據《歐洲時報》報道,為了消除歐盟內的安全、洗錢和逃稅漏稅風險,2月27日,歐洲議會金融犯罪、逃稅和避稅特別委員會以34票贊成、4票反對、3票棄權的表決結果,通過了壹份有關廢除“黃金簽證”的提議。該委員會呼籲歐盟各成員國逐步取消所有不符合歐盟法律要求的“黃金簽證”計劃,包括歐盟永久居留和歐盟公民投資移民計劃等。
黃金簽證是什麼?
簡單地說，這項政策是外籍人士快速獲得歐洲身份的超級便利途徑。
“黃金簽證”是歐債危機以來，歐洲國家推出的壹項“招財”政策，允許外國人通過投資置業等方式獲得本國居留許可，甚至是公民身份。因此，近年來以葡萄牙、西班牙、希臘為代表的辦理速度快、投資門檻低等購房移民項目在移民市場炙手可熱。
可想而知，這項政策也為壹些歐洲國家低迷的經濟註入了壹劑強心針，許多來自中國和俄羅斯的投資者通過這壹政策獲益，在歐洲取得了永居或移民簽證。
歐盟的憂慮從何而來?
由於很多開放“黃金簽證”的國家都加入了申根協定，這樣壹來擁有壹個國家的簽證就可以自由出入申根區的其他國家，無論旅遊或是居住都十分便捷。
數據顯示，目前已有13個歐洲國家開放了“黃金簽證”政策，包括葡萄牙、西班牙、希臘、塞浦路斯、馬耳他以及多個東歐國家。其中，塞浦路斯和馬耳他的政策除了永久居留，還有直接獲得公民身份(護照)的政策。
歐委會因而擔憂“黃金簽證”可能會破壞申根區的完整性。
與此同時，國際調查機構“有組織犯罪和腐敗報告項目”(OCCRP)發布的壹系列調查報告顯示，壹些國家政府對持有歐盟護照和居留許可的個人存在監管不足。
國際民間反腐研究機構——透明國際(Transparency International)也警告說，盡管通過房地產洗錢並不是什麼新現象，但是“黃金簽證”項目會讓此類行為的頻率幾何級數上升。
透明國際在文章中稱，八個歐盟國家都對“黃金簽證”接受者的身份進行保密。他們的財產來源沒有得到充分審查，投資的具體細節也未公開，公眾並不知道資金將用於何處。在信息不透明的情況下，“黃金簽證”幫助壹些官員和前官員逃避起訴，跨境輸送非法資金。
除了洗錢以及自由通行申根外，也不乏將黃金簽證做作為“出逃途徑”的人。這些人並不打算成為歐盟永久居民，他們只是想在自己國家政治、經濟或自然環境發生變化的時候，便捷的踏上歐洲的“避險”、“避難”。
正是如此強大的“市場需求”，讓“黃金簽證”吸金實力十足。
“黃金簽證”收緊是大勢所趨
事實上，歐盟的壹系列動作的確起到了“敲山震虎”的效果，去年12月初，英國宣布2019年1月1日起暫停黃金簽證計劃，並表示將制定新的規則。
1月23日，在歐盟的風險報告出爐後，保加利亞司法部也表示，暫停允許富有的外國人士購買公民身份的計劃。
2月14日，塞浦路斯政府公布了對黃金簽證政策的修改方案，包括：對申請人進行更為專業、嚴謹的背景調查、申請人在申請黃金簽證時必須已持有申根簽證、任何已被其他歐盟國家拒簽的申請人將直接被拒簽。
據此前希臘媒體報道，希臘央行正在展開壹項針對非歐盟公民使用違規渠道購買房產換取黃金簽證的調查，因為此類交易行為涉嫌違反了歐盟的相關金融法規。
歐盟在風險報告中還提到了將建立壹個由成員國組成的專家小組，以提高黃金簽證計劃的透明度和安全性。該小組將於2019年底前，制定壹套歐盟統壹的針對申請人的背景評估、風險管理流程。未來投資者的身份和資金都要通過歐盟反洗錢法的審查，並且歐盟各成員國之間將進行信息交換，以防止申請人的逃稅行為。
相關機構表示，公民和居住身份是國家能夠為個人提供的最有價值的資產之壹。但是壹些歐洲國家推行的黃金簽證政策甚至都沒有對這些富有的客戶進行最低限度的審查。富人在歐洲購買永居移民身份的門檻太低了。
目前，歐洲的移民政策傾向於緊縮態勢。“黃金簽證”的申請條件及審核要求極有可能在歐委會的監管下變得更為嚴格。
來源：歐洲時報
編輯：VX