深入解读EB-5投资移民排期影响及其对策

在美国东部时间2015年4月13号14点召开的IIUSA第八届投资移民区域经济发展大会上,美国国务院签证办公室主任Charles Oppenheim宣布:美国投资移民排期正式开始。随后,在美国国务院在签证排期表上,正式确定了这一消息。美国历史上第一次投资移民的排期将于2015年5月1日正式开始,排期截止日(cut off date)倒退2年,到2013年5月1日。本期,我将在这里专门为解读排期所涉及到的几个问题。

在文章开始之前,我先回答一个许多EB-5投资人担心的问题,排期是否等于停止?答案是不会!即使产生排期,对投资移民申请的审理依然不会停止,排期只是将拿到绿卡的时间延后

什么排期?

  • 1万个绿卡名额饱和

美国移民局会从每年财政年度10月1日开始发放1万个投资移民临时绿卡。起初,每年申请临时绿卡的人数不足1万,因此美国移民局会在申请被批准时,马上将案子发往国家签证中心处理,再转到广州领事馆面试程序或身份调整程序(I-485)。整个过程除了审理时间外,没有任何等待。

从2012年至今,每年的1万个名额已不能再满足投资者的需求,一旦移民局预计今年财政年度的1万个名额将会饱和,移民局则会限制绿卡发放的速度,将1万个绿卡名额平均分配在每个月。今年5月1号产生的排期,意味着今年移民局预计发放给中国大陆出生者的绿卡数量已经接近饱和。

需注意的是,每年移民局发放的1万个绿卡是以最终拿到绿卡的总人数来看的,1万个名额并不等于提交临时绿卡申请I-526的数量。比如今年有5000个投资者分别投资50万或100万作为主申请人提交了投资移民申请,申请被批准之后,主申请人的配偶及21岁以下未婚子女可以跟随主申请人同时申请绿卡,那么最后拿到绿卡的人数可能会达到1万人。

英国投资移民新政实施后中国投资者还能购房移民吗?

集深厚文化底蕴、先进教育水平、优美生活环境和领先综合实力的英国,近年来成为最受欢迎的移民目的地之一。然而对于国内的高资产人群来说,投资移民不仅仅在于5年后可拿到英国绿卡投资回报率也其主要原因。是选择投资回报低的政府债券,还是风险较高的股票,以及如何能在通往英国绿卡的路上“名利双收”,成为了大部分有意移民英国人群的重要考虑点。

投资移民基本要求

  • 非欧洲公民
  • 投资200万镑在国债、政府债券、公司或股票市场
  • 5年后申请永久权(满足额外要求)

注:若采取加速路线,则为2~3年

  • 获永居1年后可得英国国籍

过往三年政策变化

  • 投资移民项目自2008年推出至今
  • 期间2014年11月6日起实施新政策:

时间关键节点1: 2014年11月6日

于2014年11月6日起生效的移民新政正式确认投资移民涨价至200万英镑。同时,投资金额的全部都必须用于购买在英正常运营的公司股票或债务,以及英国国债,取消25%资金用于投资房产的选项(100%投资债券和股票);取消投资补仓要求。

时间关键节点2: 2015年4月6日

将于2015年4月6日起生效的移民新政,增加了在提交签证之前必须开设受英国监管的投资账户的要求。同时,进一步确认所有涉及房产投资、房产管理或房产开发的项目都不被认可,商业收入必须由提供产品或服务而来,而非通过房产增值。

2015年政策趋势预测

除投资门槛被提高以及对于真实投资活动的确保,近几年的投资移民政策变动还表达了保守党对于其投资移民项目的目标,即:

鼓励多元化的投资策略,而非以国债为绝对主导的策略(取消补仓要求,鼓励投资者积极投资较高回报较高风险的金融产品);

取消了维持投资市值的规定;

确保投资者在整个投资期中,持有符合要求的投资产品(取消20%用于存款及购房的选项,以及进一步对房产类投资进行限制)。

自2010年5月起英国保守党联合执政,内政部就对移民政策进行了一系列的调整和修补:移民门槛提高,对于来英投资及创业的真实性考察更加严格。保守党对于外来移民的甄选于合理范围内提高标准,体现保守党的一贯谨慎作风。

临近2015英国大选,就目前的形势来看,保守党继续执政的可能性依旧很高,若保守党继续执政,我预计移民政策只会在现有的基础上更加趋于严谨。对于投资者来说,如何在更加严格的签证政策之下,在获得绿卡的同时也获得最大的利益,变成了最重要的问题之一。

那么是否有高回报、低风险又满足签证政策的投资形式呢?答案是有的。

高利益低风险的移民方法:酒店投资

在讨论“购房移民”这种投资方式之前,首先澄清一个概念:投资酒店与购买房产不同。因为酒店将以一个注册公司的形式存在,因此酒店投资属于投资在英的公司,并不属于房产管理、房产开发的范畴,因此在移民条例的接受范围之内。

通过这种途径来英投资的T1 Investor签证持有者,将资金投入注册成为公司的酒店,由酒店提供的服务而产生的利益而获利。

注:不能购买土地来建设宾馆以满足投资移民的申请条件!

