海外疫苗如何监管?看看加拿大和英国德国怎么做

本周,微信朋友圈中刷的最多就是国内“问题疫苗流入24个省市”的相关新闻了。为人父母者,很难淡定。  

其实,每个国家都会有疫苗产生不良反应的案例。但是,此次山东济南警方破获的案件,则是一起涉及金额达5.7亿元的特大非法经营人用疫苗案,大量未经冷藏的疫苗类产品流入多个省份,这无疑也暴露了相关部门在疫苗安全等监管问题上存在一些漏洞。  

加拿大医疗-疫苗监管
早在2010年4月,由人民日报社主管的《生命时报》就曾发出过题为《国外疫苗比药管得严》的文章

其实,早在2010年4月,由人民日报社主管的《生命时报》就曾发出过题为《国外疫苗比药管得严》的文章,文章指出,计划免疫是每个中国公民都应享有的权利,自1986年国务院批准成立了全国计划免疫协调领导小组以来,中国取得了一系列成绩。但同时,问题也不断出现,生产审批、储存运输、不良反应监测、召回及赔偿等诸多环节的安全,成为了人们关注的焦点。  

同样是在监管疫苗方面,国外有哪些值得借鉴的经验?文章专门列举了德国、英国、加拿大和日本等几个国家的相应措施。  

英国:生产审批只有7家生产商  

疫苗的审批、生产是疫苗安全链条的第一环,也是至关重要的一环。对此,英国政府予以高度重视。  

英国严格控制疫苗生厂商资质。在英国药品行业协会登记的成员有64家,而其中仅7家获得了英国卫生部的疫苗生厂商资质。数量之少,原因有二:  

第一,英国卫生部设有专门的疫苗资质审查、管理机构。要取得生产资质,必须通过严格考核,如研制能力、生产设备、资金等。  

第二,英国提供全民免费医疗服务,英国卫生部是欧洲最大的疫苗采购方,每年用于采购疫苗的资金超过2亿英镑,英国民众所需的全部疫苗都由英国卫生部统一采购。由于英国卫生部是唯一的买家,垄断的购买力使其在与疫苗生产商的谈判中具有很大发言权,其签订的合同价远低于生产商公布的市场价。因此,英国上市的疫苗品种越来越多,而疫苗生产商的数量却越来越少。英国卫生部强大的定价能力让疫苗生产利润趋薄,使得许多企业退出该领域。  

英国的“药品及保健品监管署”和“保健署”负责监管疫苗的安全性。英国要求包括疫苗在内的生物产品,每一批次在上市前都要进行质量和有效性检测,只有通过该检测才能获批入市。检测分两个层次,首先由生产商自测,然后由欧盟认可的几家官方药品检测实验室其中的一家再次检测。  

德国:储存运输如同运送生化武器  

疫苗生产出来之后,就进入了储存运输这一环节。为保证疫苗的安全,德国动用了类似于运输“生化武器”的装备——“疫苗冷链”。  

疫苗冷链是指,为保证疫苗从生产企业到接种单位运转过程中的质量而装备的储存、运输冷藏设施、设备。德国的疫苗专用运输车除驾驶室外,全部采用避光、密封性能好的特殊材料制成,每辆车都有防热、防静电、防辐射等功能。同时,每车还配有两名带武器的安保人员,其安全级别可以与运送“生化核武”的军车相比。运输车将疫苗运到各州的疫苗公司后,会被放入专门的疫苗仓库。仓库内的变温储藏柜可根据每种疫苗的不同需要而调整相应的温度。  

加拿大:疫苗召回,全部能追回  

一旦疫苗出现质量问题,首先要做的就是召回。对此,加拿大独有的“全国联网医疗数据库”发挥了强大的作用,不仅能做到准确、迅速,而且一支也不会少。  

加拿大“全国联网医疗数据库”记录有三部分内容:住院病人、门诊病人和购买处方药病人的全部信息。由于每个加拿大人(也包括非公民的永久性居民)都有独一无二的医疗卡号,因此任何一项医疗记录都能清晰找到时间、地点和责任人,无法涂改、删除,包括你在何时、何地接种了何种疫苗,都可以查得一清二楚。  

