美國總統和國會正在為新的預算撥款案爭論不休之際
一項對職業移民十分友好的提案得到了兩黨的支持！
就綠卡配額的國別限制，推出了改革提案
H.R. 1044 – 高技術移民公平提案
▼
此提案重點在於：
①取消職業移民中的國家配額限制
（包括投資移民EB-5類別）
②將家庭擔保移民綠卡的國家配額
從7%提升至15%
如果此提案獲得通過並簽署成為法律
預計所有積壓的中國EB-5投資人的排期時間將
大大縮減！
這對於遞交很久正在排期等待
成千上萬的EB-5投資人來說
是極大的福音
這將大大加快他們獲得綠卡的速度
解讀：
目前美國投資移民EB-5簽證等待時間變長，主要原因就是需求量/申請人數激增，而美國綠卡為孩子教育、就業發展所創造的價值依舊遠超其他國家，而無語言和居住時間/居住地等要求的“低申請門檻”更符合不少中國家庭的需求。
如國別限制取消，職業類別簽證按照先遞交先分配原則，減少後期加入的非中國大陸申請人的“插隊”情況，那麽目前在排期中的中國投資人的時間可大幅縮短。
那麽這個提案到底會不會通過呢？我們來看一下各方的態度。
1 提案獲得政壇多方勢力支持
提案H.R 1044是由新一屆國會兩黨共同發起（Lofgren議員來自於民主黨，Buck議員來自於共和黨），並且總統特朗普也曾發推文表示，對有才華和高技能的人在美國謀求職業選擇表示鼓勵。而其實在此提案之前的類似提案- H.R. 392- 時候就已經有329位國會議員支持了，這一次更新後的H.R. 1044有望獲得更多國會議員支持。
2 提案背後的推手力量不可小覷
提案H.R. 1044背後遊說的推手，其實是美國的大IT公司，以及他們的目標雇員印度人。
美國的IT行業飛速發展領先全球，但是本土的人力資源遠遠跟不上，因而美國大量雇傭了H-1B留學生甚至海外IT人員，而在其中以印度人為甚。因為有7%的國別限額，使得這些高科技公司的印度員工要長達幾十年才能拿到綠卡，因此十多年來，IT大科技公司為了自己的員工來源，成了推動取消國別限額的積極遊說力量。
但需要註意的是，如果提案H.R. 1044獲得通過，EB-2和EB-3的國家配額限制也將一同取消，也就是意味著將會造成十幾萬甚至更多的印度申請人排在中國留學生的EB-2/EB-3職業類別綠卡申請的前面。對於正在計劃和已經在美國留學的中國學生來說，除了要面對只有9.4%的H1B工作簽證中簽率，之後通過雇主擔保（EB-2/EB-3）獲得綠卡的路會變得更漫長，這也許對中國留學生群體來說不是一個好消息。
3 提案給我們帶來的啟示
然而對於此次提案是否能夠真的取消“國別限制”，推特上的網友們大多保持悲觀情緒。因為一開始設立國家類別的目的就是為了保證美國種族的多樣性；一旦取消了這個限制，與初衷背道而馳，也對於其他國家有不公平待遇的嫌疑。因此這個提案想要闖關國會直至最後成為法律也並非易事。
盡管如此，提案H.R. 1044的提出還是給我們中國EB-5投資人帶來了一些啟示。這次提案H.R. 1044取消國別配額的立法努力，幾乎是整個IT行業和印度人協會在推動。作為利益相關的中國投資人，是不是也應該齊心協力呢？
積極推動任何能夠解決或者減緩排期的提案，是整個EB-5行業所應該做的積極努力。但EB-5行業協會IIUSA抵制了這項可能的排期解決方案。
去年H.R. 392出臺之時，IIUSA保持默不作聲；而今年H.R. 1044新提案出臺，其卻表示出明確反對的態度。這令很多人表示失望，指責其只考慮自身利益。
IIUSA發布的聲明，大意：根據我們的數據分析（19年1月所做的分析報告），一旦取消國別配額，將會使得至少10年內無法為美國創造新EB-5投資，將使得任何新投資置於風險之中。
雖然最終解決EB-5排期問題，在於增加配額，但該提案至少是EB-5改革歷史上重要的一步，有助於顯著緩解中國投資人目前面臨的排期問題。對於IIUSA此番言論，作為移民行業的從業者，我們表示失望。
總結：
如果最終H.R 1044 提案最終可以通過，對於中國投資人來說有以下影響：
-
已經投資遞交的投資人排期將會有明顯的縮短，最明顯的是2015-2017上半年期間的遞交高峰期的投資人，可以更快獲得綠卡登陸美國，減少隨行申請子女超齡的可能性，50萬投資款也可在符合移民局政策和項目文件要求的情況下縮短投資期。
-
對於尚未投資和正在觀望的投資人來說，EB-5申請周期也可縮短，並且仍然適合那些希望辦理成本低（約8萬美元），即可全家獲得綠卡的人群需求；同時EB-5也可讓年滿14周歲的孩子作為獨立申請人，符合家庭中父母暫不想申請綠卡的需求。
另外除了老牌“美國綠卡”大戶的EB-5投資移民之外，其實還有“一步到位”的方法——EB-1傑出人才移民。無需投資，沒有居住要求，最快2天獲批，直接獲得永久綠卡。
責編：Adam Chen
如需咨詢或有疑問，歡迎隨時發郵件至：editorial@juwai.com，我們會盡快為您解答！
本文系居外網獨家稿件，未經授權，不得轉載，否則將追究法律責任