12月4日，參議院司法委員會主席，Chuck Grassley和其戰友Patrick Leahy，對外公開宣布了一篇名為：Days Before Program Expires, Leahy & Grassley Urge Support for Legislation to Reform & Extend Job-Creating Foreign Investment Program（EB-5還有幾天過期，Leahy和Grassley呼吁立法支持，改革及延期就業創造的外國投資計劃）的宣傳稿，並全文附上多方妥協後達成的EB-5法案草案原文和摘要（如需原文，請微信留言索取）。
閑話少說，草案摘要：
- EB-5計劃延期至2019年9月；
- 增加DHS（國土安全部，移民局上級部門）權利，當有欺詐、違法濫用和對公共及國家安全時，拒絕或終止申請；
- 設立”EB-5誠信基金“，區域中心和投資者付費，支持DHS執行審查和現場調查，監督檢測美國及海外的欺詐；
- 要求背景調查，對於區域中心和項目的合伙人；
- 要求對於投資者更多的信息披露，關於商業風險和利益衝突；
- 要求更多的項目監管以及更緊密的證券合規監督；
- 加強對於貧困地區的激勵，使得更多的資金能夠流向城市貧困區和鄉村地區，一如國會初衷；
- 最低投資額升值80萬美金，並設定調整機制；
- 改善就業計算機制，確保EB-5項目確實能為每個投資者創造所需的10個就業；
- 增進可靠性和透明度，要求DHS員工記錄特定的交流文檔並防止特殊處理；
- 縮短審批時間，通過提供優先處理流程和繳費，來調整滿足高效處理。
摘要中沒有提及的要點，也是我們最關心的問題：
- 兒童節條款廢除，生效日為法案生效日，即不會追溯回已遞案的投資者；
- 沒有期待中的項目祖父化條款，法案一旦生效，立即對今後遞案的所有投資者生效；
- 簽證配額未放開，排期問題最終無解！
- TEA漲至80萬美金，非TEA維持100萬美元，5年調整一次；
- 就業計算，10%需要為直接就業，可以是NCE或者JCE；
- 2016財年起，為農村和城市低收入區分別預留2,000張簽證，當年用不完可留到該類別下一年度，第二年再用不完，可以開放給別的區域使用；
- 設定審理時間，I-924為120天、I-526為150天，I-829為180天；
* 法條難懂，以上信息不一定准確，留待專家解讀。
EB5Sir注：
該項草案，已經同行業協會IIUSA以及相關利益機構達成一致，並得到了眾議院司法委員會主席Bob Goodlatte的支持（至少宣傳稿是這麼說的）。
不過，非常蹊蹺的是，大佬把草案（請注意不是提案更不是法案，而且是注明為Discussion Draft的文本）公之於眾，呼吁支持，不免讓人想起還另有一種陰謀論，擬定草案的大佬未獲得更大的大佬的支持，在最後一周放手一搏。
能否通過，還有幾天自有分曉。請密切留意我的專欄發布。
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