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美国移民制度提供外国人各式各样的绿卡通道，有让美国公民接母国家人来美团聚的亲属移民，也有让来美工作者安心定居的职业移民。对外国企业家来说，最常申请的职业绿卡莫过于投资移民EB-5，然而它并不是最简捷的途径，还有一些申请程序更为快速的职业绿卡。

美国的职业绿卡计分为五大类别，外国人最常使用的是EB-5投资移民签证计划，只要投资50万美元（适用高失业率地区），并为美国本土劳工创造10个全职工作机会，就可申请绿卡；至于投资其它地区（即发达地区），要求的门槛金额是100万美元。

EB-5每年虽然有1万个名额，但近年来由于申请数量逐年攀升，造成案件积压，申请者要等待数年才能如愿拿到绿卡。

此外，外国人在提出申请后，先拿到“有条件的绿卡”，必须在两年内采取额外的措施，并获得美国政府认可其投资是成功的（满足EB-5法规要求的条件），才能正式取得永久居留权。

选择EB-5投资项目还会遇上血本无归的结局，EB-5欺诈案件时有所闻，导致外国投资人不仅没有拿到绿卡，还损失大笔钱财。

依美国职业移民的规定，有些类别的申请程序比EB-5更为简便，而且由于申请者不多，所以没有配额不够用的问题，可以很快拿到绿卡。

EB-1A杰出人才职业移民

对中国及印度的企业家来说，如果在科学、艺术、教育、商业或体育五大领域，具有特殊才能，申请职业移民EB-1A是个相当不错的选择。

EB-1A绿卡不仅没有案件积压的问题，而且还可以申请加急处理（premium processing service），这意味着美国移民局（USCIS）将在受理申请案件后的15天内作出决定，申请者可以很快地了解申请案的审批结果。移民局审批后，申请者及受其抚养的家庭成员，通常可以立即申请永久居留权。

美国移民局在审核EB-1A要求的“特殊才能”时，通常考虑两点，即申请人是否曾获得国家级别或国际级的奖项，包括国际公认的诺贝尔奖、普利茨奖、奥斯卡金像奖等；或者符合移民局规定的10项标准（整理如下）中的3项。大多数申请人采用后者证明其具备特殊才能。

1. 获得级别较低的国家级或国际奖项；
2. 加入特殊专业组织；
3. 获媒体报导特殊才能；
4. 在专业领域参与评审工作；
5. 成就或贡献证明，比如出版物或重大贡献等；
6. 在专业期刊、主要媒体杂志撰写和发表专业文章；
7. 在组织中担任重要职位或是有卓越名声；
8. 在该专业领域中有超越常人的薪资报酬；
9. 在表演艺术上取得商业性成功，例如票房纪录、出版品纪录等；
10. 在艺术展中展出作品。

申请EB-1A杰出人才绿卡，除了不用排队及申请劳工认证外，还有一个很大的优点：不需要有雇主提供工作，只要能证明进入美国后会继续在该专业领域工作。此外，申请人不受居住地限制，无论是居住在美国、中国或其它国家，都可申请。

EB-2国家利益豁免

美国职业移民第二类优先 （Employment Second Preference，简称EB-2）适用具高级学位的专业人士及特殊技能人才的移民，主要是为了满足美国雇主招聘合格的专业技术人才。

