英国国家医疗NHS涨价已确认!原因竟然是移民太多?

1月8日,英国内政部官网宣布NHS涨价,由200镑/年涨至400镑/年,并即时生效。该消息一经证实即引发世人瞩目。

NHS,即英国国家医疗服务体系。自1948 年成立以来,这个承担着保障英国全民公费医疗保健重任的体系,一直在为全英国6000多万人口服务,被誉为公共医疗的典范。NHS的规模极其庞大,雇员已达到150万,包括9万医 院医生、3.5万家庭医生、40万护士和1.6万急救人员,同时,还拥有着许多世界一流的医学科研专家。

由于NHS的服务总体上是免费的,资金来自公共税收,病人在接受必要治疗时无需另外付费,英国的卫生开支也逐年升高。数据显示,2009年政府拨款900多亿英镑,是60年前首次拨款90亿英镑的10倍,2015 年则达到 1356 亿英镑。据说,NHS每36个小时接收的病例就会超过100 万个,服务范围几乎涉及每一个英国人,当中也包括了非英国籍但是拥有其他合法身份的海外移民。

对此,英国卫生和社会保健部的数据曾着重表示,其“估算”NHS花在非欧盟公民身上的钱,平均每人每年470英镑。正是因为这样的呼声在英国国内越来越高,原本对移民来说免费的NHS在2015年4月6日凌晨起首次收费——所有申请在英居留超过6个月的长居签证的非欧盟公民,都要先交纳每人每年200英镑(学生签证150英镑)的,完成后才能顺利提交签证申请。根据内政部网站当时的公告解释,只有交纳此项费用后,在英国长期居住的非欧盟公民才能使用英国国家医疗体系(NHS)的医疗服务。“提高附加费,才能更贴近我们医疗服务的实际支出。”

事实上,英国内政大臣贾维德一直对外宣称,过往移民政策太宽松,目前近27.3万的净移民人数“非常之高”,而且这一数量应当被减少到一个“首先能够符合我们经济的需要,但同时也不会对我们的社区和基础设施带来太大负担”的水平。另一方面,像英国这样一个非移民国家已经过了移民“大热”的阶段,英国政府正在为控制并降低移民数量而收紧移民政策。分析认为,此次NHS再次涨价,背后的重要原因可能与此相关。因此,如果您选择移民英国,居外建议请加快推进您的申请日程,以避免一旦政策变动所带来的不确定性影响。


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来源:中国贸易金融网
责编:Zoe Chan

英国免费医疗的利与弊

最近英国一起医生因病人迟到4分钟拒绝看诊而导致病患死亡的新闻让英国民众乃至世界各地的爱心人士义愤填膺。英国的国民医疗服务让人诟病已久,最近更是陷入水深火热之中,五分之四公立医院存在隐患。

英国是个社会福利比较好的国家,其中最重要的一项就是全民免费医疗。英国的国家健康服务制度National Heath Services NHS是1948年建立的,至今已有60多年的历史,也是让英国人引以自豪的,常常笑话美国人还得自己买医疗保险。NHS是政府的一项较大的支出,占GDP的6.5%,它给英国政府带来了巨大的压力,也是纳税人的沉重负担,到底还能坚持多久,实在是难以预测。

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先说说免费医疗的好处吧:

每一个英国居民都有一个家庭医生,或者叫全科医生 General Practitioner GP,都就近,一般走路就到的距离。想看医生打个电话预约就行,一般都能约到一周内的,有时是当天,不过也看你住哪。穷人多的地方人口密集,往往等的时间长一点,另外若出行不便医生也可以来家里。看病是免费的,吃药一般要交一个处方费因为医药是分家的。不过16以下或18岁以下的在读学生还有65岁以上老人及低收入人群就不用花一分钱。

住院的病人一切都免费了,包括治疗,药费,一日三餐,接送住院的车辆都包括。 住了院也没有陪床这一说,一切由护士和护工照料。病人的治疗,吃喝拉撒睡都是交给医院,家属一点不管。不光住院免费,就是去度假如果需要连续治疗,像透析,医院还要帮病人付费。 

话说回来,免费医疗真的是长久之计吗?

从1948年英国建立NHS National Health Service国民卫生服务体制,全民免费医疗的医疗卫生体制在英国已经走过六十多年的历史。我曾经看了一个关于NHS历史的记录片,在免费医疗实施的第一天很多人打电话去医院和诊所,就是为了证实一下这是不是真的,对普通人来说这真是too good to be true。这个公平的卫生体系一度为英国这个老牌资本主义国家赢得了社会主义甚至共产主义的称号。

 可事实证明人们对”免费”的需求是无止境的,这个曾经令世人称道的福利正面临前所未有的困境。天底下没有免费的午餐,所谓的全民免费的医疗服务仍然是羊毛出在羊身上,依靠纳税人的贡献。所以病人在医院都理直气壮的,你们这些医生护士都是我们纳税人养着呢!

 NHS免费医疗面临着很多弊端和挑战:

1、不断攀升的医疗卫生支出

在NHS建立之初,支持者认为,由于建立了更加现代化的医疗卫生体系,国民更加健康,医疗卫生支出将会减少。可事与愿违,1949年到1979年,NHS支出增长了三倍,从1999年开始,英国卫生支出经费以平均每年10%的速度在增加,2006年,英国的卫生支出已经超过了欧洲的平均水平,超过600亿英镑,到今年将超过1000亿。

 2、机构臃肿

当NHS体系代替旧的收费体制时,所有的医疗机构国有化,医生和护士成为国家公务员。公务员比其他行业的有更多的年休假和更多的退休金。我工龄低于10年时一年有5-6周带薪假期,现在超过10了一年有7周带薪休假,再加上各种各样的公众假期。退休时基本能拿到工作时60%的工资,这在英国是很高的了,再加上政府的养老金,应该是生活无忧。

正是这样福利待遇,医疗机构人员越来越臃肿,尤其是管理人员。从1999年到2005年,管理层人数的增长速度比医生、护士的增长速度高三倍。就像我们医院,13000多员工,1700张床,临床一线的人员还占不到一半。这几年NHS嚷着精简机构,可多余的人都是管理人员,哪个管理人员会出台政策把自己减下去呢!

