走在倫敦街頭，你是否會戴口罩？
在霧霾治理上，倫敦常被作為中國城市學習的榜樣，而聯合國世界衛生組織上周公布的最新報告顯示，包括倫敦在內的英國及愛爾蘭地區十一座城市空氣污染物濃度超標。
自1956年，英國出台《清潔空氣法案》（Clean Air Act 1956）已有60年，霧霾散去後的倫敦，在污染治理上，如今又面臨著新挑戰。
倫敦空氣質量不容樂觀
從近幾年英媒的報道中不難發現，當中國媒體不遺餘力地提醒着北京PM2.5問題有多嚴重時，在像倫敦這樣的大城市，空氣質量也不容樂觀。
2014年7月，倫敦國王學院（KCL）環境研究小組統計發現，牛津街空氣中二氧化氮（NO2）含量平均值高達每立方米135微克，是歐盟排放標準的三倍，最高時曾達每立方米463微克，為世界之最。這條著名的商業街，也因此獲稱“全球最髒的街道”。
2015年夏，KCL的研究員的另一份報告顯示，倫敦每年有9500人死於空氣污染，其中約3537人死於汽車發動機和發電站排放出的NO2,5879人死於PM2.5。
今年1月，《衛報》披露雖然新年才剛過了一周，倫敦Putney High Street的NO2含量就突破了歐盟全年的安全上限。2月，皇家醫師學會(Royal College of Physicians)與英國皇家兒科醫學院(Royal College of Pediatrics and Child Health)的報告指出，全英每年約有四萬人死於空氣污染。
市民不以為然
而令人意外的是，雖然空氣污染問題在媒體上的曝光度不低，但記者採訪發現，多數市民並沒有意識到倫敦的空氣有多糟。
Serena是牛津街上一家紀念品店的店主，她說每天路上對着那麼多車，空氣當然不會太好，但那麼多年來早已習慣，也沒想過這樣的空氣是否會威脅自己的健康。
倫敦居民Paul說，市中心的空氣質量“讓人放心”。他坦言，並沒有聽到過牛津街是世界上污染最嚴重的街道的說法；自己的孩子都生活在倫敦，也不覺得讓他們在露天玩耍有什麼不妥；要覺得商業街空氣不夠好，多帶孩子去公園走走。
Dave三十年前從越南移民英國，平日住在倫敦市郊，每月來一次市中心。在他看來，自打政府從2008年開始徵收擁堵費以來，空氣在不斷好轉。他告訴記者，知道倫敦市區空氣肯定有污染，但自己對此不太擔心。“空氣污染是全世界的問題，倫敦逃不掉，但情況總比發展中國家好”。
倫敦市長着力改善：
“超低排放區”面積擴大一倍
空氣污染能否得到緩解，不但需要環保組織的努力，關鍵還得靠政府的態度。剛上任的倫敦市長薩迪克·汗此前在市長競選中指出，改善空氣質量，是倫敦 “迫在眉睫”的挑戰。由於自己患有哮喘，他深知此舉不只是說說而已。
5月16日，汗宣布將擴大倫敦“超低排放區”（Ultra Low Emission Zone,簡稱ULEZ）面積至現在的兩倍。這是他上任一周多來，宣布的第一項涉及空氣污染的重大政策。
ULEZ的概念由前市長鮑里斯·約翰遜於2013年2月率先提出。按計劃，到2020年，只有無污染或低排放汽車才能免費進入ULEZ區；排放過量的摩托車、小型汽車、廂式貨車等進入ULEZ區每天需繳納12.5鎊，重型貨車、巴士等則面臨每天100鎊的罰款。這是世界上首次有城市提出建立ULEZ的構想。
在約翰遜的規划下，ULEZ的範圍與收擁堵費的區域（Congestion Zone）相同，按照汗的新政，這一區域將被拓寬至倫敦南北兩端的環路。汗還指出，ULEZ有望於2019年落實。他說：“對於空氣污染，過去政府總是在發生危機後試圖‘亡羊補牢’，但現在我要‘未雨綢繆’。”
對於這一政策，各環保組織在給予肯定的同時，不忘保持謹慎。鑒於去年德國大眾爆出的“柴油車尾氣排放作弊門”，環保者指出，如果無法對汽車尾氣排放進行嚴格監測，ULEZ的意義就無從體現。
環境法律事務所“地球客戶”（Client Earth）的律師Alan Andrews 告訴記者，汗的計劃是禁止高排量柴油車進入倫敦的第一步，這體現出了他治理污染的志向。但除了有決心，汗還需拿出具體的執行方案。汽車在實驗室尾氣排放檢測中達標還不夠，政府必須確保進入ULEZ的所有汽車在實際上路時，都滿足最嚴格的排放標準。
Ali-Webber也在採訪中說，汗上任後宣布的關於環保的第一項決定“鼓舞人心”。“現有的ULEZ內只有約3萬人口，而擴大後的ULEZ則有百萬人口，這是在治理污染上跨出的一大步，”她說，“但現在，我希望政府能儘快明確將如何對進入ULEZ的汽車進行尾氣排量檢測。”
Ali-Webber直言：“我等不起10年，我的三個孩子現在分別是8歲、6歲，2歲。再過10年，空氣污染將對他們的肺造成永久傷害。為了這一代的孩子，政府治理空氣污染，一刻也不能等。”
（據英國華商報）