在美国短缺的劳工领域，美国雇主可以聘雇具有硕士学位或学士学位兼五年工作经验的外籍人士，并为其申请EB-2绿卡。EB-2每年约分配4万个名额。

申请人可以基于符合美国国家利益为由，申请EB-2的“国家利益豁免”（National Interest Waiver， NIW）。

申请NIW的优点是：不必依赖雇主；可以自己控制绿卡申请案及其进度，不会受制于雇主；不须有美国雇主提供工作的证明。

不过，申请人需要提出符合国家利益的证明，包括：1. 来美后能实质增加重要价值；2. 所从事的工作可以实现前述重要价值；3. 申请豁免对美国有利。

依据新修正的规定，申请人只要能证明可以为美国带来经济利益，例如创造就业机会，即可满足实质增加重要价值的条件。

EB-1C跨国公司主管及经理人

对外国人士（包括来自中国及印度者）来说，申请EB-1C跨国公司主管及经理人绿卡，是不错的选项，这个类别没有案件积压的情形。

EB-1C的要求是，申请人在过去三年中，必须在美国雇主的海外机构（如母公司、子公司或者分公司）工作至少一年，而且必须在美国从事经理或管理工作。

美国雇主必须在美国已设立至少一年，且在美国境内及美国以外的国家具有业务运营的事实，提供经常且连续有系统的商品和服务。

申请EB-1C不需要申请劳工证，但是必须证明雇主会提供具体的工作职位。

（互联网资讯综合整理）

美国国务院最近公布了2017年5月签证排期表。和上个月的排期表相比，中国大陆的各项职业移民和家庭移民的签证类别的排期都有不同程度的推进，特别是中国大陆第三类优先的职业移民的排期继续远远领先于中国大陆第二类优先职业移民的排期。另外由于EB-5地区中心专案到2017年4月28日将过期而美国国会还没有批准通过新的EB-5地区中心的法案，所以EB-5地区中心一栏的排期显示为无名额。

美国移民律师协会（American Immigration Lawyers Association, 简称AILA）在每个月新的移民签证进度表发布后都会和美国国务院签证办公室签证控制和报告部门（Visa Control and Reporting Division）负责人Charlie Oppenheim先生沟通，获取他对最近各种优先签证类别需求的分析和今后进度走向的预测，希望这些分析和预测能够给读者在移民签证进度表的基础上提供更多的资讯。

在美国国务院最近公布了2017年5月签证排期表之后，美国移民律师协会和美国国务院签证办公室的Charlie Oppenheim先生就签证目前的状况和今后走向进行了沟通。下面是美国移民律师协会的美国国务院签证办公室协调委员会（AILA DOS Liaison Committee）最近公布的与Charlie Oppenheim先生沟通时取得的移民签证排期最新进度及走向的部分有关资讯，供大家参考。Charlie Oppenheim先生关于移民签证排期最新进度及走向的资讯涉及各个国家，而我们的介绍仅限于中国和印度排期的部分内容。

虽然目前中国大陆和印度的职业移民一类优先都处于无排期状态，但根据Charlie Oppenheim先生的预测，中国大陆和印度职业移民一类优先可能很快会出现数月的排期。根据Charlie Oppenheim先生的解释，目前仍未出现排期唯一理由是中国大陆和印度职业移民一类优先目前能够使用其它国家没有用完的移民名额。但这些其它国家没有用完的移民名额将不再供中国和印度使用以便其它国家能够有足够的名额一直有足够的名额以保持其职业移民一类优先一直处于无排期状态。

Charlie Oppenheim先生预测中国大陆和印度职业移民一类优先最迟今年7月将出现排期。排期一旦出现，中国大陆和印度职业移民一类优先会出现相同的排期。虽然这些排期从严格意义上讲并会真正影响此类移民申请，但排期一旦出现会有效的停止此类移民类别名额的使用。

中国大陆下调至第三类优先职业的现象是另一个讨论的内容。中国大陆第二类和第三类优先职业移民排期倒挂的现象在最新公布的5月的排期表中更加明显，即中国大陆三类优先职业移民的排期比二类优先职业移民的排期排期要快的多（三类优先首先在2017年5月的排期向前推至2014年10月1日，而二类优先的排期为2013年2月8日，即三类优先比二类优先要快整整一年半的时间）。由于这种情况，不少中国大陆第二类优先职业移民申请人将其申请下调至三类优先以便享受职业移民三类优先的排期。据预测中国大陆第二类优先职业移民排期到本财政年度结束都不会有重大推进，而中国大陆第三类优先职业移民排期则会继续快步向前推进除非大量的三类优先下调的现象出现。根据现有的资料，Charlie Oppenheim先生预测中国大陆职业移民二类优先的排期在本财政年度末会推进至2013年的春天或夏天左右。

根据最新公布的2017年5月的排期，第五类优先职业移民的地区中心专案类别在全球范围的排期均为无名额，这是因为EB-5地区中心专案到2017年4月28日将过期而美国国会目前还没有批准通过新的EB-5地区中心的法案。一旦美国国会批准通过新的EB-5地区中心的法案，除了中国之外所有国家的第五类优先职业移民的地区中心专案类别都将显示无排期的状态，而中国大陆此签证类别的排期将显示为2014年6月1日。

（据张雪梅阎小同律师事务所专栏）