美国当地时间4月26日下午1点,特朗普的财政部长努钦和国家经济委员会主席科恩举行了一场重要的新闻发布会,公布所谓“美国史上力度最大”的减税和税改计划。——削减了企业、中产阶级和某些高收入人士的税负,但没有回答这个计划带来的成本能否以及如何弥补。
其内容中计划提议将美国企业的公司所得税从现在的35%降至15%;将个人所得税的税率等级从现在的7档调降至3档,税率分别调整为10%,25%和35%。
此前,白宫就宣称税改的目标是为了提振美国经济和创造更多就业、简化繁复的税法体系,为中产阶级家庭创造更多的税收减免;并大幅减轻企业税负。但事实跟预期差距太大。
随后美国财长努钦与特朗普经济顾问科恩举行新闻发布会,向记者汇报了税改计划。特朗普税改计划主要包括以下几点:
①个人所得税7档税率简化为3档:10%、25%和35%
②建议将个人所得税的退税额度增至目前两倍
③育有子女的家庭以及照顾被扶养人的支出将享有税惠
④取消主要由富裕纳税人受益的定向税惠措施
⑤废除备选最低税额(AMT)制度
⑥废除遗产税
⑦废除“影响小企业和投资收入”的3.8%的欧巴马医保税
⑧企业税率从35%或以上降至15%
⑨将为美国公司实现地区税制的公平化
⑩海外留存的数万亿美元将征收一次性税收
科恩表示,在2017年,我们还在坚持使用1988年的企业税制;这也是论及企业税负体系时说我们是最不发达国家之一的原因。
首先来看公司所得税方面,与主要的发达国家如英国、德国和日本相比,美国的企业所得税较高,国会两党也都认同,这降低了美国企业的竞争力。
同时,目前美国企业海外留存资金达2.6万亿美元,比如爱尔兰就已经因为低税率成为美国企业的“避税天堂”。在这份税改计划中,也提及将对美国企业留存海外数万亿资金实行一次性征税。