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经济学被归类为STEM专业，国际学生现有资格获得3年工作许可

编者按：经济/金融类学科长期以来是中国留学生喜欢申请的热门专业，根据多家留学机构发布的白皮书这两个专业始终居于申请数量Top 10，然而作为非STEM类专业，毕业后只能在美申请OPT获得1年工作许可。在特朗普任期的一系列对移民的坏消息中，终于收获了好消息，根据联邦CIP码，经济金融类专业被收录入STEM类专业，国际学生现有资格获得3年工作许可，不少学校纷纷表示将扩大经济金融类招生，以下以藤校哥伦比亚大学为例。 –

哥伦比亚大学国际学生和学者办公室（International Students and Scholars Office，ISSO）周三宣布，对于该校哥伦比亚学院（CC）和通识教育学院（GS）的学生，经济学已被重新分类为STEM专业，STEM表示科学（Science）、技术（Technology）、工程（Engineering）、数学（Mathematics）。根据一项对于拥有STEM学位的国际学生较为有利的联邦法律，这意味着经济学专业的国际学生现在有资格在美国多呆两年。

那些有志于从事其专业领域特定工作的国际学生完成学位课程后可以通过参加选择性实习训练（Optional Practical Training，OPI）让签证延期一年，但实习训练结束后，他们必须获得工作延期许可，否则就要马上离开。STEM OPT延期政策可以让拥有STEM学位的学生把居留期限延长一年，它有助于缓解国际学生在美国寻找长期就业机会时面临的部分压力。

“这将为国际学生提供修习经济学专业的自由，还有一项额外的好处——不必担心被驱逐出境，”哥伦比亚学院18届学生Heejo Kang说道。“哥伦比亚大学以其全球性大学的身份为荣，因为我们拥有大量的国际学生。……作为这样一所全球性大学的国际学生，我认为这是一项有利于众多学生和大学本身的变化。”

从占本科生总数17%的国际学生身上，我们可以明显地看出一件事：假设完成学业后只能再呆一年，那他们将很难找到工作。当前的总统政府严格管控移民，并出台了多项进一步加大H-1B技术工作签证（这类签证以抽签方式发放）申请难度的政策。在这样的环境下，国际学生在美国的就业形势变得更加严峻了。

“如果你在第一年内没有获得（H-1B签证），那么你就像流落到了孤岛。这是因为，如果你加入了一家规模非常大或条件非常好的企业，而且它的规模或条件足以让你调职到另一个国家，那自然很好—— 否则你就会陷入困境，因为即使你什么也没做错，你也会被驱逐出美国。就算你毕业于最好的学校，找到了一份好工作也无济于事，”哥伦比亚学院经济学专业2020届学生Abheek Ghatak说。“对于这个问题，STEM专业的签证延期政策起到了很大的帮助。”

哥伦比亚学院经济学专业学生人数（2015至2017年）
毕业班级				图例
				经济学
				经济学——数学
	学生人数			经济学——哲学
				经济学——政治学
				经济学——统计学
				金融经济学
	237名国际学生	269名国际学生	241名国际学生
	2015届	2016届	2017届

以上图表由资深设计师Suzy Shin设计

此次重新分类遵循了普林斯顿大学、布朗大学、纽约大学和近期耶鲁大学的先例，这些高校都将经济学划入了STEM学科。

在推动哥伦比亚大学政策改革的过程中，Kang发挥了核心作用。去年9月，Kang联系了哥大校长Lee Bollinger，敦促哥伦比亚效仿其他大学进行专业调整。在接下来的几个月里，Kang与ISSO合作，把这项改革设成了优先事项。

Kang还得到了工程和应用科学学院（SEAS）19届大学参议员（相当于学生会咨议员）Izzet Kebudi的帮助。Izzet Kebudi曾代表大学参议院（相当于学生会）多次与国际学生联合会ISSO主任David Austell会面，试图进一步推动变革。

新政策经ISSO管理的委员会审查后正式开始实施。根据政策条款，经济学专业的教学计划分类（CIP）代码将改为计量经济学和定量经济学。更改CIP代码的标准基于专业课程描述，以及与美国教育部提出的指导方针保持一致的要求。

