被澳洲政府盛誉为开启了澳洲发展契机新纪元的澳中自贸协定,在两党达成修订协议并经过两天的辩论后,昨天在联邦众议院顺利过关。
![看澳大利亚众议院通过的澳中自贸协定 去澳洲投资](https://e-images.juwaistatic.com/2015/10/20150918105617462.jpg)
结束了澳中两国长达10年的自贸谈判的贸易部长罗柏(Andrew Robb)指出,“澳洲”这一招牌在中国意味着产品的最高标准。作为澳洲最为重要的贸易伙伴,中国正处于经济转型期,还远远没有发挥出其巨大的潜力。
澳中自贸协定将大大促进澳洲的出口,包括了高端食品、高附加值制品以及不计其数的服务业项目等。
在议会辩论过程中,虽然大多数议员都对澳中自贸协定所带来的利益赞誉有加,但仍有几位工党议员就这份协定对就业的影响、及其争端解决机制表示了忧虑。
急于在国会开始14天的休会期之前,能让澳中自贸协定过关的政府在还有10名自己这一边的议员列名准备发言的时候,提前结束了辩论。
而此时政府与小党派之间为了法案顺利过关的合作又横生变数,绿党议员班特(Adam Bandt)提出希望修订法案,以要求雇主在引进海外工人之前,更多地在本地发布招工广告。
不过班特的意见遭到了罗柏的批评。罗柏指控班特“对工会无赖们对事实的歪曲鹦鹉学舌”,而班特则反抨辩论的过程太短。不过班特的修订案被两大党联合封杀。
澳中自贸意义总览
按照该协定,澳洲85%的对华出口都将零关税,预计该比例4年内升至93%,在逾10年后协定全面实施之际则升至95%。澳洲历经10年,在和日本及韩国达成协议后完成了“自贸帽子戏法”,也巩固了中国作为澳洲最大贸易伙伴的地位。
牛肉与奶制品
奶农对华出口获得和新西兰一样的减免关税待遇。牛肉出口大部分无配额限制,预计将进账数十亿元。牛肉出口关税将在9年内完全撤销。
酒类
酒类出口14%至30%的关税,将在4年内撤销。
羊毛
澳洲羊毛对华出口配额将增加。
蔬果
对华出口从2008年时的1300万元增至现在的8300万元,蔬果业成为了澳中自贸协定的大赢家。目前需缴10%至25%关税的夏威夷果、核桃及开心果的关税,将在4年内撤销。牛油果、芒果、桃、杏、苹果、梨、葡萄和西瓜等,据信将享受相同待遇。
米、糖、棉花、小麦
中国不保证增加进口澳中米、糖、棉花及小麦。但协定包括在3年内进行内容复核,届时将考虑上述产品的问题。据信因为中国南方有众多蔗农,因此不愿开放该市场。
投资
澳洲死守对国企的底线,这意味着尽管中国要求豁免,但中国国企对澳的任何投资,都需要外国投资审批委员会(FIRB)的许可。但中国私企的投资免审查资格则从2.48亿元放宽到了10.87亿元。两国还为中资投资农地1500万元以及农企5300万元的免审查门槛留下了谈判空间。
服务业
旅游业者将可控制、翻新及运营澳洲在华全资酒店及餐厅。保险公司等金融服务业将可进入中国市场,基金经理将可管理中国基金。法律事务所将可在上海自贸区设点,并经营中国各地区的业务。
教育
澳洲教育及培训机构将得到中国政府的推广宣传。中国会将其认可的澳洲教育及培训机构的数量从77个增至105个,预计澳洲对华教育出口的产值将在现在一年40亿元的基础上大大增加。
健康及高龄护理业
私人医疗机构高龄护理服务机构将能在中国开办医院及养老院。
资源业
澳中自贸协定将减轻某些煤矿商的忧虑。在协定生效后,澳洲价值60亿元的对华焦煤出口,将豁免缴3%的关税。但热能煤及其他煤炭的6%的关税不会即刻撤销,而是在2年内逐渐撤销。矾土等其他资源出口的关税也将撤销。
制造业
维生素及保健产品在内的医药产品所缴的3%至10%的关税,将在4年内撤销。汽车引擎10%的关税将在4年内撤销。塑料、贵重宝石、矫形设备、铝制板材、化妆品和珍珠的关税,也将在4年内撤销。
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