3、没有实现公平,效率低下

英国卫生部的数据表明,病人从医院决定接收到入院的等待时间从2000年的43天增长到了2005年的54天,现在的等待期要3个月左右(当然不包括急诊住院,和有可能是癌症的病例,这些都可走快捷通道)。之所以NHS效率低下,最根本的原因是国有垄断性质所决定的,垄断地位使NHS从成立之初起,就不会注意向竞争对手或经验学习,更不用关心经费的支出。

所谓不公平是富人可以选择退出,看私人医生住私人医院不用等,而穷人别无选择,只能接受免费的有时不尽人意医疗服务。

4、巨大的浪费

浪费可以来自医院,也可以是病人。就拿我曾经工作过的透析科为例,一次性用品随便扔,本来可以等到病人来了之后再打开透析器以防病人不来就浪费了,可护士为了图方便早早装线,每天扔好几套。每次看到这些我的心如刀割,在中国这些东西多珍贵呀,都是复用十几次才扔。医务人员对各种物品和药物的价值没有概念,扔的时候也就不知心疼。工作人员收入和医院的收支没有任何关系,所以也就没人想着开源节流。

病人也跟着一起浪费反正不花钱,像药物,取了不吃,预约了看医生又不到。有事没事打999(英国急救电话), 反正不花钱,尤其是周末喝醉了酒就叫救护车。记得在新加坡工作时,要救护车要付100新币,病人经常是真的急症发作才叫救护车。

 

(据互联网综合整理)

 

国民医保不堪重负 英政府将上调移民留学生医保费

英国国民健康服务体系主要依靠政府的财政收入运营,然而随着英国政府赤字居高不下,医疗支出不断增加,政府逐渐感到心余力绌。近日,英国推出了一项政策,对于临时进入英国境内使用NHS就医的“短期居住外来人口”需要支付的医疗保险费用将加倍,超过半年以上居住着所需支付费用上调至每年400磅,留学生和青年流动计划所覆盖对象将需要支付每年300磅。英国政府寄希望该举措能为英国医疗服务筹集约2.2亿英镑,以弥补英国国民医疗体系的运营资金缺口,目前这一缺口由英国政府财政负担。

自2015年起,英国政府规定非欧洲经济区国家的移民申请来英国工作、学习或者团聚,时间超过六个月,都需要支付移民医疗附加费,以覆盖这一人群在英国享用国民保健服务(NHS)的成本。已经在英国的此类移民,申请签证延期的时候也要支付这笔收费。费用从每年200镑上涨到400镑;此外,针对Tier-5 签证(Youth Mobility Scheme)签证:这个是青年流动计划签证,这个签证使用与18到30岁人群,在英国生活工作最多2年,移民医疗附加费的费用从从150英镑上涨到300英镑。

关于移民医疗附加费的计算费用,可参考英国移民局(NHS)官网信息

支招二、限制医疗游客

2015年以前,在伦敦居住的外籍人士如果到家庭医生(GP)那里注册,不需要出示自己在英国合法居住的身份证明,批评者指出,这无疑方便了那些所谓「医疗游客」(health tourism)来钻英国公费医疗的空子。鉴于此,英国政府前不久推出了限制医疗游客(health tourism)的政策,虽然有一些医生表示,这种政策带有歧视。

英国卫生部长James O’Shaughnessy表示:“我们希望传递出清晰的信息。如果海外人士同英国纳税人一样,对英国税收有足够贡献,我们随时欢迎海外人士使用NHS。政府每年注资2.2亿英镑用于支持NHS的运作,通过增加附加费,让每个纳税人了解国民医疗体系的实际运作成本。”

然而,英国独立事实调查慈善机构Full Fact的一份报告显示,每年在「医疗旅游」业上的支出金额仅占NHS支出的0.3%。,包括海外的英国公民返回本国享受国民保健服务 (NHS)。 英国医疗技术先进,不少外国人都会在英国医病,据悉,外国人到英国医疗的费用约18亿英镑。

延伸阅读 

Full Fact  (英国的独立事实检查机构)

根据英国国家审计局2016年的报告,政府每年向其他欧洲国家支付6.74亿英镑的国民海外医疗开支,而在国内收取欧洲公民的费用则只有约4900万镑。英国政府目标希望透过措施将收入增至2亿镑。

 

补充阅读 : 国民保健署(英语:National Health Service,简称NHS),是对英国国民保健署 (英格兰)、北爱尔兰保健及社会服务署(HSCNI)、NHS苏格兰及NHS威尔士四大公型医疗系统的统称。国民保健署的经费主要来自全国中央税收,用以向公众提供一系列的医疗保健服务,合法居于英国的人士可以免费享用当中大部分的服务。英国NHS医疗系统的经费,主要来自全国中央税收,用以向合法居于英国的公众提供医疗保健服务,可免费享用当中大部分服务。

 

延伸阅读

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作者:Rajeev Syal

来源:英国卫报 The Guardian

编译:Lisa Zhu