然而，Austell表示，虽然这项扩大STEM专业范围的举措会让学习经济学的国际学生获得申请签证延期的资格，但这并不能确保他们获得就业机会。

“这意味着，只要在满足STEM专业OPT签证延期要求的情况下，经济学专业的国际学生就有资格申请STEM专业延期，”Austell说。“仅拥有满足要求的CIP代码并不意味着可以获得工作。对于所有国际学生来说，在按照延期政策延长OPT之前，他们必须先完成多个步骤。”

考虑到上个学期金融经济学专业也经历了同样的变化，有意从事经济学相关职业的国际学生表达了此次重新分类将实现美好未来的乐观情绪。

“（特朗普）让门缝变窄了。如果我能在美国多呆两年，那将大有好处，”哥大通识教育学院金融经济学专业的19届学生Mark Shin说道。

编译自： https://www.columbiaspectator.com/news/2018/02/22/economics-reclassified-as-stem-major-international-students-now-eligible-for-2-year-work-extension/

责编：Adam Chen

特朗普针对H-1B工作签证发的推文到底是什么意思？

2019年1月10日上午，特朗普访问了德克萨斯州麦卡伦市的一个边境巡逻站。第二天，他发表了一篇令人震惊的推文，称H-1B签证可能会出现积极的变化，而这与之前政府的政策导向恰好相反。

2019年1月11日，唐纳德·特朗普（Donald Trump）通过Twitter宣布H-1B签证持有人“即将迎来变革”，令商界和政策界大为震惊。这一宣告对持有H-1B签证的职业人士及其雇主意味着什么？

特朗普在推文中写道：“在美国的H-1B签证持有人可以放心，即将发生的变化会让你们的居留变得更简单，更确定，还会指出一条获得公民身份的希望之路。”“我们想鼓励拥有出色才华和高超技能的人在美国发展事业。”

律师们迅速指出了这篇推文中存在的法律问题。“目前还不清楚总统所提到的‘获得公民身份的希望之路’意味着什么；H-1B签证持有人已经有资格根据现行法律法规申请将身份调整为永久居民（并随后申请公民身份）了”， Berry Appleman＆Leiden（BAL）在一份简短的分析中解释道。“国土安全部在其监管议程或任何公共论坛中都没有表明它正在考虑修改目前H-1B签证持有人申请永久居留权和公民身份的政策。”

一些人认为，特朗普最近可能已经简要介绍了修改H-1B签证抽签顺序的建议性条例，而这不会对H-1B签证持有人的绿卡产生影响。他还有可能回应，至少会口头回应商界领袖的恳求。这些商界人士密切关注着美国移民政策在他执政期间的发展方向。根据现有的信息，BAL的分析似乎十分合理：“没有证据表明特朗普政府即将修改过去两年的H-1B签证政策，这项政策通常用于限制外国技术人才进入美国。”

康奈尔法学院教授兼美国国家政策基金会（National Foundation for American Policy）顾问Stephen Yale-Loehr在一次采访中告诉我，人们有时会过分解读特朗普的推文和声明。他建议人们把注意力集中在具体的政策措施上。“这篇推文与政府对H-1B雇员的实际行动背道而驰，”他指出。自从总统于2017年4月颁布“买美国货，雇美国人”的行政令以来，美国公民及移民服务局（美国移民局）已经提高了雇主雇佣H-1B雇员并留住他们的难度。

引领第四次工业革命的中心

Yale-Loehr指出，根据美国国家政策基金会的报告，2017财年第四季度，H-1B申请被拒的次数增长了41%。“就在上周，一家公司在联邦法院起诉了美国移民局美国移民局。该机构拒绝了该公司替H-1B员工提交的签证延期申请，然而它之前批准了同一人在同一工作岗位上提交的四份H-1B申请，”他指出。“事实上，总统已经为持H-1B签证的工作者建起了一道无形的墙。既然如此，我们为什么要相信这次突然的转变？”

绿卡流程不仅仅是行政部门授权的监管行为，它还受到法律的管辖。“即使特朗普总统认真考虑降低让H-1B工人在美国永久居留的难度，他的政府也不能单方面采取行动，”Yale-Loehr解释道。“国会必须先通过一项法律。”他指出，国会在移民问题上存在分歧，这使得这类改革，特别是孤立的改革，难以在当前环境下落实。

