2021年开始,美国人和其他免签证国家旅客要前往20多个欧洲国家,必须先上网获得旅行许可,以协助防止非法移民和恐怖活动。
欧洲联盟新规,美国等所有免签证国家旅客,必须利用欧洲旅行资讯和许可系统(European Travel Information and Authorization System,ETIAS)完成线上申请,并支付一笔费用,以加强安全审查。
这项规定适用于前往欧洲申根区的旅客,包括法国、德国、西班牙等26个国家,但不包括英国。
美国公民目前只要拥有有效的美国护照,不需签证就可前往申根协定国家,最多可停留90天。
媒体本周报导,根据新规定,2021年起美国人到这些国家必须拥有签证。这个消息引起网路哗然,美国国务院和欧盟代表团迅速出面澄清,声明ETIAS并非签证,而是旅行许可。
根据ETIAS,旅客必须上网填写申请表,提供姓名和出生日期等个人资料、护照资料,以及申请人的健康情况、犯罪纪录、以前任何移民欧洲的历史。
申请表一送出,将立刻与一些资料库核对,如未出现需进一步用人力查核的警讯,几分钟就会获得核准;而申请被拒的人也将会接到通知,告知被拒绝的原因。
欧盟执行委员会说,95%以上申请可当场获得核准;年满18岁的申请人必须付七欧元(将近八美元)申请费,不满18岁免费。旅行许可有效期三年,可无限制进出,不过旅客在180天内在申根区停留日数仍不得超过90天。
欧盟执委会2016年提议成立ETIAS,2018年获欧洲议会通过。
欧美官员说,ETIAS只是为免签证旅客提供旅行许可,类似美国用旅行许可电子系统(ESTA)审查免签证计画旅客。
欧盟执委会说,ETIAS自动化资讯系统,是用以辨识到申根区的免签证旅客构成的安全或异常迁徙风险,同时便利不构成这些风险的绝大多数旅客穿越边界。
声明中强调,ETIAS许可并非签证,免签证国家人民仍然不需签证就可到欧盟国家,只是在旅行之前得透过ETIAS获得旅行许可,申请程序简便快捷,不必到领事馆,不像申请申根区签证通常得花长达15天,有时甚至长达30或60天。