7月24日，英國商務大臣Greg Clark發表了《國家安全與投資白皮書》，將賦予英國政府更多對於企業兼並和收購的監管權，以便反對或限制外資收購那些可能影響到國家安全的英國企業。
這也代表英國成為了繼美國、德國、法國和澳洲之後，又一個准備強化海外投資和收購標准的國家。
該白皮書建議，政府干預的門檻將下調至100萬英鎊（約896萬元人民幣），適用的行業擴大到先進技術、雙重用途和軍事用途等領域。並且只要交易涉及50%的資產（包括知識產權）出售或25%的股權轉讓，都應當接受英國政府的審查。
此外，白皮書還提到，如果交易行業是與國家安全相關的敏感領域，如交通運輸、電信、國防合約等，則將完全廢除以上門檻。
而根據此前英國競爭法的核心——《2002年企業法》規定，只有當交易行業涉及國家安全、金融、媒體時，並且交易創造了一個占有25%市場市占率或是營業額超過7,000萬英鎊（約6.27億元人民幣）的企業時，英國政府才能出手干預。
Clark表示：“這些建議將使我們擁有適當的保障措施，以保護我們的國家安全，同時確保我們的經濟在未來始終對企業有利，並在今後接受高水平的外國投資。”
路透評論稱，這些意在加強海外投資審查制度的建議，標志著世界第五大經濟體的貿易政策進一步發生了轉變。
另外英國《金融時報》報導稱，如果有人違反政府對此類交易的建議，將被歸類為刑事犯罪而非民事犯罪，這也是有史以來的第一次。
英國官員預計，這些建議將促使他們基於國家安全理由進行的“干預”次數從一年大約一次增加到一年多達50 次。
截至去年，英國的海外投資為1.6兆美元，居全球第三，僅次於美國的7.8兆美元和中國的 3.5 兆美元。而這些海外投資也為英國創造了 76,000 個就業機會。
英國擴大對外商投資審查範圍將影響中企？商務部回應
中國商務部新聞發言人高峰：今年6月11日，英國新修改的《企業法》正式生效，在軍品和軍民兩用品、多用途計算機硬件和量子技術三個關鍵領域，將政府對外資並購開展國家安全審查的門檻從7,000萬英鎊降至100萬英鎊。
近日，英方向中方通報了有關情況。7月19日，英方無條件批准中資全資控股的加德納航空收購英北方航空公司，這是英國修改《企業法》之後放行的第一起並購交易，中方對此表示歡迎。
中方注意到，7月24日，英國發布《國家安全與投資》白皮書，提出進一步擴大政府對外商投資開展國家安全審查的範圍，並向公眾征求意見。目前，中方正在對白皮書內容進行研究，將與英方就此保持密切的溝通。
當前，中英關系正處於“黃金時代”。英國是中國在歐洲的重要經貿合作伙伴，是中國在歐盟第二大投資目的地。截至目前，中國企業在英國累計直接投資近200億美元，設立企業500多家，為當地創造了大量的就業和稅收。
我們尊重英方對外國投資開展國家安全審查的合法權利，同時我們也希望英方堅持非歧視和透明度原則，合理確定審查範圍和審查標准，客觀、公平、公正地對待外國投資企業，釋放保持市場開放、歡迎外資的積極信號，避免影響包括中國投資者在內的外國投資者的信心，避免給外資企業在英國投資帶來新的不確定性。
居外網juwai.com是全球最大的中文海外房源門戶網站，有來自中國及世界各地的2百多萬用戶查詢居外網上的280萬條分布在90個國家的掛牌房源，也是華人海外留學和移民的專業向導。歡迎點擊查看居外網上37.5萬套英國在售房源，或致電 400-041-7515 諮詢英國房地產的投資機會。
來源：華爾街見聞、新浪
責編：Zoe Chan