减收印花税?前任财相的“锅”现任政府背 | 英国

据《每日邮报》  上一任财相奥斯本对高价房增收印花税改革,导致政府房产印花税收入大幅下降。房产中介和议员呼吁现任财相哈蒙德在下个月的预算案中减少对高价房产的印花税率。

2016年4月,时任财相奥斯本再次实行新印花税政策,超过150万英镑的住宅负担更多的印花税。售价150万英镑的住宅原本缴纳印花税7.5万英镑,现为9.375万英镑;售价250万英镑的住宅需缴纳的印花税从17.5万英镑升到21.375万英镑。同年,150万英镑以上的住宅销量下跌4成。对于新政实行后高价住宅销量下降,财政部早有预见。

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这直接影响到政府税收收入。英国地政局(Land Registry数据显示,2015年4月-11月,财政部房产印花税收入10.79亿英镑,而到2016年同期,降为6.357亿英镑,减少了约4.4亿英镑。

印花税改革早在2014年12月就由奥斯本推行。他称,98%的买家受益于此政策,而所购房产价值超过100万英镑的买家,将面临更高的印花税率。2015年,从价格高于100万英镑的住宅中,印花税增长15%(3.2亿英镑),达到24.6亿英镑。

房产中介担忧,自去年脱欧公投后,英国出现一系列不确定因素,高端房产市场陷入低迷。他们指出,许多购买价格超过100万英镑住宅的置业者并非富人,因为置业区域的房价上涨,房产昂贵。房地产企业Strutt & Parker认为印花税改革“粗暴地对待受到挤压的中产阶级”“阻碍流动”。

英国第4频道电视台咨询普华永道会计所,主持人表示:“政府得意识到印花税改革事与愿违,哈蒙德应该尽快停止高额印花税,帮助高端房产市场复苏。”

保守党议员Jacob Rees-Mogg评价奥斯本的印花税政策带有“惩罚性”,是针对高价住宅的“嫉妒政策”。他补充道,印花税改革失败了,因为财政部的税收收入因此减少。

(据英中时报)

曼哈顿豪华公寓楼获免税

曼哈顿“亿万富豪”街的One57豪华康斗楼以高价房闻名于纽约市。谁能想到,这么昂贵的住宅开发商竟然也是减免税政策421-a的受惠者?最近,纽约“独立预算办公室”(Independent Budget Office,IBO)专门以One57为例,研究了421-a法案的成效问题。

曼哈顿豪华公寓

421-a法案开始于1971年,当时的目的是为了鼓励开发商建设住宅楼。到了80年代,纽约市政府注意到很多免税政策都被用来建设曼哈顿的高档住宅,于是几度对421-a法案进行修改,此法案后来成为专门鼓励开发商建设可负担住房的政策。

为了得到421-a优惠,开发商有两个选择。一是从建造廉价住房的开发商手中购买证书,后者则用卖证的钱在别的地方来盖廉价房;二是开发商可以在同一个地点 建设一部分数量的可负担住房,所谓的80/20政策,即开发商至少要把20%的面积用来造可负担住房,在这样的条件下开发商可以根据421-a法案获得税 务减免,即在10年到30年不等的时间里免缴房产税。

由于421-a的成本太高,对它的争议一直不断。所以在2006至2008年间,纽约市政府取消了421-a证书制度。但是以前颁发的一些老证书仍然有效。所以就出现了“用老证书建新房子”的现象。One57就是这其中的一例。

One57的开发商以590万美元的价格从一个布朗士的可负担住宅开发商手中,购买到了10年的421-a房产税减免待遇。布朗士的开发商则用这590万美元建造了66个可负担住宅。

“独立预算办公室”的研究发现,One57在十年免税中给自己节约了56.6%的房产税,共计6,560万美元。如果把这些钱用来在布朗士造可负担住房,也就 是说,如果不给One57按421-a政策提供减免待遇,把从One57收上来的税以现金的形式来补贴可负担住房的开发商,可以建设367套住房;如果换 作如今的80/20政策,可建设266套住房;再如果换作另外一种补贴政策420-c,即给慈善组织建设低收入者住房的60年免税政策,One57的 421-a省下来的房产税可以建造320套住宅。

“独立预算办公室”的结论是:相对于纽约市所有其他的减免税政策,421-a这个政策的成本最高。当然,其他的政策,比如现金补贴,存在着审批时间过长等问题。但是421-a政策到年底是否应该再延长,的确是纽约市应该仔细探讨的问题。

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