虽然新加坡国民需求涉及衣食住行的方方面面,但是从李显龙总理星期日晚上在新加坡国立大学文化中心礼堂发表国庆群众大会演讲时,甫一宣布新的公共住屋政策,现场观众就报以连续不断的如雷掌声来看,新加坡国民最关注的应是住屋问题。
近几年来,排队等候申购新组屋时间长,好不容易等到了又买不到心仪的组屋,转售组屋的价格节节上升,或是年轻夫妇因家庭收入超出8000元顶限而不能购买新组屋等怨言,始终不绝于耳。部分民众甚至把组屋供应紧张,价格越来越高等问题,归咎于外来人口的增加。
![新加坡惠及各方的新住屋政策](https://e-images.juwaistatic.com/2016/03/201405111741587581.jpg)
新加坡国民对公共住屋政策的不满情绪,终于在今年5月的分水岭大选期间集中爆发,成为致使执政党得票率下降6个百分点的关键因素之一。前内阁资政、丹戎巴 葛集选区议员李光耀上周六晚上在丹戎巴葛-中峇鲁区的国庆晚宴上发表讲话时,就明确指出人民行动党在分析了大选结果后,得出了公共住屋供不应求是导致行动 党得票率下跌的一大因素。
李总理在选后表示政府已经听到了人民的声音,并承诺将全面检讨各项政策,以回应选民的诉求。在国庆群众大会上,总理进一步宣布了政府调整各项政策的具体内容,其中有关公共房屋方面的政策调整主要集中在增加新组屋供应量、调高购买组屋收入顶限两个方面。
首先是增加新组屋供应量。5月底,国家发展部长许文远在刚刚上任后就宣布,建屋发展局将把今年的新组屋总供应量增加3000个单位,至2万5000个。总 理在国会群众大会上宣布,建屋局明年也会增加组屋供应,多建2万5000间新组屋。换言之,建屋局将在短短两年内提供5万个新组屋单位,而这样大的供应量 是多年所罕见的。
5万个组屋单位不是个小数目,用许文远部长的话来说,“相等于整个宏茂桥镇的组屋数目”。这些新组屋陆续推出后,必能有效地缓解新加坡国 民对组屋的高需求。此外,由于更多人选择新组屋,对转售组屋的需求量也会减少。这样一来,转售组屋的价格即使不会下降,其上涨速度也会减缓。也就是说,无 论是有意选购新建的预购组屋或转售组屋的民众,都会在新政策下受益。
其次是调高购买组屋收入顶限。在建屋局1994年制定的旧政策下,家庭收入超出8000元的国人不符合购买新组屋的条件。可是,十多年来,由于新加坡国民 收入增加,加上迟婚的新婚夫妇越来越多,因家庭收入顶限超过8000元而无缘问津新的政府组屋的国人越来越多。他们只能到转售市场购买价格已水涨船高的组 屋,并且无法享有津贴和建屋局提供的贷款。一些选择收入顶限为1万元的执行共管公寓或私人房屋,但这对大多数“夹心层”来说更是吃力的事。
在这项从昨日开 始生效的新政策下,政府把家庭收入顶限调高了2000元,具体来说是把针对已婚者的预购组屋和受津贴转售组屋的收入津贴从8000元调高到1万元,把以年 长者为对象的小型公寓的收入顶限从8000元调高到1万元,把以单身者为对象的转售组屋的收入顶限从3000元调高到5000元,把针对高收入者的执行共 管公寓的收入顶限从1万元调高到1万2000元。显而易见,调高收入顶限是相当全面的,照顾到了已婚者、单身者、年长者、高收入者、低收入者各个需求群体 的利益,应会受到热烈欢迎。
此外,单身者和低收入者也是新政策下的受惠者。今后,在单身者联合住房计划下购买转售组屋的单身公民,除了收入顶限调高至1万元以外,能从建屋局得到的购 屋津贴也从1万1000元增至1万5000元,提高了4000元。单身公民自己买,收入顶限也从3000元提高到5000元,并且同样能得到更高的津贴。 此外,建屋局也将在未来两年内增加7000个租赁组屋单位,惠及更多买不起房子的低收入家庭。
作为公共住屋供应方,政府通过迅速增加供应量和调高家庭收入顶限,尽了相当大的力量来设法满足新加坡国民对组屋的需求,可视为一种因应眼前情况的短期调控 措施;长期而言,组屋的供应相信会随着经济和人口增长的放缓而渐趋稳定,恢复常态。作为需求方的组屋购买者,特别是新婚夫妇,则应量力而为,谨慎购屋,尤 其是在全球经济形势严峻,前景极不明朗,二次经济衰退可能出现的概率不低的情况下。
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