加拿大政府2011年底宣布暂停担保父母或祖父母移民计划2年,并大幅增加该类别每年接受的移民名额。现在申请积压少了,但申请人要面对新的挑战。
联邦政府2011年底暂停接受父母和祖父母移民申请时,积压的申请人超过16万,有些人的等候时间需要10年。政府在2012及2013年将每年接收该类别的移民人数增加到2.5万,之后减至2万,到2015年,积压人数已经减至5万多人。有媒体报导,最新的积压数字已经低于3万人。
2014年政府重开父母和祖父母移民计划,改革使担保要求大幅提高,同时,2014及2015年都只接受5,000个新申请(估计申请人不超过1万)。2016年自由党当政的第一年,将新申请加倍至1万个(估计申请人不超过2万)。按目前每年接受2万父母及祖父母移民的计划,积压的申请还会越来越少。
按移民、难民及公民部网站上的信息,政府已在处理2014年1月后递交的新申请。多伦多资深移民顾问黄国为告诉,他手头上已经没有改革前的旧个案,改革后的担保父母新申请,在1年半至2年内已经获批。
2017年出现了新政策,移民部接受的1万个新申请,不按先来先得的规则,而是使用随机抽签挑选。第一次尝试的结果,获邀请申请的机会只有约十分之一。也就是说,现在要申请父母移民的话,不用像以前那样等很多年,但是,如果运气不好的话,可能连提交申请的机会都没有。
随机抽签令人沮丧
今年在网上表示有意担保父母或祖父母移民,并参加抽签的人数高达9.5万。但结果是,8.5万人没机会申请。
有读者给来信说,父母团聚移民申请采用抽签方式决定,“完全不符合这一项目的人道主义宗旨”。因为申请团聚的父母情况千差万别:年龄大小不同、母国有无其他子女情况不同……
移民、难民及公民部对此的回应是:使用随机抽签的办法,是为了确保过程公平、透明,并使人们更容易使用这流程。对于父母及祖父母的不同需要,该部媒体发言人Nancy Chan对说:“每个家庭都有自己独特的需求,不是由这个部(移民部)来决定哪些家庭的需求是最紧迫的。”
Chan特别提到,需要与在加拿大的亲人团聚较长时间的人,可以选择专为父母及祖父母设计的超级签证,持这类签证的人,可以在加拿大境内连续停留2年,而一般的访问签证最多只能停留6个月。
多伦多移民政策评论员冯志强认为,先来先得的办法比随机抽签好。他对说,先来先得就是排队,这是生活中的自然做法。
不过,冯志强提醒说,加拿大的家庭概念是小家庭,祖父母不属于小家庭的成员。移民不是人的基本权利,政府同意接受某人移民,是因为看上了其人的技能。也就是说,政府没有帮助已经成家的人的父母移民的义务。“你决定申请移民时,就应该想好,移民后如何照顾你的父母。”
虽然政府给父母及祖父母提供了超级签证,但看起来人们移民的需求更高。《移民汇编》披露的一份政府内部文件显示,超级签证的高峰年(2015年)也只有2,388个申请。
加拿大政府看起来无意走回原来那种不限制新申请的老路,但这些名额实在太抢手,每年接受申请的密西沙加移民部办公室外,开门数小时前就开始排队,名额很快用完。去年有些快递服务公司甚至用每人400元的收费,向客户保证,其申请能排在前面。
(据加拿大家园)