政府召回疫苗依靠的正是这一数据库。由于发放工作由官方进行,只需从数据库中找到相应批号疫苗所发放的范围、网店和数量,以及已接种者的姓名,就可以把所有问题疫苗一支不少地找出来。  

生活在加拿大,对于加拿大的疫苗接种我们不妨介绍的更详细一些。  健康报的报道称,在加拿大,儿童疫苗接种也如国内一样是免费强制接种,由于加拿大是联邦制国家,各省的接种种类大致相当。大部分接种的疫苗由联邦卫生部、联邦卫生安全局和各省卫生厅共同管理,统一订购、发放至各省卫生厅,再由各省卫生厅发放到本省专门接种机构。  

如果是省内自行安排接种的疫苗,则由省卫生厅自行订购、发放和接种,并报联邦卫生部和联邦卫生安全局备案。  

以温哥华所在的卑诗省为例,从宝宝出生到14岁,需要强制接种的疫苗共8次18剂左右。这些疫苗何时何地注射都被标注在“疫苗接种卡”上,就如我们国内的疫苗接种册。需要注射前,接种中心一般会电话通知,家长只需带着孩子按时间前去接种即可。  

此外,在卑诗省府的卑诗健康联线(Health Link BC)上,也有针对儿童注射疫苗的专门文章,而且是全中文的。  

关于儿童注射的疫苗是否安全?文章指出,疫苗对小孩来说是安全的。有些疫苗使用被抑制或已死的病菌(例如细菌或病毒)制成。有些则使用蛋白质或多聚糖(复合糖)制成。  

疫苗能帮助小孩对有害病菌産生抵抗能力,但却不致染上该细菌引致的疾病。在卑诗省使用的所有疫苗都已获 Health Canada(加拿大卫生部)认可。  

对于接种疫苗可能出现的风险,文章指出,接种疫苗后出现危及性命的过敏反应是十分罕见的——机率仅是百万分之一。如果真的发生这情况,一般会在疫苗接种后数分钟内出现。因此,我们要求你在疫苗注射后逗留在诊所或医务所内 15 分钟。医护人员均随时准备好处理过敏反应。  

对于疫苗可能会引起不适或疾病吗?文章强调:不会。最可靠的科学证据显示,疫苗不会引致自闭症、多发性硬化症、糖尿病、婴儿猝死症或其他病症。  

在卑诗地区,如果希望获取非紧急健康资讯和服务,可点击www.HealthLinkBC.ca,或致电 8-1-1热线,该热线可按要求,提供 130 多种语言的免费翻译服务。  

除此之外,这个网站还有专门的中文页面,介绍儿童注射的疫苗里含有哪些成分以及为何要加入这些成分。  

关于加拿大的疫苗召回制度,此前的《每日经济新闻》就曾报道过,葛兰素史克公司(GSK)提供的甲型H1N1流感疫苗在加拿大接种时,因6人出现严重过敏反应,超过预期被紧急叫停,该公司生产的同批次疫苗已被召回。  

据报道,世界卫生组织认定,加拿大出现的过敏性休克案例已超过正常水准,按照世卫组织设定的标准,可接受的严重过敏反应的比例是,最多每10万名疫苗接种者中出现1例严重过敏病例。随后,加拿大卫生部、 公共卫生局和GSK将共同调查此次出现严重过敏反应超出预期的原因。  

所以说,在加拿大,如果遇到疫苗接种不良反应,你立刻就可以向卫生安全局或司法部门提起申诉,相关部门将按程序展开全面调查。调查机构可以调阅医疗卡数据进行分析,最终的调查结果为是否补偿提供翔实的依据,是否赔偿,赔偿多少,都有据可依。  

值得一提的是,加拿大普通患者无权查阅医疗数据库,也无权知道疫苗的生产厂家、批次等,但可以要求家庭医生代为查询。

 

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(互联网资讯综合整理)

海外医疗如何办理签证?