尽管过去两年的政策表明落实这类改革的可能性不大，但如果特朗普政府有意制定更受欢迎的议程，那它现在可以先试着调整高技能移民的政策。

特朗普政府可以扭转美国移民局的政策，即专业人士试图让签证延期时，美国移民局拒绝再遵循之前H-1B申请曾经通过先例的政策。对于在美国工作多年的人，这一政策导致其申请被拒，他们将被迫离开美国。即使他们已经工作多年，而且正在等着以合法方式获得绿卡也不能幸免。企业已经注意到，申请被拒的决定大多基于美国移民局的说法，如一份工作不属于专业职业或不符合其自身对雇主——雇员关系的定义。
支持立法以取消对各国就业移民的限制将大大缩短许多印度专业人士等待永久居留许可的时间（这一流程可能需要花费几十年的时间）。
支持移民改革以增加基于就业的绿卡数量，同时消除家庭类绿卡的（分裂性）要求。除此之外，应该再取消对每个国家的限制，发放更多H-1B签证，完善国际学生政策。这样一来，特朗普才能履行他自己在推文中做出的承诺，“鼓励有才华和高技能的人在美国发展事业。”
停止限制H-1B签证持有人配偶在美工作的法规。投资者和企业家会乐于见到政府停止其废除《国际企业家规则》（International Entrepreneur Rule）的行动。
政府不应该采取使国际学生在美国逗留和毕业后就业变得更困难的措施。这就意味着政府不能取消当前允许国际学生在学习期间可居留美国的政策。这还意味着扩大而不是限制或取消国际学生在科学、技术、工程和数学（STEM）领域的选择性实习训练（OPT）。

如果特朗普及其政府希望加强而不是削弱美国雇主雇佣和留住高技能外籍人士的能力，那么上述举措将是理想的切入点。

编译自：

https://www.forbes.com/sites/stuartanderson/2019/01/14/what-did-donald-trumps-tweet-about-h-1b-visas-mean/

美拟限制STEM签证，中国留学生何去何从？

在2017年年底的白宫主题演讲中，针对现在亚洲与美国的国家战略分析，川普表示，美国政府未来将考虑限制来自特定国家就读STEM（科学，技术，工程，数学）的外国学生，以确保知识产权不被转让给美国的竞争对手，同时强调了招募最先进的技术人员到美国的重要性。

特朗普的“美国优先”梦

“买美国货，雇美国人”，特朗普就职以来，各种签证政策不断被收紧：

上任一周，特朗普将穆斯林人拒之门外。签署了“禁穆令”，禁止七国公民入境美国，暂停原有难民接纳项目120天。

上任三个月，特朗普签署了关于H1B的新政策，大幅缩减工作签证数量。

上任七个月，特朗普盯上了“非法移民”，取消了前任总统奥巴马执政时期所颁布的“童年抵美者暂缓遣返”（DACA）政策。

上任九个月，特朗普的紧缩政策从“非法移民”砍到了“合法移民”，每年64.5万的绿卡发放量锐减到14-54万，严打“一人得道鸡犬升天”的链式移民。

2017年底，特朗普将政策收紧的口子，开向了留学生。

这意味着，如果特朗普的政策成真，现在的很多大热留学专业比如计算机、统计等等，在未来或许就不会那么热门了，将来有一天中国留学生如果想要申请STEM专业的学生签，那么在未来很有可能会吃个闭门羹。

限制以中国人为首的外国人来美学习STEM专业

在特朗普政府战略文件中提到了以下内容：

首先，中国成了特朗普的假想敌，战略文件中提到，中国和俄罗斯一样，是一个“修正主义”国家，它们希望将世界按照自己想象的样子重建。中国的主导地位会削弱许多其他国家在该地区和其他地区的权威。因此战略文件中提出了一个新政策：限制外国人签证，先从中国人开始。为了防止盗窃知识产权，将通过限制签证的方式，限制以中国人为首的外国人来美学习STEM专业。

STEM是美国四大理科：科学，技术，工程，数学专业领域的简称，不仅是许多留学生的重点就读科系，也是为了毕业后找工作更方便的一剂强心针.STEM领域的留学生毕业后，比起其他科系的毕业学生1年期限的选择（专业实习），理科领域的实习期间可以延长到3年，这对于接下来申请H1B工作签证来说，要多出很多优势，也意味着找工作与申请的时间比其他人多出很多。

虽然还不确定这次限制中国留学生是不是只是打打嘴炮，但最起码在文件中出现，也意味着特朗普已经开始在考虑这件事儿了，毕竟特朗普是真的想让美国“great again”。

