加拿大魁北克省的移民政策一直被大家看好，與很多國家/地區相比，魁省的移民政策優勢一直很明顯。特別是2010年開始實施的PEQ經驗移民，吸引了來自世界各地的優秀人才來到魁省學習和工作，進而拿到移民身份，是魁省非常成功的移民項目。
2018年下半年開始，魁省移民政策開始頻繁變換出新。令很多想要申請加拿大魁北克移民的人士進入了暫停和觀察狀態。今年10月30日，魁省政府發布的PEQ新政策更是引起了社會各界的廣泛關注，掀起了軒然大波，成千上萬的人受到了新政的影響。有些高學歷的學生更是經營幾年的職業和人生規劃一夜之間化為烏有。PEQ新政令人惶恐不安，有人考慮轉換所學專業，有人考慮換工作，還有人考慮搬去加拿大其它省份，采用其它的移民途徑留在加國。
經歷了申請人的上訪呼吁、撤銷PEQ新政動議通過、魁省省長宣布新政改革暫停，將重新草擬改革方案……一周後一切似乎迅速地回復了平靜，事情真的如此嗎？是否申請者每個人心裡還有一絲隱隱的不安？
天綺移民想通過本文（上篇）與廣大讀者一道分享我們對新政的分析。也希望魁省政府能夠聽取各方意見，制定出更適合魁省經濟發展的PEQ新政！
PEQ新政分析
客觀來看，從新政的改革條款我們確實是可以看出魁省CAQ政府要緊急實施移民改革，落實解決魁省勞動力短缺這一當前主要問題的初衷。魁省新政因操之過急，雖有良好初衷，但是弊端更為明顯。
1. 職業學習
新的PEQ畢業生項目允許申請人在完成900小時以上但不到１800小時的職業學習時，在魁北克擁有至少有相關領域內６個月的工作經驗，即可申請魁省移民。這項政策縮短了原政策要求1800小時的專業時長。我們看到政府鼓勵大家盡快進入魁省勞動力市場的迫切心情和緊急度。
此項政策的不足之處在於，當局制定政策時沒有考慮到短期的學習只能帶來短期的工作簽證 。在沒有相當把握短期內能找到工作和留住工作完成PEQ移民條件的情況下，學生們是不敢鋌而走險完成短期學業後就進入就業市場的。
PEQ是鼓勵學生通過在魁省學習和工人通過工作留在魁省的移民項目，成功移民是大家的關注重點。 如果該政策改為900小時學習後取得魁省工作offer即可申請CSQ，相信會有學生願意早日進入魁省工作市場。當然，為了解決魁省市場勞動力短缺問題，魁省可以相應加入這些學生需要在魁省工作時長的要求，比如拿到PR之前必須要在魁省工作。按照當前PR的申請進度則學生至少要在魁省工作約2年的時間。這樣的操作方式政府和學生可實現雙贏！
2. 專業清單
魁省此次發表的《PEQ畢業生項目的專業清單》，和滿足《PEQ工作項目的緊缺職業列表》更為明確了什麼樣的人才是魁省所需。大家可以做到有的放矢地選擇專業學習和找魁省相應的緊缺職業來工作。
但令人擔心的是魁省政府准備一年更換一次清單。這下問題又來了。哪個學生敢用自己的金錢和時間與政府下這個賭注呢？如果在學業進行中，中途被告知來年所讀專業就不符合PEQ移民政策了。學生如何敢將不確定的項目來做為自己的移民選擇？
如此一來，魁北克的教育界將會經受怎樣的風霜？國際留學生及新移民所能帶來的消費將全部驟減，這負面作用承受不起啊！移民政策的穩定很重要，特別是人們需要2年，甚至5、6年才能完成的高等學歷項目。如果政策隨時變化意味著這樣的留學移民項目是不會被認可的。另外，PEQ認可專業由原先的500多個縮少到新政的218個是否積極作用大過消極作用？PEQ專業清單和緊缺職業列表的推出， 是否可以帶來政府預想的樂觀結果，還是會適得其反？
