美国非法移民

美國 | 美國非法移民遣返達10年新低其中罪犯降60%

美國非法移民一直是一個世界關注並且難以解決的問題，關於美國非法移民的遣返工作對美方來說也是像一座大山，但近來美方表示，不僅被遣返非法移民減少了許多，其中的罪犯人數更是下降了60%。

雖然爆發一系列非法移民刑事犯罪的新聞及持續三年大批拉美裔青少年越過邊界進入美國等事件，但美國政府驅逐出境的非法移民人數，已經降到了10年來的低點。奧巴馬總統任內，被判刑非法移民的遣返數量暴跌60%。

美國移民和海關執法局（ICE）提供給國會的數據顯示，今年將有23萬非法移民被驅逐出境，僅比2012年40萬遣返人數的一半多一點而已。

美國移民和海關執法局（ICE）提供給國會的數據顯示，今年將有23萬非法移民被驅逐出境，僅比2012年40萬遣返人數的一半多一點而已

移民研究中心（CIS）政策主管沃恩分析，這些令人觸目驚心的數字凸顯了共和黨全國代表會上週在克里夫蘭提出的反非法移民努力的重要性。此外，ICE的數據還凸顯了其他問題，例如：ICE減緩了遣返已經在美國居留的非法移民的速度。

例如：在過去幾年中，大多數被遣返的非法移民是那些已經在美國居留的人，但現在多數被「驅逐」的人其實是那些才剛偷渡入境的人。

ICE表示，目前被驅逐出境的非法移民中，72%是才剛剛偷渡入境的人。CIS的沃恩說：「今年至今，46,511已居留美國的非法移民被驅逐出境….。這大約是ICE在2009年驅逐居留美國非法移民的四分之一而已。」

沃恩不滿ICE將所有被驅逐人數混為一談。

更重要的是，被判定為罪犯，犯下謀殺和強姦罪的非法移民被驅逐人數也一路下滑。今年到目前為止，43,005犯罪被驅逐出境，比2011年罪犯遣返人數減少了60%。

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美國 | 美國移民積案過50萬，至少含2萬中國移民

隨著我國的發展和與世界接軌程度的加大，越來越多的國人想要移民到美國，可是，移民數量的增加也致使美國移民審查案件大增，審理時間加長。

據統計，截至今年6月美國法院積壓的移民審查案件突破50萬件，案件等待審理的時間平均每件超過670天。

奧巴馬8年任內 積案翻倍增長

根據美國司法部移民審查執行辦公室（Executive Office for Immigration Review，EOIR）7月20日公佈的最新統計數據，在其59個法庭中，總計積壓了500,051件移民審查案件。

該統計顯示，奧巴馬總統2009年就任，當年的積案突破20萬，達223,809件，其後每年都呈現增長趨勢，近幾年增速加快，5年內增加的數量超過20萬，此表示奧巴馬八年任期內，積案數量翻倍增長。

受積案影響最大的是來自中南美洲（墨西哥、薩爾瓦多、危地馬拉、洪都拉斯）的非法移民，大約有36萬人，來自中國大陸者則有逾2萬人受到影響。

《美聯社》報導，為了消化積案，司法部2016財年（去年10月）增聘18名移民法官。

根據統計，截至今年6月美國法院積壓的移民審查案件突破50萬件，案件等待審理的時間平均每件超過670天。

美國投入百萬美元預算在中美洲宣導

二年前中美洲孩童及成年人大量湧入美國，為了阻止非法移民，美國投入百萬美元預算在中美洲宣導，並特地請副總統出馬到危地馬拉，告訴當地民眾，只有在2012年以前抵達美國的孩童才能適用「幼年入境暫緩遞解」（Deferred Action for Childhood Arrivals，俗稱「達卡」）的規定。

中美洲大量移民進入美國，《福克斯》新聞報導推測原因是，兩年前奧巴馬政府表示，中美洲兒童和成年人非法進入美國，是因為當地國家出現「人道主義危機」。

今年情況更為嚴重，更多來自洪都拉斯、危地馬拉和薩爾瓦多的移民湧入美國申請庇護。但由於法庭積壓太多，他們很少被驅逐出境，留在美國等待審理。如此一來，等於是容許這些人留在美國工作，並向家鄉的人發出「趕快到美國」的信息。

奧巴馬政府認為，中美洲大量移民進入美國，是因為當地的高犯罪率及社會動盪，包括高謀殺率。

不過，專家認為移民審查積案太多，導致美國無法有效率地遣返非法移民，或是促成大量移民非法進入美國的原因。

司法部促請最高法院重新審理奧巴馬移民行政令

本週一（7月18日），共和黨全國代表大會抱怨非法移民問題的同時，美國司法部促請最高法院重新審理奧巴馬總統在2014年11月提出的擴大版「達卡」以及「公民與綠卡父母暫緩遞解」（DAPA）兩項計劃，以利奧巴馬總統在任期結束前，確定是否能推遲遣返非法移民，使大約三分之一的非法移民獲得留在美國工作的機會。

