美退出教科文组织 望保留永久观察员身份

美退出教科文组织 望保留永久观察员身份-热点

联合国教科文组织总干事伊琳娜·博科娃在美国当地时间10月12日宣布了在教科文组织中的重要成员-美国退出该组织,并表示对这一决定表示“深切遗憾”。此前,就有报道声称美国已中止向联合国教科文组织缴纳会费长达6年之久,让当时的人都认为美国很有可能会推出教科文组织。

美退出教科文组织 望保留永久观察员身份
美退出教科文组织 望保留永久观察员身份

为何退出?

从表面上看,美国退出是源于2011年联合国教科文组织大会投票通过关于巴勒斯坦以成员国身份加入这一组织的提案。

当时,作为对此事的回应,美国中止向教科文组织缴纳会费,其理由是:国会通过的相关法律,禁止向那些在巴以达成和平协议前就正式承认巴勒斯坦国家地位的联合国机构提供经费。

在连续两年拖欠会费后,联合国教科文组织执行局于2013年停止了美国的投票权,但美国在教科文组织执行局中仍占据着执委的席位,博科娃对美国也极其重视。

而从美国国务院12日发布的一项声明看,美国决定退出联合国教科文组织的主要考虑,包括不断增加的欠费、机构需要根本性改革、及对该组织“针对以色列有持续偏见”的关切。

然而实际上,美国退出教科文组织背后有一个不能明说的真正原因——美国在教科文组织无法完全掌控局面。与联合国安理会不同,教科文组织的决策程序不实行一票否决权。 

美国曾于1984年退出过一次教科文组织,后在2003年回归。其重返是因为“9·11”后,美国认为教育和文化在其反恐战中有不可或缺的重要性。而这一次,除非美国法律修改或巴以形势发生变化,否则美国会无限期拖欠教科文组织会费。