从2017年2月份开始，美国开始针对中国内地申请人进行随机签证电话调查，且调查时间是在面签前的1至3天。调查会涉及学习计划、费用预算、所读的专业、就读课程、毕业打算等提问。

原规定“美签到期48个月内就可以享受免面谈续签服务”，现缩短至“到期12个月之内”才可享受免面谈续签服务。

很多学校十分关注美国签证新政对于接收国际学生的影响。在新政策下，预估国际学生数量会与以往持平，甚至低于原有数量，这也会导致学校财务困难，甚至影响世界教育中心的地位。但是国际学生整体数量下降，不代表其中的中国学生数量会下降。实际上，整体国际学生的迁移数量并没有下降，如果某些国家的学生去不了美国，就会去英国、澳大利亚、新加坡，甚至是中国，这些都分流了美国国际生的数量。

新政策下美国留学仍是热门选择 | 美国

川普上台后，许多人关心美国留学的发展，美国留学的趋势如何吗？之前公布的一些政策变化，会影响留学吗？

前几日，最新QS世界大学学科排名正式发布，QS总计评估了来自全世界74个国家的1127所高校。本次排名涵盖46个不同学术领域的11000余个位次，是目前为止最大规模也是最复杂的大学排名。从中我们可以看到，美国的院校再次占据了大量席位。包括之前发布的《2016年门户开放报告》也提到，中国依然是美国最大留学生生源地，这个“榜首”位置已经占据7年。2014/2015年，中国留美学生数首次突破30万，而2015/2016年度达到328547人，同比增长8.1%，占在美国留学生总数的31.5%。所以美国依然是广大中国学生的留学首选国。

其实大家无需过于担忧因大环境变化造成的影响。比如2月份的时候签证确实通过率较低，举个案例，有一个98年出生的学生，成绩、家庭背景方面都正常，却拒签了，使馆给出的理由是孩子到那边要确保安全需要由家长陪同签证，以往是14岁以上的学生就不需要家长陪同签证了，后来家长陪签就顺利通过了。我们近期也针对这种以往通过率较大的面签客户实行了更严谨的应对措施，而且3月份签证形势也有所缓和。另外，大家比较关注的H1B新提案，其实也是留学生更好的发展，虽然未来的就业机会有减少的趋势，但对那些真正有能力有才华的人来说，却更加公平了。而且留学本身也是为了学习知识，美国没有拒绝国际生去学习知识。对于留学来说，美国还是一个非常开放、公平的环境。

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除此之外，许多网友还关心今年的录取情况，今年的录取结果如何吗？2017年申请还需要注意什么？

从公司美国高端部的数据统计显示，今年的录取结果还是很不错的，除了很多高端成本案例外，还有不少低分高就的案例。在去年的门户报告中，中国留美学生本科生首次超过研究生，今年仍是如此。在2015/16学年，中国本科生数量是135,629人，比上一年度增长8.9%；研究生数量达到123,250人，比上一年度增长2.4%。就以本科为例，有几类学生在申请时比较有优势，如具有海外学习背景、优异的标准化考试成绩、国内顶尖高中的就读背景等。而且这几年在美国读高中的申请成功率也是相对比较大。尤其是名校申请难度日益增加，就要求学生需要从多角度证明自己的综合能力，如有一定技术含量和学术含量的科技论文、参加有含金量的学术竞赛、AP考试等、丰富的社会实践活动背景、显著的领导能力和公益心等。

如今许多中国学生都很关注STEM 专业，什么是STEM专业？再指点一下，什么样的学生适合申请STEM专业？

的确，STEM专业可申请的OPT时间也较长，目前也是备受欢迎，之前的统计数据显示，在美国就读STEM专业的国际留学生中超过80%来自亚洲。其中中国大陆有10余万名留学生就读于STEM专业。《门户开放报告》中也指出美国非常强调STEM学科的发展和人才培养，其中近一半的国际留学生选择了STEM专业。 STEM专业大部分是理工科类的，所以国内与STEM这些专业相对应的理工科学生都是比较适合申请的。在工科专业中，电子工程、计算机、机械工程是招生规模和申请人数最多的三个工科专业。另外，近些年比较热门的金融工程，金融数学，商业数据分析、信息管理系统，以及新加入STEM大类的经济学方面的计量经济学、数理经济学专业也是在STEM大类下面。这些专业往往都是对学生的数理背景、计算机能力有着很高的要求。

（以上问题由金吉列留学美国第一事业部的总经理王璐解答）

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