英国投资移民新政实施后中国投资者还能购房移民吗?

集深厚文化底蕴、先进教育水平、优美生活环境和领先综合实力的英国,近年来成为最受欢迎的移民目的地之一。然而对于国内的高资产人群来说,投资移民不仅仅在于5年后可拿到英国绿卡投资回报率也其主要原因。是选择投资回报低的政府债券,还是风险较高的股票,以及如何能在通往英国绿卡的路上“名利双收”,成为了大部分有意移民英国人群的重要考虑点。

投资移民基本要求

  • 非欧洲公民
  • 投资200万镑在国债、政府债券、公司或股票市场
  • 5年后申请永久权(满足额外要求)

注:若采取加速路线,则为2~3年

  • 获永居1年后可得英国国籍

过往三年政策变化

  • 投资移民项目自2008年推出至今
  • 期间2014年11月6日起实施新政策:

时间关键节点1: 2014年11月6日

于2014年11月6日起生效的移民新政正式确认投资移民涨价至200万英镑。同时,投资金额的全部都必须用于购买在英正常运营的公司股票或债务,以及英国国债,取消25%资金用于投资房产的选项(100%投资债券和股票);取消投资补仓要求。

时间关键节点2: 2015年4月6日

将于2015年4月6日起生效的移民新政,增加了在提交签证之前必须开设受英国监管的投资账户的要求。同时,进一步确认所有涉及房产投资、房产管理或房产开发的项目都不被认可,商业收入必须由提供产品或服务而来,而非通过房产增值。

2015年政策趋势预测

除投资门槛被提高以及对于真实投资活动的确保,近几年的投资移民政策变动还表达了保守党对于其投资移民项目的目标,即:

鼓励多元化的投资策略,而非以国债为绝对主导的策略(取消补仓要求,鼓励投资者积极投资较高回报较高风险的金融产品);

取消了维持投资市值的规定;

确保投资者在整个投资期中,持有符合要求的投资产品(取消20%用于存款及购房的选项,以及进一步对房产类投资进行限制)。

自2010年5月起英国保守党联合执政,内政部就对移民政策进行了一系列的调整和修补:移民门槛提高,对于来英投资及创业的真实性考察更加严格。保守党对于外来移民的甄选于合理范围内提高标准,体现保守党的一贯谨慎作风。

临近2015英国大选,就目前的形势来看,保守党继续执政的可能性依旧很高,若保守党继续执政,我预计移民政策只会在现有的基础上更加趋于严谨。对于投资者来说,如何在更加严格的签证政策之下,在获得绿卡的同时也获得最大的利益,变成了最重要的问题之一。

那么是否有高回报、低风险又满足签证政策的投资形式呢?答案是有的。

高利益低风险的移民方法:酒店投资

在讨论“购房移民”这种投资方式之前,首先澄清一个概念:投资酒店与购买房产不同。因为酒店将以一个注册公司的形式存在,因此酒店投资属于投资在英的公司,并不属于房产管理、房产开发的范畴,因此在移民条例的接受范围之内。

通过这种途径来英投资的T1 Investor签证持有者,将资金投入注册成为公司的酒店,由酒店提供的服务而产生的利益而获利。

注:不能购买土地来建设宾馆以满足投资移民的申请条件!

近年来,随着英国对外放宽旅游类签证、大量吸引游客,旅游业迅速发展,成为英国最重要的经济产业之一,酒店产业也随之蓬勃发展。对于投资移民申请者来说,投资酒店可谓是一种在移民条例接受范围之内具有可观收益和可控风险的投资方式。

个人建议

英国投资移民签证类型自出台至今,经历了多次政策调整,这也是移民局不断修补法律漏洞、规范签证系统的行为。对于申请者来说,移民申请看似更加困难,但从另外一个角度来讲,更加合理的条款将对已进入英国的移民者的利益起到更全面的保护作用——尤其是对于高资产人群来说,新的移民条例也将确保投资者更好地选取合理的投资方式以保证投资利益最大化。

刘鹏律师专栏全集:

刘鹏诠析英国移民与投资

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在英国投资移民法案最终修订版发布前 投资者该怎么做?

年前,我受邀参与MAC(英国移民事务咨询委员会)关于移民法规修改更新的讨论会。会议主要探讨了继2014年11月6日起,Tier 1 Investor 英国投资移民涨价之后新政策的实施以及出现的问题,内政部也预计将于2015年4月6日发布相应的新移民法规细则。

Tier 1 英国投资者移民项目的概述

Tier 1 投资者移民项目,是为非欧洲经济区的公民开放,使得他们和家人可以通过在英国投资至少200万英镑这种方式,来英国居住和工作。

只要他们符合相关的投资要求,并满足居留上的额外要求,Tier 1投资者及其家人通常在5年后就有资格申请英国的永久居留权(或两,三年后,如果他们采取加速路线之一)。在英国居住满5年后,包括至少1年的永久居留,Tier 1投资移民有资格获得英国国籍。

2014116日起Tier 1投资移民项目法规调整

继MAC在2014年发表的一份报告,英国内政部在11月6日宣布对Tier 1 投资移民项目做一些调整,其中包括:

  • 提高了先前的最低投资门槛,100万英镑。现为200万英镑
  • 投资金额的全部都应用于购买在英国正常运营的公司的股票或债务,以及英国国债。而不是先前的75%(其余的25%可以投资英国房地产
  • 取消了保持投资总市值不低于最初投资门槛的要求

