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2019,葡萄牙引领欧洲国家步入主流的合规监管的移民方式

众所周知,3月26日晚,欧盟委员会全体投票以505票赞成,63票反对和87票弃权,通过了TAX3报告,确定尽快逐步淘汰黄金签证和黄金护照。该报告针对黄金签证项目给欧盟带来的税务监管困难、资金来源不明等不安全因素,倡议欧盟各国淘汰现行黄金签证政策,旨在推动有利于中小企业发展和增加就业机会的移民类别政策出台,有利于政府进行行政监管。

在此之前,欧洲投资移民委员会IMC和国际货币组织曾多次指出,投资移民为欧盟中小经济体贡献了几个百分点的GDP,是国家收入的重要来源之一。那么,在此决议下,欧洲移民政策将会去向何方?作为获利者的黄金签证推行国,真的都会关闭移民通道吗?

目前欧洲各国的移民政策以南欧买房移民为主,如希腊、马耳他、西班牙等,从历史来看,买房移民政策从来不是传统移民项目的主要方式,容易滋生各种社会问题,也不具备可持续发展性,如澳门、香港等地区,都是短短几年,受到市场的冲击,政府便不得不关闭通道。而南欧买房换居留卡,是欧洲债务危机的历史遗留产物,伴随债务危机的结束,买房移民政策也将完成历史使命,谢幕似乎是形势所趋。

然而,一方面投资移民是大多欧洲移民国家的重要收入来源,各国也都有对自己移民政策的制定和决策权。葡萄牙政府就表示同意欧盟的立场,确实需要提高透明度和监管框架。但葡萄牙国务卿也在公开发言里表态葡萄牙支持黄金签证的计划,葡萄牙移民局目前对于黄金签证的批准率高达98%以上。

中国投资人一向是葡萄牙移民投资来源的主要人群,随着中葡建交40周年到来,两地之间的文化、经济交流将会越趋频繁。根据葡萄牙移民局统计,在葡中国人数已近超过2万余人,华人在葡萄牙生活十分便利。而政策上,葡萄牙自2012年发布移民政策以来,已经完成全部的申请闭环,事实上葡萄牙移民局早在2018年1月更新了基金投资移民政策细则,大力支持基金移民方式的推广。现在看来,竟然是极具先见之明的做法。对于投资人而言,身份无疑更具保障性。

另一方面,欧洲移民对市场具有广阔的客群需求,依然需要一个合理的渠道来满足。纵观过去多年,如加拿大、澳洲、香港、新加坡等国家地区,最终都选择了用基金产品或创业两类作为移民投资主要方式,负责重大投资、创造就业机会,达成促进当地社会经济发展之目的。其中基金产品具有定向投资、利于监管等优势,是经过考验的资金引入手段。

相比目前欧州现有的几个基金移民国,英国200万英镑基金项目、爱尔兰100万欧元基金项目,包括即将推出的希腊基金40万欧元项目来说,葡萄牙政府是欧洲国家里最早推出黄金居留项目,并且有多元化的投资方式,除了房产投资,还有资本转入和基金投资的方式。2017年移民局将原来的基金投资50万欧元降至35万欧元,目前是欧洲最低移民门槛获得欧盟护照的国家。

 

来源:PIF(葡萄牙移民基金)