大利亚的新移民种族结构正在迅速变化，已经偏离欧洲转向东南亚。他说华裔澳人的数量在20年内已经增至原来的3倍，现在已经接近45万人。而同期印度出生的移民增长了不止4倍，接近40万人。相比之下，来自英国和新西兰移民分别有大约120万和60万。外国出生的人口总数是660万。

如此庞大的移民涌入意味着澳大利亚的海外出生人口比例将比19世纪淘金热以来的任何时候都要大。

“这相当于移民占人口的比例接近28%。人口组成的变化方式将永远超越‘澳洲白人’的想象。”佩佐罗说。

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