奧巴馬簽署擴大版DACA以及DAPA行政命令後，遭到德州等26個南部保守州的反對，並訴諸聯邦法院，要求停止執行，獲第五巡迴法庭裁定允許暫停執行奧巴馬行政令，聯邦政府在去年11月10日上訴到聯邦最高法院。

今年6月最高法院對此案的判決出現了4比4的僵局，這表示下級法院阻礙奧巴馬移民行政令的的禁令仍然有效。

法律專家估計，奧巴馬行政當局應無法使擴大版DACA以及DAPA在最高法院復活。

據估計，目前在美國的無證移民有1,200萬人。

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聯邦法官：德州有權不給非法移民子女出生證

10月16日（週五），美國聯邦法官皮特曼（Robert Pitman）裁定，德克薩斯州衛生部有權不向墨西哥和中美洲非法移民在美國出生的子女簽發出生證。去年5月，德州衛生部不願接受墨西哥非法移民提供的某些身份文件而拒絕給他們的孩子頒發出生證，而被這些非法移民告上法庭。

美聯社報導說，2013年之前在美國的墨西哥非法移民只需要提交墨西哥領事館簽發的身份卡（稱作matriculas consulares）或者沒有美國簽證的墨西哥護照，便可以在德州獲得子女的出生證。但後來，德州衛生部拒絕接受這些身份文件，因此不能簽發出生證。非法移民表示，這傷害到了他們在美國出生子女的衛生保健、遷徙、教育以及享受父母照顧的權利。

皮特曼法官在判決中說，雖然非法移民律師的論點「令人憐憫、扣人心弦並具有說服力」，但未能證實德州衛生官員特別關注並拒絕上述身份文件是「過度」的做法。皮特曼還質疑墨西哥領館簽發的身份證信息是否有誠信問題。判決書說，出生證是一種至關重要的文件；因此，德州對誰能獲得此文件有明確的利害關係。

德州檢察長帕克斯頓（Ken Paxton）在一份聲明中說，對於保證出生證的真實性，這一判決是「重要的第一步」。聲明還表示，德州司法部將繼續捍衛衛生部的同仁。

此案的控方是28名來自墨西哥和中美洲國家的非法移民以及他們在美國出生的32名子女。他們的律師表示將上訴。

在公民身份問題上，美國是唯一執行「出生地原則」的西方發達國家。美國憲法第十四修正案規定，任何出生在美國領土（包括國土、大使館、美屬飛機、艦船等等）上的人將自動獲得美國公民身份。出生證是很多美國人用來證實公民身份的重要文件之一。

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美國移民局2月開始受理非法移民暫緩遣返申請

1月29日，美國移民局（USCIS）主頁上正式宣布，屬於“童年來美者暫緩遣返計劃”（DACA）受益範圍擴大的申請人可於今年2月18日起遞交申請材料，而允許子女是美國公民或永久居民的非法移民申請暫緩遣返和工作許可的DAPA計劃要等到5月中下旬開始實施。移民局同時頒布了這兩個項目的申請受理細則。

美國移民局正式宣布，屬於“童年來美者暫緩遣返計劃”（DACA）受益範圍擴大的申請人可於今年2月18日起遞交申請材料

奧巴馬總統去年11月20日宣布移民改革行政令之後，來自反對者的質疑、批評乃至狀告接連不斷，反對聲最集中的就是可能使近500萬非法移民獲得暫緩遣返保護的DACA適用範圍擴大化和DAPA。但是，移民局關於這兩個項目施行的討論、意見征詢、評估、宣傳也在不斷進行，並最終宣布了申請它們的受理時間和受理細則。

移民局宣布，2015年2月18日，移民局開始受理有關DACA的申請，屬於DACA擴大範圍的申請案在這個日期前不予受理。移民局將於5月中下旬開始受理DAPA申請，具體日期待定。

按照奧巴馬的行政令，移民局宣布了這兩個項目的申請要求。DACA申請人需要符合的條件包括：進入美國時不滿16周歲；從2010年1月1日開始在美國連續居住；2012年6月15日已經以非法身份在美居住，目前是在校學生，已經獲得高中畢業文憑或GED證書，是美國海岸警衛隊或武裝部隊退役軍人；沒有被判過重罪、特殊的輕罪、或3條以上輕罪，未對國家安全和公共安全構成威脅。

DACA原來的2012年6月15日前不滿31周歲的規定作廢，在美國連續居住的起始日期從2007年6月15日往後推到了2010年1月1日，使得受益人大量增加。

移民局稱，原先的DACA自2012年實施後，只有60%符合資格者提出了申請，現在範圍擴大後應當會有較多人申請。

DAPA申請人需要符合的條件包括：從2010年1月1日起在美國境內居住；在2014年11月20日前子女已經是美國公民或永久居民；不屬於美國政府11月20日行政令中“優先遣返”的範疇。

移民局稱，在審理DAPA申請案件時，它將根據具體情況進行審理，首要考慮的條件是申請人是否會對國家安全、公共安全造成威脅。

移民局此前已經就這兩個項目召開多次網絡會議，除了宣稱要與社區和少數族裔組織緊密合作、擴大宣傳外，還提醒申請者應當以移民局官網的消息為主，並在有需要的情況下向移民局授權的代理人尋求幫助，謹防受騙。

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