房地產稅是今年的熱點話題，截至博鰲論壇官方已三月內六次提及，說法也愈加具體。我們從中看到了官方對房地產稅的改革思路與方向。
這個新稅種的推行方式是借鑒國外經驗，並結合中國國情進行合理設置，以達到降低建設、交易稅負的目的，以求簡化相關稅收的同時擴充地方財政收入。
保有環節稅面向非經營性個人開征，是調節稅負結構的重要手段。那麽個人非營業性住房保有環節稅該如何征收？
今天小編從七個方面帶妳看在國外 房產持有稅征收方式，並探討房地產稅影響機制。
根據官方對房地產稅改革方向的透露，未來對個人非經營性住宅保有環節開征的方式，是要對國外先進行借鑒。
將全球征收房地產保有稅環節的國家逐個剖析，以下是我們的發現：
01稅收類型
目前征收的保有征稅主要有四種：
傳統的英式房地產稅：體系最成熟的，作為地方收入反哺納稅人。它是壹種受益稅，其中美國有50%左右的該種稅收都用來建設學區和吸引納稅人。代表國家是英美和曾經被他們殖民過的地區。
單壹土地稅：以澳大利亞為代表，土地漲價歸公即增值部分政府享有，且用於社會福利項目等。
東南亞房地產稅：代表國家是韓國、日本，稅制與國內以所得稅和流轉稅為主的稅制類似，因調控需要引入西方的保有環節稅，但具有濃厚調控色彩。
轉型國家的房地產稅：雖然不成熟但仍在形成。
02納稅人:所有者,有國家使用者也需繳納
英美、中國香港、日韓均規定所有者需繳納房地產保有稅：
英國明確承租人等實際居住人需納稅，中國香港同理。
美、日、韓在無法確定所有者時，會對實際使用人收稅。韓國對共有財產、建築物和土地所屬分離的，按份額或市價比例納稅。
03稅率
地方政府自由度越高，稅率制定權利越下放。例如英國由中央統壹制定；美國同時存在地方政府根據中央規定制定稅率，地方政府自確稅率情況。
稅率有兩種確定方式：以支定收靈活確定和固定稅率。其中以支定收是先確定政府壹個財年內所需稅額，在此基礎下扣除其他稅收，剩余稅收由保有環節稅提供，在此基礎上確定稅率。
稅率的形式不同：比例稅率、定額稅率、累計稅率。比例稅率以總額的壹定比例體現，如2%；定額則先劃分檔次，每個檔次繳納稅額相同；累計是個人所得稅采用的形式，超過壹定數額會有稅率的躍升。
可借鑒國家的個人住房保有稅率最終壹般普遍在0-3%。
04計稅依據
計稅依據有三種：評估價值、面積、租金價值。其中發達國家主要使用的是評估價值，因為壹方面可更好反映房地產價值，另壹方面能使政府獲得價值增值的壹部分。這壹方法考慮了住宅的折舊，就國際經驗看，主流國家評估價均低於市場價，如美國壹般低於市場價七成。
05征管評估
大部分國家依賴地方政府征管並評估，州/省內采用統壹評估標準保障公平。
而中央政府評估與征管、中央評估+地方征管這兩種模式更適合國土面積小或中央政府高度集權國家。
06優惠措施
稅收優惠模式多樣，英美等以受益稅為目的，抵免更全面、更具福利性質。如美國不僅首套整體稅率，可進行個稅抵扣，在房屋價值升值較多的時候還可申請延期繳納等。
而日韓帶有調節目的的稅制，則僅以保剛需、照顧特定群體為主要優惠措施，手段和力度較小。
07對我國的總體啟示
綜合來看，我國更適合亞洲的具有調節作用的保有環節稅，對產權人收稅；稅率以累進制為主，采用中央設置範圍，地方自主確定的方式，而計稅依據采用地方評估征管的評估價，並對剛需和弱勢群體給予壹定保護。