海外医疗离不开办理签证。前不久,国内最大的海外医疗服务机构盛诺一家对外发布了办理出国签证的一系列注意问题和流程,为需要办理海外医疗签证的患者提供了参考。事实上,不止是签证,海外医疗同样可以不通过中介机构自行办理,中介机构只不过是从医学的角度为患者提供建议,以及帮助患者处理所有治疗以外的事情,让患者能够全身心地投入到治疗中,争取最佳治疗效果。

海外医疗如何办理签证

1.海外医疗需办理什么签证

以美国为例,签证一共有9种类型:①商务及旅游签证(B1、B2签证);②工作签证(H类、L类、O类、P类和Q类签证);③学生签证(F1、M1签证);④交流访问学者签证(J类签证);⑤过境/船员和机组人员签证(C类、D类签证);⑥宗教工作者签证(R类签证);⑦家庭雇员签证(B1、A3、G5签证);⑧记者或媒体签证(I签证);⑨其它签证类别。海外医疗需要办理的是第一种:商务及旅游签证(B1/B2)。

商务及旅游签证主要面向短期商务旅行(B1)或旅游观光/寻求医疗服务(B2)的申请人。一般而言,B1签证颁发给赴美从事短期商务活动、参加科技/教育/专业/商务领域的会议、处置房产或洽谈合同的申请人。B2签证颁发给赴美就医/休闲/娱乐的申请人,包括旅游观光、探亲访友、医疗以及其他联谊、社交或服务性质的活动。

2.海外医疗签证的申请条件

如需申请商务及旅游签证,必须向签证官证明自己符合美国《移民与归化法案》(INA)中规定的签证申请条件。根据INA法案214(b)条款,所有B1/B2签证申请人一律被视为“有移民倾向”,除非申请人能够证明自己符合下述条件:

(1)赴美目的是短期访问,比如参加商务/休闲/医疗活动;

(2)计划在美停留的时间有限且确定;

(3)有足够资金来支付在美停留期间的所有开销;

(4)在美国境外有居所并具有牢固的社会、经济联系,能够确保在赴美行程结束后如期返回;

(5)在某些情况下,私人雇员或家庭雇员以及在外大陆架区域的船舶上工作的海员符合申请B1签证的条件。

3.办理海外医疗签证所需材料

(1)缴纳160美元申请费,并提交下列材料:

①非移民签证电子申请表(DS-160)。如需有关DS-160的更多信息,请访问DS-160网页。

②前往美国旅行的有效护照,有效期需超出在美预定停留期至少六个月(享受豁免的特殊协议国除外)。如果护照中包含的人数多于一人,则每个签证申请人都需要提交单独的申请。

③一张六个月内拍摄的2英寸×2英寸(5.1厘米×5.1厘米)照片。

④如果签证获发,可能还需缴纳一笔签证互惠费,具体情况视申请人的国籍而定。

⑤出示面谈预约信,证明您已从这一服务渠道预约面谈。

(2)还可以向签证官提供以下支持性文件:

①当前收入证明、纳税单、房产证或企业产权证、资产证明。

②行程表和/或其他有关旅行计划的说明。

③申请人所在单位的介绍信,详细说明申请人的职位、工资、入职时间、是否获准休假、赴美参加商务活动的目的(如有)等。

④犯罪/法庭记录(无论在何地被捕或定罪,即使已服完刑期或被赦免也不例外)。

⑤如果申请人以前去过美国,请携带相应身份或签证状态的证明文件,特别是以前使用的所有美国签证(包括过期签证)。

(3)医疗签证还须提供以下支持性文件:

