澳洲“拼房”蓬勃监管滞后 收入无需缴税

拼房(也叫合租)是指多个人以共同承担房租及其它费用的方式共同租住一套房屋并共同使用公用设施。拼房多适用于年轻人群体,现在於澳大利亚很流行。
据ABC新闻报道,数万名澳人在拼房网站要花更多钱放租房屋或闲置房间,但这些多花的钱大多数却因监管漏洞而被转手。澳洲房产交易税是多少?
 
在这个发展迅速的拼房经济中,政府监管显得严重脱节,导致许多业主不了解相关规则,或者就实施一套“你不问,我不说”的行事方式。
 
萨莉(Sally Marshall,化名)和丈夫格雷格(Greg Marshall,化名)在悉尼内城区有一套房产,之后又在该房产后新建一套住房,现在想把该房出租,租金是每晚180澳元。他们在短短一年内就赚到3万澳元,但等到要缴税时却一头雾水。“我不清楚,加上我也不太想去问。”萨莉说。
 
目前拼房市场中最大运营商是美国的空中食宿(Airbnb),其澳洲分公司表示,公司在澳洲有4万名合作的业主,他们平均盈利7100澳元,总收入合计达到3亿澳元。
 
今年5月,澳洲税务局(ATO)就拼房经济下发新的指导规定,指出拼房取得的收入无需缴纳消费税,但业主需在每年的纳税申报表中申报所有收入来源。
 
空中食宿澳洲分公司的全国经理麦当诺(Sam McDonagh)称,能否遵守当地税法取决于个人用户。“我们在任何国家操作业务时都完全遵守税法,当然我们的业主和用户也是一样。我们建议他们应当遵守当地的相关法律法规。我们鼓励他们在年度纳税申报表中申报拼房收入,这些信息可以在网站上直接查询。”
 
几天前,爱尔兰空中食宿公司通告业主称,他们收入的详细信息已交给爱尔兰的税收人员。该公司还向有关当局提供业主注册网站的日期,以方便官员审查是否出现漏税情况。
 
得知自己可能要缴纳51%的拼房收入作为税费的消息后,许多爱尔兰业务表现得极为生气。爱尔兰政府称,向不同类型的住房供应商提供公平的竞争环境是很重要的。
 
澳洲空中食宿称,目前还未收到税务局有关提交信息的要求。酒店行业指出,打入拼房市场的商业运营商存在避税情况,称这就造成了不公平竞争。
 
澳洲空中食宿指出,85%的拼房供应均来自业主的自住房。但澳洲旅游住宿协会(Tourism Accommodation Australia)的代理CEO朱塞佩(Carol Giuseppi)称,美国研究发现30%到70%的拼房供应实际上来自商业运营商。
 
谈到遵守当地议会管理规定时,情况则更加复杂。萨莉说:“做拼房的99.5%都在议会监控之外。”他所在的悉尼市议会是不允许住宅区容留旅客住宿的。萨莉和丈夫知道这一点,所以他们在拼房时会保持谨慎。
 
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大力宣扬公平纳税 澳洲税局紧盯1/3富人

据《堪培拉时报》的报道,为确保最有钱的那些澳人及私人公司公平纳税,澳洲税务局(ATO)将电话或亲自访问1/3可能在避税的富人。

澳洲税务局希望突破2013-14年度从富人手中追讨回11亿元欠税的成绩,声称会追逐把财富传给后代时试图避免支付资本收益税的婴儿潮出生人士。

声称在税务局负责确保富人纳税的副专员克兰斯顿(Michael Cranston)表示,该机构已发现,许多人把资产传给孩子时会人为地夸大价值。数年后,他们会卖掉资产,但因夸大了价值而不用缴纳资本收益税。

克兰斯顿指出,税务局估计,其监测的近30万名富人中约有30%被评估为存在不合规的高风险。税务局将富人归为三类。这包括15.5万个营业额超过200万元的私有团体,净财富在500万元至3,000万元之间的11.4万多人,以及净财富至少3,000万元的4,600多人。

克兰斯顿说:“我们希望确保这些非常有钱的人也支付应支付的税款。我们正试图与他们更多地接洽。”

为帮助富人了解其税务义务,税务局已在网上公布了一份资料

去年税务局向近3,000名富人发信,索取其税务结构的信息。该机构未来会致电或拜访他们及(或)其税务顾问,以获取更多信息。克兰斯顿声称这可能造成官方审查或审计。不过,作为一个起始点,税务局希望有建设性地接洽,而不是以长时间的法律纠纷告终。

为帮助富人了解其税务义务,税务局已在网上公布了一份资料,详细列出会引起其注意的行为。部分会敲响警钟的特征包括个人或团体税务的低透明度、巨额一次性或不寻常的交易(包括转移财富)、有过侵略性的税务规划、与税务法规不相符的税务结果、不是由税后收入支撑的生活方式、将私人资产当做商业资产、为个人免税而使用商业资产、糟糕的治理及风险系统。

过去四年税务局从富人手中追讨回40亿元欠税,但税单经常遭到抗拒,税务局也不时选择与企业及富人和解。年度报告显示,2013-14年度该机构与61名富人达成和解,追回金额总计6.32亿元,远低于原始税单的16亿元。

克兰斯顿估计70%的富人是合规的。与此同时,税务局正试图建立一种“自愿参与”体系。克兰斯顿说:“我们希望将70%的合规比例提升到95%。如果纳税人让我们满意,做了该做的事,我们就会发信给他们,不再纠缠。”

他声称税务局还在跟净财富超过500万元的人士及营业额超过10亿元的私人企业沟通,以在他们递交申税之前发现问题。当中多数是与个人有关的企业。他指出,有175个人控制在超过6,000家实体、信托或公司。

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