近年来,随着英国对外放宽旅游类签证、大量吸引游客,旅游业迅速发展,成为英国最重要的经济产业之一,酒店产业也随之蓬勃发展。对于投资移民申请者来说,投资酒店可谓是一种在移民条例接受范围之内具有可观收益和可控风险的投资方式。

个人建议

英国投资移民签证类型自出台至今,经历了多次政策调整,这也是移民局不断修补法律漏洞、规范签证系统的行为。对于申请者来说,移民申请看似更加困难,但从另外一个角度来讲,更加合理的条款将对已进入英国的移民者的利益起到更全面的保护作用——尤其是对于高资产人群来说,新的移民条例也将确保投资者更好地选取合理的投资方式以保证投资利益最大化。

刘鹏律师专栏全集:

刘鹏诠析英国移民与投资

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英国投资移民最受中国欢迎 申请人数名列第一

1月5日英国移民局内政事务署(Home Office)发布的最新年度数据显示,在所有英国投资移民申请中,中国名列世界第一,申请总数为187人,占总数的31%。

在所有英国投资移民申请中,中国名列世界第一

中国企业家移民签证拒签率远高世界平均线

英国移民局内政事务署最新发出的数据采集于2013年度(2013年4月至2014年3月),其中最受中国人关注的两类移民签证的表现值得关注。

资金门槛相对要求较低的20万镑企业家移民签证(Tier1 Entrepreneur),中国地区申请的拒签率高达67%,远高于全球总申请拒签率(42%)。

相较而言,申请门槛为100万镑的英国投资移民签证(Tier1 Investor)(2014年11月6日申请门槛调整至200万英镑),在上述期间世界各地区的所有申请情况如下:中国申请总数为187人,名列世界第 一,占总申请人的31%;中国(31%)与俄罗斯(21%)的投资者占世界总数的52%。

创业真实性、创业能力成签证拦路虎

英国彼得森律师行分析上述数据后发现,大部分企业家移签证申请被拒签是在移民局进行面试后决定的,换句话说,面试决定了英国企业家移民申请的成败。

从本次发放的数据统计看来,中国申请人在申请英国企业家移民时的拒签率仍然较高,为67%,其中在审查材料时被拒的占19%,在面试后被拒的占48%。

通常情况下,进入面试阶段的申请人通常在打分阶段都获得了95分的基本分。但是仍然有大量的申请人在面试后被拒签。分析发现大部分拒签条款是245DB(f)这一条款。 此条款主要内容在于增加移民局通过面试评估申请企业家移民的申请者的创业真实性以及创业能力。

打造“企业家精神”:先创业后移民

企业家移民签证的申请人需要结合自己的工作经验,教育背景和兴趣爱好,同时全面考量在公司运营期间需要的相关因素,以及需要解决的各方面难题。

失败的申请人往往忽略了签证官真正看重的申请人的创业精神,以及组织建立和经营管理企业的综合才能。要具备这样的精神,需要先在思想上成为一个企业家,再在行动上向签证官证明,你正在向成为一个成功的企业家的目标积极准备着。最好的证明方法即为先创业,后移民。如果你已具备了这份企业家精神,便能确保顺利通过企业家移民真实性审核(Genuine Entrepreneur Test),成功拿到签证。

若申请人年龄或者经验、在一段时间之内无法具备“企业家精神”,那么选择一个正确的、合适的英国合伙人将成为一个快速移民英国、开展事业的方法。

英国合伙人的模式比较适合那些刚毕业,缺乏工作经验,没有商业运营经验但是有远大的理想与抱负,希望在英国开创自己的事业的申请人。

找到合适的英国合伙人创业,既解决签证难题,同时获得工作经验以及快速融入英国本土商业市场环境的机会。过去两年中,这一模式已得到很好验证。

门槛加倍 中国投资移民热情不减

英国官方数据显示,2013年度4月至2014年3月办理英国投资移民中国申请人数为全球第一,占总申请人的31%;除中国与俄罗斯(21%)这两个主要的申请国(共52%),世界各地区所占的申请数比重较小。

中国地区的申请人对于英国移民的热情不减。在此需要提醒的是,英国政府将100万英镑的投资额上升为200万英镑后,对于投资移民申请的审核更严格,申请人更需要谨慎的准备申请材料。英国资深移民律师建议,申请人应综合考量各种因素,寻找专业的服务机构,助力实现在英国安居乐业。

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彼得森律师事务所刘鹏律师专栏

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