①中国本地医师的医疗诊断书,说明申请人的病情和赴美治疗的理由。

②美国医师或医疗机构出具的信函,表明其愿意为申请人提供治疗服务并详述预期疗程和治疗费用(包括诊费、住院费以及所有医疗相关开销)。

③如果由个人或组织为申请人支付旅费、治疗费和生活费,则应出具相应的资金证明。

④如果上述费用的支付担保人为个人,则需提供相关的银行凭证或收入/存款证明或所得税申报表的核证副本,以此来证明其财力。

注意:请勿使用虚假材料,欺骗或歪曲事实可能导致永久拒签;为保护个人隐私,申请人应将材料密封带入使/领事馆。

4.海外医疗签证在哪办理

中国居民应该在其长期居住地所属领区的美国使领馆申请签证,即使申请人的常住地与其户口所在地不同。

(1)北京大使馆:北京、天津、甘肃、河北、河南、湖北、湖南、内蒙古、江西、宁夏、山东、陕西、山西、青海和新疆。

(2)成都总领馆:重庆、贵州、四川、西藏、云南。

(3)广州总领馆:福建、广东、广西、海南。

(4)上海总领馆:安徽、江苏、上海、浙江。

(5)沈阳总领馆:黑龙江、吉林、辽宁。

(6)中国香港总领馆:中国香港、中国澳门。

5.签证官判决签证是否通过的依据

美国是一个开放社会。与很多国家不同,美国不会将内部控制强加到大部分访客身上,比如规定外国公民须在当地管理机关登记注册等等。根据美国移民法的要求,签证官必须对所有签证申请人进行严格审查,除非申请人提出反证,否则一律视为“有移民倾向”。为确保外国公民的美国之旅自在无碍,申请人应负责提供如期回国的证明,签证官才能签发访客或学生签证。

大多数情况下,签证官只需简单面谈并审查申请人提供的约束力证明材料,即可处理签证申请。拒签最常见的原因是,申请人无法证明其在美国境外拥有没有理由放弃的居住权。申请人必须证明上述居住权的存在,表明他/她们具有必然的约束力(工作、住宅、家庭成员及银行存款等),可迫使其在短期停留后离美回国。依据美国法律,申请人有责任提供此类证明。

6.办理海外医疗签证的最佳时期

申请人在签证预约到面谈之间通常会有一段等候期, 可能需要等待几周时间才能前往相应的使领馆面谈。您可以在美国国务院网站上查询签证预约平均等候时间。另外,面谈后的处理程序可能会使签证的签发推迟一段时间。当您的申请需要做额外的行政审理时,所需时间会因个案的情况而不同,但通常需要一到三个月。因此,签证处建议所有申请人根据行程安排尽早预约面谈时间。

盛诺一家是国内最大的海外医疗服务机构,与美国梅奥诊所、麻省总医院、波士顿儿童医院等权威医院签订了转诊合作协议,每年服务数百患者。盛诺一家可为患者提供美国医院及专家预约、病历整理及翻译、医疗签证办理、出国陪同、海外接机及住宿安排、海外就医陪同等海外医疗全程服务。

7.海外医疗如何申请加急面签

如果具有某种非预见性出访需求,在大使馆或总领事馆条件许可的情况下,可能申请加急面签,接受紧急医疗救护服务、陪伴亲属或雇主寻求紧急医疗救护服务正是符合的条件之一。

(1)必备文件:

①由中国医生出具的陈述函,陈述患者身体状况及到美国寻求医疗救护的原因。

②由美国医生或医院出具的证明信,证明已做好治疗准备并标明大致医疗费用。

③如何支付治疗费用的相关证明。

(2)申请流程:

①完成非移民签证电子申请表(DS-160)。

②缴纳签证申请费。

③在线安排面谈时间,选择最早的可面谈日期。

④如果大使馆或总领事馆批准申请,您将收到一封电子邮件,提示您在线安排加急面谈时间;如果大使馆或总领事馆拒绝加急面谈申请,您将收到相应的电子邮件通知,此时应继续使用当前的预约面谈时间。

⑤请按照约定的时间到美国大使馆或总领事馆进行面谈。需随身携带一份预约信打印件、DS-160表格确认页打印件、一张最近六个月内的照片以及所有新旧护照。如缺少上述任何材料,申请将不予受理。