最新变化的问题

在以上的调整宣布后不久,一些实际问题立刻显现。

尽管内政部意在取消所谓的“补仓”要求,即维持投资的市值不变,可是新的要求仍然变相地达到了维持投资市值的结果。新规定指出,当一个证券被出售时,Tier 1投资者必须以该证券的成本价购买另一个符合要求的证券。

举例:

投资者最初以10万英镑买了一支债券,随后以8万5千英镑卖出。那么这个投资者必须以10万镑再买进另一支债券或股票。同理,如果投资者最初以10万英镑买了一支债券,随后以11万5千英镑卖出。那么投资者仍必须以10万镑再买进另一支债券或股票。

内政部又提出进一步的要求,即购买新的证券必须在同一报告期内完成。根据以往的移民条例,投资者允许在下一个报告期结束之前对其投资账户进行“补仓”。

意见反馈

在MAC的讨论会上,一些移民顾问、投资经理和私人银行对内政部的新条例做了意见反馈。他们认为新条例过度复杂,很难执行。尤其是投资者在买卖了数次以后,就很难记录每个证券的购买价,特别是同一个证券在不同的时间以不同的价格买入的情况下,投资者很难确定该证券的成本价。此外,要求投资者在同一报告期内补仓,这可能会迫使投资者在金融市场表现不佳的时候追加投资。

总之,业内人士认为,这些变化将会打击高净值人群申请英国投资移民的积极性。此外,投资者可能会采取非常保守的方式来投资,采取“买入并持有”的策略,从而导致他们100%投资到英国国债

这违背了MAC的建议。移民法规应该鼓励Tier 1 投资者移民像”普通”投资者一样,投资于多元化的产品。

内政部咨询

针对这些反馈,内政部成立了一个工作组,由移民律师、私人银行家和投资经理来审查新的Tier 1投资移民法规。在工作组的讨论中,内政部明确了其投资移民项目的目标:

  • 鼓励多元化分散的投资策略,而非之前的以国债为绝对主导的策略
  • 取消了维持投资市值的规定
  • 确保投资者在整个投资期中,持有符合要求的投资产品

修订提议

经过数次工作组的讨论会,以下折衷提案已交付内政部:

  • 引进了维持本金的要求。换句话说,一旦Tier 1投资者将200万(或500万,1000万)投资到了允许的投资产品后,在英国生活期间,所有的本金必需维持投资状态。
  • 如果一项投资亏本卖了,不应该要求以前项投资成本价购买新的项目。这种情况,应该要求Tier 1投资者以这项投资的出售价来购买新的投资。就此提议,内政部担心这会影响到投资本金,因此工作组进而又提出,如果一项投资以盈利出售,投资者应当按照出售价来购买新的投资。换句话说,投资者应该把盈利的部分保留在其投资账户中用于再投资,而不可以把盈利部分提出。
  • 当一项投资被卖出后,Tier 1 投资者应当在下一个报告期结束之前,或者6个月之内,两者取其近,买入另一项符合移民法规的投资。
  • 投资本金不能用于支付管理费,交易费或各种交易中所产生的税赋,这些税费会使最初的投资本金低于规定的投资门槛。然而,如果Tier 1 投资者在一开始投资超过 200万 (或500万,100万),这些税费可以从超出投资门槛的部分中支付,前提是超出的部分必需在税费生成之前投资。举个例子,如果一个200万英镑的 Tier 1 投资者实际投资210万,那么10万英镑以内的税费可以从投资账户中支付。
  • Tier 1 投资者应该可以从投资账户中提取利息和股息收益。

工作组和内政部一致认为以上的修订提议合理地权衡了内政部的两个宗旨:允许Tier 1 投资者作为一个“普通”的投资者;确保投资者在英国居住的整个期间,维持其投资状态不变。

接下来的步骤

内政部已经同意接受这些建议,现在需要等部长的批准。内政部因而起草了移民法规草案,由该工作组审查。该小组提出了一些修改,以确保法规草案完全反映他们的建议。虽然,目标是让这些新规则从2015年4月6日起生效,内政部提出追溯变化到2014年11月6日。

因此,任何在 2014116 之后申请的 Tier 1 投资者,都可以按修改后的法规投资。为了推动这项工作,内政部已承诺在正常的316日截止日期之前,发布46日的移民规则修改。

内政部还同意进一步参与未来在Tier 1 投资人项目上可能的变化。

个人解读

内政部承诺在2015年3月16日之前会公布最终修订好的Tier 1投资移民法案。因此我建议2014年11月6日之后投资的移民需要注意:

  • 在英国居住期间保持其本金 (200万,500万或1000万)投资在内政部所允许的投资清单上。
  • 新法规不再需要Tier 1投资者在投资账户的市值低于最初投资门槛的时候,追加本金,即 “补仓”。
  • 如果投资者出售一项投资,必须在下一个报告期结束前,或6个月之内,以出售金额再购买一项新的投资。以避免在市场不景气的情况下被迫加大投资。
  • 投资本金部分不能用于支付管理费,交易费和交易产生的税赋。实际操作上,投资者应在投资账户中放入超过投资门槛的一部分金额用于支付这些税费。
  • 投资者可以从投资账户中提取债券利息或股票分红。
  • 买卖中产生的盈利部分,或叫资本增值部分,必须保留在投资账户中用于再投资,而不可以提取出来。

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