《PEQ畢業生項目的專業清單》中加入了ASP（Attestation de specialisation professionnelle）和AEC（Attestation d’etudes collegiales）專業。這裡例舉兩個比較受歡迎的AEC 專業：
這是個不折不扣的好消息。魁省PEQ的新政將學歷要求的門擴寬了！
在魁省學習，能為魁省所用，怎樣學習，學習什麼都是受歡迎的，再考慮下學生們對於工簽時長的顧慮，采取上述要點1提到的解決方法，那就完美了！這樣一來，魁省的PEQ新政將會吸引更多的不同背景和經濟能力的年輕人有信心來到魁省做貢獻，實現自己的人生夢想！
3. 緊缺職業列表
《PEQ工作項目的緊缺職業列表》中附帶區域編號。目前魁省移民局並未給出官方明確回復是否PEQ工作項目的申請人，除了考慮職業類別還需考慮區域限制。
魁省勞動力短缺遍及各個行業，各個區域。政府甚至提出要給出補助，鼓勵企業去海外招收外國勞工來解決當前的勞動力緊缺問題。
那麼，已經來到魁省和加拿大學習和持有工簽的人不是最宜吸引和調動的勞動大軍麼？ 他們有當地的學習和工作經驗，無語言障礙，有工簽在手隨時可以到崗。如果魁省想促進除蒙特利爾地區以外的其它地方的發展和填補工作職位空缺，應當就這些地區推出更好更有吸引力的移民政策，而不是讓新制定的政策影響和限制了魁省主流城市對於人才的吸引。
如果緊缺職業列表中附帶區域編號的工作將在QSW評分中取得絕對優勢的評分；再比如在魁省指定區域，指定工作崗位工作半年無需一年就可以遞交PEQ工作移民申請，在這樣的優惠政策下，會不會魁省不發達的區域也會很快接收到更多自願前去的勞工呢？大西洋四省的雇主擔保移民為當地吸引了工人和人才就是最好的例子。而魁省邊遠地區的工作offer相信也會有其特殊的魅力。
我們已經看到魁省優惠的PEQ學生移民政策，使得同學們為了PEQ留學移民而選擇到蒙特利爾或離蒙特利爾比較遠的的院校和教育局去學習。PEQ學生來自加拿大各省，甚至有法國，澳大利亞這些因移民政策收緊留不下來的國際學生也來到魁省再學習。有些學生甚至喜歡上幽靜的小城市的生活留下來工作。也許引導性的PEQ工作移民政策會為魁北克的小城鎮帶來活力。
2010年自由黨提出的PEQ經驗移民政策使得魁省吸引了眾多的海外學子。如果本次CAQ政黨的PEQ新政在鞏固PEQ學生類移民成果的同時，通過調整PEQ工作移民類別的政策，讓PEQ工作移民這部分也開足馬力，為魁省招來大批的勞工和技術人才，整體上PEQ學習和工作經驗移民政策真的是用足了它的優勢！
4. 法語要求
PEQ項目中提到配偶也要滿足法語要求，魁省政府有心維護法語地位，這一點大家都是理解的。
但是強制要求配偶滿足法語B2要求確實有些強人所難。其它的移民項目沒有給副申請人限定這一條件。配偶條件好，給主申請人加分值得推崇。但若副申請人條件差或者努力都達不到條件則拖主申請人的後腿，弊端不用說，大家都可以想出太多太多了。
事實上，政府決定2020年1月開始實施的“價值觀測試”，其在一定程度上，已經達到了推崇法語的效果。我們相信廣大要移民魁省的人士是可以理解魁省這個特殊省份的“價值觀測試”要求的。也會主動學習法語讓自己更好地適應在魁省的生活。
當然，PEQ申請人是可以選擇不帶配偶來解決這一問題，之後再申請團聚移民。但是，有多少的家庭能支付這筆額外的申請費用？且魁省移民局又要花費多少的精力來處理配偶移民？移民官的時間省下來去多放行已經在Arrima池子裡苦苦等待的技術工人是不是更符合魁省的利益？
延伸閱讀：【加拿大魁省PEQ風波：未來往何處去？（下）】
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